党报关注曹博文事件：典型的公权力滥用、私用//湖南官二代未毕业即进财政局续：副市长称因缺人手

党报关注曹博文事件：典型的公权力滥用、私用 //湖南官二代未毕业即进财政局续：副市长称因缺人手
2010年12月27日 06:58:41 　来源： 人民日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



26日，湖南娄底市、冷水江市通报了冷水江人事局长之子——在校本科生曹博文被违规聘用为冷水江市财政局工作人员的调查和处理情况。记者调查发现，在一些地方，对于领导干部的子女就业有一些“照顾”已经成为惯例。专家认为，只有加强制度建设，增强用人的公开性和透明度，才能杜绝类似事件发生。
局长之子在读即入编财政局
在一些地方，类似情况并不鲜见
近日，一份名为《请求安排子女工作的报告》的影印件，在网上引发热议。
该影印件显示，报告是一位名为曹长清的干部向“市委、市政府”领导写的，目的是为儿子安排工作。报告中说，“在即将退出工作岗位之时，特向领导提出将儿子安排到市财政局工作的报告。”
报告为曹本人手书。曹长清在报告中说：“为党工作了几十年，从未因个人的事向组织上提出过要求”，儿子是“学经济管理专业的，请组织上给予关心照顾”。
报告上同时显示的，还有三位领导的批示意见。
有网友称，报告中的曹长清为湖南娄底冷水江市人事局局长，而给出批示意见的三位领导，均为冷水江市委、市政府的主要领导。根据冷水江市人民政府网站上面显示的信息，此四人的身份确实如此。
同时附上的影印件，还有一份编号为“冷编(20107389)号”的《冷水江市行政、事业单位编制使用通知单》。
该影印件内容为：“市财政局：你单位共定编一名，现实有一名，经研究，如符合进入条件，同意曹博文等一名入编，其工资从全额事业经费中列支。”落款为“冷水江市机构编制委员会办公室2010年10月18日”，同时盖有该机构编制委员会办公室公章。
网友爆料称，曹博文即为曹长清之子，现就读于常州大学(原江苏工业学院)，为2007级本科学生，有网友甚至从校内网上搜到了曹博文的照片。
有网友质疑称，一个尚未毕业的大学生，在校期间就被安排工作，并且还是参照公务员法管理单位，打破了公务员单位(含参管单位)“凡进必考”的限制，真是一个奇迹。
一些长期在基层工作的官员告诉记者，类似的情况在基层应该并不鲜见，对于领导干部的子女就业，一些地方会有一些“照顾”惯例，这些照顾有的可能有文件，但大多数都会是以不成文的形式存在。
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2010年12月27日 07:12:13 　来源： 中青报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



网上曝光后被取消聘用资格
网友贴出的相关批示文件及行政、事业单位编制使用通知单。经中国青年报记者调查属实。
湖南省冷水江市一名官员请求组织上为他的儿子安排工作，他得到了领导的“同意”批示，却失去了民心。今天，面对舆论如潮水般的批评，冷水江市政府决定纠正该错误行为：取消他儿子的聘用资格。
今年8月16日，时任冷水江市人事局局长的曹长清在《请求安排子女工作的报告》中称，自己“为党工作了几十年，从未因个人的事向组织上提出过要求”，此次，他希望“在即将退出工作岗位之时”，儿子能被安排进财政局工作。结果，这个“唯一的请求”触痛了公众的神经，掀起轩然大波。有网友留言说：“我只是农民的儿子，没有做‘一把手’的父亲，那该怎么就业呢？”
当事情尚未被媒体曝光的时候，围绕那份报告所发生的一切应该会让曹局长感到称心如意。他在半个月后得到了市委书记刘小龙的批示，书记请市长和常务副市长“予以关照，研究解决”。40多天后，常务副市长陈伟志表示同意将曹长清的儿子“安排到市财政事业单位”，但还需要市长的批示。就在同一天，市长何志光在报告上签署了“同意”二字。7天后，一份来自冷水江市机构编制委员会办公室的通知下达市财政局，其中明确表示，如符合进入条件，同意曹长清的儿子曹博文入编，“其工资从全额事业经费中列支”。
聘用曹博文的单位是市工资统发中心（以下简称“中心”），它作为冷水江市财政局的下属事业单位，在7月28日已被湖南省实施公务员法工作领导小组发布的文件确定为“参照公务员法管理单位”。按照有关规定，要进入这类单位，必须通过公开的考录。
冷水江市委书记刘小龙在接受中国青年报记者采访时说，当时如果他知道该中心已成为“参照公务员法管理单位”，他绝对不会在曹长清的报告上签字。
“参管单位是绝对进不去的。”刘小龙解释说，“省里的文件到达基层需要一个过程，我没有看到那个文件。”冷水江市一位不愿透露姓名的官员推测，曹长清作为一名老资格的人事局局长，在提交那份请求报告前，应该已经得知“中心”已被省里确立为“参照公务员法管理单位”的消息。
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湖南官二代未毕业即进财政局续：副市长称因缺人手
2010年12月27日 00:06新华网【大中小】 【打印】共有评论351条

位于左上角的公示栏照片，是冷水江市人事局原局长曹长清的照片。现在曹长清已经退居二线（12月26日摄）。

这是从网上下载打印的网帖，有曹长清的报告原文和市领导批示，以及市编办盖章的冷水江市行政、事业单位编制使用通知单（12月26日摄）。新华社记者 明星 摄
新华网长沙12月26日专电题：湖南冷水江市“局长之子未毕业直接当公务员”遭网民质疑　当地政府取消其聘用资格调查问责
新华社“中国网事”记者明星、袁雪莲
一名在校大学生，被安排进家乡湖南冷水江市财政局工资统发中心上班，享受事业编制。12月25日，一份名为《请求安排子女工作的报告》的复印件在网络流传。写报告的人，正是时任湖南省冷水江市人事局局长曹长清。而在报告上面，还附有冷水江市委书记刘小龙、市长何志光、常务副市长陈伟志的亲笔批示。
局长之子未毕业 领导特批“公务员”
这份报告中写道：“市委、政府领导：在即将退出工作岗位之时，特向领导提出将儿子安排到市财政局工作的报告。为党工作了几十年，从未因个人的事向组织上提出过要求。儿子大学本科毕业，学经济管理专业的，请组织上给予关心照顾。报告人：曹长清　8月16日。”
其中，刘小龙在9月2日批示：“请志光、伟志同志予以关照，研究解决。”陈伟志则在10月11日的批示中写道：“拟同意安排到市财政局事业单位，请何市长批示。”何志光在同一天作出“同意”批示。
网帖同时曝出，曹博文是常州大学经济管理学院国际经济与贸易专业2007级本科班学生，2011年才毕业。作为证据，发帖者同时附上一份《冷水江市行政、事业单位编制使用通知单》影印件。该影印件内容指出：“市财政局：经研究，如符合进入条件，同意曹博文等壹名入编，其工资从全额事业经费中列支。落款为冷水江市机构编制委员会办公室，时间为2010年10月18日，同时附有该单位公章。
发帖者称，湖南省实施公务员法工作领导小组于2010年7月28日发文《关于批准娄底市蔬菜管理局等108个事业单位参照公务员法管理的通知》）规定，冷水江市财政工资统发中心是参照公务员管理单位。
“官二代大学未毕业就直接安排当了公务员”的帖子被网友曝出以后，立刻引发关注。网友“pippochen007”说：“这是明明白白的不平等、双轨制，要严惩以权谋私之辈。”
取消聘用资格 政府着手调查问责
新华社“中国网事”记者26日赶赴湘中工业城市冷水江，对网帖反映的情况进行了调查核实。
何志光对记者说，冷水江市委、市政府经过调查了解，这个网帖反映的情况基本属实，市里召集人事、编办、财政局等相关部门进行了研究，形成了初步处理意见。组织上也对曹长清进行了批评教育，他表示虚心接受组织的批评教育，愿意接受组织的处理。
陈伟志介绍，冷水江市地处湘中丘陵山区，工资待遇并不高，难以吸引高层次人才和专业技术人才，导致人才缺乏，“用人荒”的矛盾一直没有得到有效解决。市财政局专门就此事向市里报告，经市里相关领导开会研究，认为可以在毕业大学生中择优录取，选几个专业技术人才，“特事特办”。时任市人事局局长的曹长清也参加了这个会议。曹长清后来就打了报告给市领导，请求将儿子安排进财政局工作。“接到报告后，我们研究认为，财政局下属的工资统发中心当时属于事业单位，急缺人手。曹长清的儿子是大学本科学历，所学专业是经济管理专业，也比较对口，就批准了这个人事安排的方案。”
陈伟志说，在批示曹长清报告的时候，工资统发中心确实仍是“事业单位”，冷水江市是11月30日收到湖南省实施公务员法工作领导小组发过来的相关文件，告知冷水江市工资统发中心属于“参照公务员管理单位”，今后也将“凡进必考”。陈伟志表示将严格遵守这一规定。
按照事业单位人事管理的有关规定，市编制办需要对所进人员的身份和档案进行审核。冷水江市编办主任钟萍说，市编办没有把好用人关。相关的经办人员以为曹博文已经大学毕业了，就开出了冷水江市行政、事业单位编制使用通知单。
就在记者采访当日，冷水江市对此事作出如下处理意见：
一、鉴于曹博文仍系在校学生，没有取得大学本科文凭，不符合聘用条件，市人民政府决定责成市人力资源和社会保障局、市编办取消其聘用资格。
二、鉴于相关部门在此事件中存在资格审查不严的失误，责成纪检、监察部门组成调查组，依法依规追究相关责任人员的责任。
三、冷水江市委、市政府将以此为教训，进一步完善人才引进和人事编制管理的相关制度，严格执行人事编制工作纪律。
在冷水江调查采访时，新华社“中国网事”记者多次电话和通过市委有关部门联系曹长清采访，但是始终无法联系上。
早前报道：
湖南冷水江官员打报告要求安排在校子女进财政局获准(图)
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官二代未毕业已享事业编制续：聘用资格被取消
2010年12月26日23:15新华网我要评论(44)
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位于左上角的公示栏照片，是冷水江市人事局原局长曹长清的照片。现在曹长清已经退居二线（12月26日摄）。

这是从网上下载打印的网帖，有曹长清的报告原文和市领导批示，以及市编办盖章的冷水江市行政、事业单位编制使用通知单（12月26日摄）。新华社记者 明星 摄

官方批文
湖南冷水江市“局长之子未毕业直接当公务员”遭网民质疑
当地政府取消其聘用资格调查问责
新华网长沙12月26日专电 一名在校大学生，被安排进家乡湖南冷水江市财政局工资统发中心上班，享受事业编制。12月25日，一份名为《请求安排子女工作的报告》的复印件在网络流传。写报告的人，正是时任湖南省冷水江市人事局局长曹长清。而在报告上面，还附有冷水江市委书记刘小龙、市长何志光、常务副市长陈伟志的亲笔批示。
局长之子未毕业 领导特批“公务员”
这份报告中写道：“市委、政府领导：在即将退出工作岗位之时，特向领导提出将儿子安排到市财政局工作的报告。为党工作了几十年，从未因个人的事向组织上提出过要求。儿子大学本科毕业，学经济管理专业的，请组织上给予关心照顾。报告人：曹长清 8月16日。”
其中，刘小龙在9月2日批示：“请志光、伟志同志予以关照，研究解决。”陈伟志则在10月11日的批示中写道：“拟同意安排到市财政局事业单位，请何市长批示。”何志光在同一天作出“同意”批示。
网帖同时曝出，曹博文是常州大学经济管理学院国际经济与贸易专业2007级本科班学生，2011年才毕业。作为证据，发帖者同时附上一份《冷水江市行政、事业单位编制使用通知单》影印件。该影印件内容指出：“市财政局：经研究，如符合进入条件，同意曹博文等壹名入编，其工资从全额事业经费中列支。落款为冷水江市机构编制委员会办公室，时间为2010年10月18日，同时附有该单位公章。
发帖者称，湖南省实施公务员法工作领导小组于2010年7月28日发文《关于批准娄底市蔬菜管理局等108个事业单位参照公务员法管理的通知》)规定，冷水江市财政工资统发中心是参照公务员管理单位。
“官二代大学未毕业就直接安排当了公务员”的帖子被网友曝出以后，立刻引发关注。网友“pippochen007”说：“这是明明白白的不平等、双轨制，要严惩以权谋私之辈。”
取消聘用资格 政府着手调查问责
新华社“中国网事”记者26日赶赴湘中工业城市冷水江，对网帖反映的情况进行了调查核实。
何志光对记者说，冷水江市委、市政府经过调查了解，这个网帖反映的情况基本属实，市里召集人事、编办、财政局等相关部门进行了研究，形成了初步处理意见。组织上也对曹长清进行了批评教育，他表示虚心接受组织的批评教育，愿意接受组织的处理。
陈伟志介绍，冷水江市地处湘中丘陵山区，工资待遇并不高，难以吸引高层次人才和专业技术人才，导致人才缺乏，“用人荒”的矛盾一直没有得到有效解决。市财政局专门就此事向市里报告，经市里相关领导开会研究，认为可以在毕业大学生中择优录取，选几个专业技术人才，“特事特办”。时任市人事局局长的曹长清也参加了这个会议。曹长清后来就打了报告给市领导，请求将儿子安排进财政局工作。“接到报告后，我们研究认为，财政局下属的工资统发中心当时属于事业单位，急缺人手。曹长清的儿子是大学本科学历，所学专业是经济管理专业，也比较对口，就批准了这个人事安排的方案。”
陈伟志说，在批示曹长清报告的时候，工资统发中心确实仍是“事业单位”，冷水江市是11月30日收到湖南省实施公务员法工作领导小组发过来的相关文件，告知冷水江市工资统发中心属于“参照公务员管理单位”，今后也将“凡进必考”。陈伟志表示将严格遵守这一规定。
按照事业单位人事管理的有关规定，市编制办需要对所进人员的身份和档案进行审核。冷水江市编办主任钟萍说，市编办没有把好用人关。相关的经办人员以为曹博文已经大学毕业了，就开出了冷水江市行政、事业单位编制使用通知单。
就在记者采访当日，冷水江市对此事作出如下处理意见：
一、鉴于曹博文仍系在校学生，没有取得大学本科文凭，不符合聘用条件，市人民政府决定责成市人力资源和社会保障局、市编办取消其聘用资格。
二、鉴于相关部门在此事件中存在资格审查不严的失误，责成纪检、监察部门组成调查组，依法依规追究相关责任人员的责任。
三、冷水江市委、市政府将以此为教训，进一步完善人才引进和人事编制管理的相关制度，严格执行人事编制工作纪律。
在冷水江调查采访时，新华社“中国网事”记者多次电话和通过市委有关部门联系曹长清采访，但是始终无法联系上。（新华社“中国网事”记者明星、袁雪莲）

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