发展战略 - 中国煤炭地质总局

发展战略
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指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高经济效益为中心，坚持地质勘查主业，坚持煤炭地质事业，坚持以人为本，加快企业化改革步伐，加快企业规模建设，加快科技创新步伐，加快构建煤炭资源勘查新体系，加快企业文化建设，加快推动“三个文明”建设相互促进、协调发展，实现煤炭地质经济跨越式发展.
战略定位
承担为国家煤炭工业发展提供资源保障的重任；承担煤炭资源勘查与管理、煤炭地质行业管理、煤炭资源勘查技术标准制定、修订和煤炭资源勘查规划等行业性工作，以“煤炭地质勘查、研究及矿业开发，相关工程施工、服务及专用设备制造”为主营业务，以具有世界一流煤炭资源勘查技术水平为支撑，继续保持全国煤炭（田）地质勘查行业的排头兵地位。
企业发展规划目标
（一）远景规划目标
在“十一五”改革和发展的基础上， 2010-2020年十年期间，中国煤炭地质总局逐步发展成为管理体制合理，具有较强创新能力，较强核心竞争力，经济实力雄厚，产业涵盖地质勘查及相关工程施工、大型矿业开发和装备制造、国际著名的煤炭地质权威机构、大型企业集团。到2020年，总资产规模达300亿元以上，经营收入达到100亿元以上，职工生活达到国内较为富裕水平。
（二）五年发展目标
建立煤炭地质勘查新体系，建设创新型地质单位。突出主营业务，优化关联业务，煤炭地质勘探技术国内外领先，国内外经营市场更加稳固，国家队的作用、排头兵的地位更加突出，为国家能源安全及煤炭安全生产提供可靠的地质技术保障。实现矿业开发的突破，开发矿产品300-400万吨；形成一批享有知名品牌、有较强竞争力的优势规模企业。
（三）三年滚动发展目标及年度目标分解
1、总体目标：综合分析未来三年煤炭地质经济发展的趋势和条件，在优化结构、提高效益的基础上，年经济增长率保持在20%左右，实现煤炭地质经济跨越式发展。
2、主业结构调整目标：突出发展主业，实现以做精主业，带动做强，从而做大的战略，三年三大步，跨入总资产50—500亿中央企业行列。经济发展方式明显转变，企业核心竞争力、可持续发展能力明显增强，影响力、带动力、控制力明显提升，科技贡献率和经济运行质量明显提高。
3、主要经济指标

4、产权结构调整目标：构建企业管理体制；推进企业规范改制，按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构，建立产权清晰,权责明确,保护严格,流转顺畅的现代产权制度。
5、产品结构调整目标：应用航测、遥感、物探、钻探及综合勘查等专业技术，大力开拓商业性地质勘查市场，在煤炭资源勘查、水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质、采区地震、基础地质工程、地热资源、城市地质、农业地质、煤炭安全生产地质保障体系建设，以及石油、盐、钒等其他矿产地质勘查和资源调查中，发挥专业优势，不断拓宽地质服务领域，逐步形成以煤为主，多矿种勘探、开发的煤炭地质产品战略新格局。
6、企业组织结构调整目标：以完善事企分体运行和建立省局公司的现代管理模式为基础，逐步组建跨行业、跨所有制、跨区域、跨国经营的企业集团（中国煤勘集团）。
7、企业技术进步指标：建立以企业为主体、以市场为导向、以人才为支撑、产学研结合的科技创新体系，确保煤炭地质综合勘探技术、高分辨率地震勘探、航测、遥感、地理信息技术和特种勘探技术国内领先、国际先进水平，实现1-2项地质勘查关键技术的突破。力争在东部深部及缺煤省份找煤、煤炭安全生产地质保障体系建设等方面取得实质性突破。
8、人力资源目标：力争用3年左右的时间，初步形成适应总局发展战略需要、层级结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的包括经营管理人才、科技人才、思想政治工作者和高技能人才的煤炭地质人才队伍，初步建立起符合煤炭地质行业特点和现代企业制度要求的人才培养、选用、评价和激励约束机制。
9、投资风险控制目标：
严格控制非主业的投资规模，非主业投资占企业总投资的比重不超过5%。
主要核心竞争力
（1）产业协同优势。中国煤炭地质总局是一支拥有地质测量、地形测绘、煤田地质、水文地质、工程地质、环境与灾害地质、钻探、地球物理勘探、遥感地质、信息与计算机、测试化验、制图印刷等专业的综合地质勘查队伍；拥有一大批基础理论扎实、工作经验丰富的煤炭地质勘查和管理专家，掌握了我国煤炭资源的聚集和赋存规律，形成了世界一流的煤炭地质勘查技术体系；具有独特的品牌优势、门类齐全的市场准入资质、优良的技术装备等方面的优势，为中国煤炭地质总局发挥产业协同效应，打造整体竞争优势奠定了基础。
（2）资源控制能力优势。建局50多年来，中国煤炭地质总局馆藏了全国丰富的煤炭地质资料，累计查明煤炭资源量8000多亿吨，占全国已探明煤炭资源储量近90%，累计提交可供建井建设利用的精查资源储量2300多亿吨，占全国已供建设利用的资源储量的90%以上；相继发现了山西沁水、河东、平朔，东胜、神府、准格尔、霍林河，安徽两淮，山东鲁西南和贵州六盘水等80多个大型、特大型煤田，形成年产1000万吨以上大型矿区26个，500万—1000万吨矿区17个。这些矿区已成为我国煤炭工业的骨干矿区，为国家大型煤炭基地建设奠定了基础。
（3）专业技术优势。中国煤炭地质总局以地质基础理论和地质勘探应用技术相结合，以大幅度提高煤炭资源勘查深度、精度和速度为突破，开展遥感技术、地球物理探测技术和钻探技术研究，努力提高关键技术自主创新能力。
（4）地质技术多元化优势。中国煤炭地质总局在做精做强煤炭地质勘查业务的同时，充分发挥从事地质工作的行业和技术优势，向水、工、环地质、灾害地质、地热资源、城市地质、采区地震、矿区堵排水、煤矿抢险救灾、以及煤层气、石油、盐等其他地质勘查和资源调查方面拓展，形成了以煤炭地质工作为主，多种地质工作共同发展的局面。
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