以完善制度为着力点强化领导班子思想作风建设

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--------------------------------------------------------------------------------□ 曹兴田 何中杰 吕 礼
 
中国石油华北油田二连分公司是担负着二连油田勘探开发和油气生产、集输及销售为主的国家大型企业,现有员工2077人,有基层党委(总支)11个,党支部44个,党员456人。重组改制以来,分公司党委按照“抓班子、强基层、求发展”的要求,根据自身实际,从完善领导班子和领导干部理论学习制度、管理监督制度、联系群众制度入手,切实强化领导班子的思想作风建设,不断增强领导班子的战斗力和影响力,为油田发展提供了坚强的组织保证。在油田改革发展稳定面临严峻挑战的情况下,连续四年圆满完成了各项生产经营任务,并为锡盟民族地区经济繁荣进步做出了贡献。2003年,二连分公司荣获内蒙古自治区“文明单位标兵”称号;2004年,被内蒙古自治区授予“思想政治工作先进单位”。 一、完善理论学习制度,打造“学习型”领导班子 改进机制,规范制度,是搞好理论学习的重要保证。分公司党委在完善党政领导班子学习机制、制度方面动脑筋、下功夫,努力将理论学习落到实处,通过提高理论水平,增强了综合素质和解决实际问题的能力。
一是抓好系统性政治理论学习。每年年初,分公司党委根据上级党委年度工作要求,结合实际认真制定党委中心组年度政治理论学习运行安排,明确责任,抓好落实。坚持每月集中学习一次,严格执行学习签到制,对确实不能参加集中学习的人员,事后补发学习资料,补交学习体会。为把集中学习的内容学深学透,分公司党委要求班子每名成员自觉开展个人自学,并先后为大家配发了《十六大报告辅导》、《邓小平理论学习纲要》、《“三讲”学习纲要》、《理论热点18题》等政治理论辅导学习材料,使集中学习与个人自学同步进行。
二是抓好常规性业务理论学习。分公司党委制定并实施了每月一次的业务理论学习制度,组织分公司领导班子成员和机关管理人员,利用每月最后一日半天的时间进行内部授课。先后开展了油藏地质知识、采油工程技术、现代企业管理、财务管理、企业法律法规等业务技术学习,使班子成员都能够了解和掌握专业新技术、业务新知识,适应了油田发展对复合型领导干部和管理人员的需求。
三是抓好学习成果的交流与应用。在学习过程中,分公司党委注重理论联系实际,做到学以致用。分公司领导班子坚持在每次政治理论和业务知识的学习中,都要确立并围绕一个议题,结合实际展开一次讨论,在讨论中消化吸收,在讨论中提高认识,在讨论中研究分公司的发展问题,以科学的理论指导实践,理清工作思路。如面对如何实现二连油田可持续发展问题,通过学习、研究和探讨,明确了“产量规模稳定,成本持久控制,经营规范运作”的发展思路,出台了地质储量“拿稳今年,看准明年,把握第三年”的总体规划,制定了争创国家级文明单位的精神文明建设总目标,谋划了以创建“党员放心岗”带动基层建设上水平的工作部署等。实践证明,分公司党委确定的思路、规划和目标符合二连实情,通过实际运作取得了明显成效。 二、完善管理监督制度,规范领导班子行为 在工作实践中,分公司党委严于管理,强化监督,用制度规范、约束班子行为,不断提高班子的凝聚力和整体效能。
一是规范班子日常工作制度。按照上级党委要求,分公司党委结合实际制定了《党政领导班子基本工作制度》,健全和规范了领导班子会议制度、学习制度、谈话制度、请示汇报制度等9项基本工作制度。特别是针对二连工作特点和实际,制定并实施了《领导干部请销假制度》、《领导干部交接班制度》等,保证了班子各项工作的衔接性和连续性。
二是落实民主决策制度。坚持民主集中制原则,对于重大问题通过集体讨论决定。对讨论中班子个别成员存在不同认识和观点,深入细致地做好解释说明工作,求大同存小异,确保了集体决定的事项每名成员都能认真执行。个别班子成员调离后,党委副书记武海龙、总会计师张玉华等班子成员顾全大局,服从组织对分管工作的重新调整安排,虽然担子重了、责任大了,但他们都以高度负责的态度和勤勉敬业的精神,尽心尽力履行好职责。在一次党政领导联席会议上,讨论承办华北油田公司第四届职业技能竞赛议案时,针对班子个别成员提出的存在困难较多的实际,分公司党政主要领导就引导大家出主意、想办法、定措施,统一了大家的思想认识,班子成员按照分工积极投入到紧张的筹备工作中,保证了大赛达到预期效果。
三是规范民主生活会制度。分公司党委认真规范民主生活会的召开程序,将会前学习、会中批评与自我批评、会后整改等阶段工作进一步细化,以规范的程序保证民主生活会的质量。民主生活会上,班子成员都能实事求是地开展批评与自我批评,对待自己不遮掩,对待他人不护短,诚恳接受他人的意见和建议,达到了沟通理解、互相提高的目的。在此基础上,充分运用民主生活会的成果,根据民主生活会找出的问题,制定整改方案,明确整改问题、整改措施、整改时限、整改责任人,并在一定范围内进行通报、公示,提高了班子化解自身问题和矛盾的能力。
 -四是强化廉政制度落实。根据上级党委有关“双十条规定”等廉政建设制度和要求,分公司党委明确了领导干部《党风廉政建设责任区》,实行了领导干部《“三联单”工作检查记录制度》,制定了员工分配收入储蓄卡制度、报废资产处理公开竞价拍卖制度、收受礼品登记制度、《廉保协议书》制度等。两个“条例”颁布后,领导班子成员认真对照《条例》自查自纠,努力做到自重、自省、自警。党政主要领导以身作则,严以律己,在分公司重要人事调整、大额资金使用和物资采购等方面,严格按照规章制度、工作程序和组织原则办事,做到了公平、公正、公开,增强了班子的威信和影响力。 三、完善联系群众制度,凝聚队伍,促进发展 针对二连油田点多线长,员工工作生活环境比较艰苦、实际困难较多的情况,分公司党委坚持“基层第一、员工至上”的原则,通过完善联系群众制度,增强了队伍的凝聚力,推动了油田建设与发展。
一是认真落实基层调研制度。为了全面、系统、及时、准确地掌握基层实际情况,把握员工群众关注的热点、难点问题,分公司党委一方面抓好定期调研,即分公司党政领导班子在年初、年中和年末都要带领分公司职能部门的人员,深入基层了解各单位的全面情况。另一方面,班子成员结合分管工作,主动将身子沉下去,带着问题下基层,抓工作重点,抓主要矛盾,找工作的突破点。2004年,分公司领导班子8名成员累计人均休假不足1个月,而下基层时间人均超过4个月。一年来,分公司党政领导班子成员通过调研,指导帮助基层解决了阿赛长输管道大修、“两南”油田稳产上产、巴48断块滚动建产等生产经营中的重点、难点问题17个,对一线员工紧张和孩子入学入托难等63个(条)意见、建议,以现场办公和党政领导联席会议的形式给予了较好的解决和落实。分公司党委还积极筹措资金,通过实施“一线环境工程”,修缮了一线员工工作、住宿的房屋,购置新车更换了上下班交通车,通过打深水井、安装净化水处理装置解决了边远井站吃水难、洗澡难的问题,大大改善了一线员工的工作环境和生活条件。针对员工提出的文化生活比较单调的实际,在分公司工会组织成立了演出队,举办每年一届的“草原油情”文化节,积极支持基层开展文体活动和竞赛,创建“广场文化”、“庭院文化”和“井站文化”建设,丰富了员工文化生活。
二是完善思想政治工作制度。分公司党委建立了分公司领导班子成员工作联系点制度、群众来访接待日制度、与困难户结对子制度,同时还通过“网上信箱”、“网上论坛”、“员工论坛”等,广泛听取来自方方面面的意见和呼声,深入浅出地做好解惑释疑工作。每年年初,针对员工普遍关注的热点、难点和焦点问题,组成由分公司党委书记牵头、党群部门负责人参加的形势任务宣讲团,深入基层作业区和井站,举办形势任务宣讲会,面对面与员工交流,耐心细致地解答员工提出的各种问题,密切了干群关系,理顺了员工情绪,鼓舞了队伍士气。逢年过节或恶劣天气,领导班子成员都要深入边远井站看望一线员工,登门入户慰问困难员工,把组织的关怀和温暖送到群众的心坎上。
在大力加强领导班子思想作风建设上,分公司党委继续坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢牢抓住可持续发展这个第一要务,牢记“两个务必”,遵循“八个坚持、八个反对”,努力把领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体,切实担负起改革、发展和稳定的重任,为实现油田可持续发展和锡盟经济繁荣进步做出新的贡献。  
文章来自：全刊杂志赏析网(qkzz.net) 原文地址：http://qkzz.net/article/48b5d950-75be-4f1e-a63c-420785ab54e3_2.htm
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