嚣张跋扈的女财政厅长缘何多年不倒？

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11月的南京透着几分寒意，对江苏省财政厅来说，最近可谓多事之秋。自从财政厅前副厅长张美芳被双规之后，多数处级以上干部都接受了调查组的问询。（11月29日《钱江晚报》）
贪官落马，本已不是太吸人眼球的事了，“手莫伸，伸手必被捉”，这是不可违逆的规律。然譬如张美芳之类贪婪本性张扬、毫不遮掩的贪官，却能在肆意贪腐的同时稳坐省财政厅副厅长职位8年，倘若不是举报人“锲而不舍”，恐怕至今仍在台上“嚣张跋扈”，如此漫长的反腐路，值得反思。
报道称，平时为人嚣张的张美芳在受贿方面与别的贪官“小心翼翼”截然不同。一是收取存款回扣大胆。其受贿近5000万元，几乎都是本人亲自接洽。既使在得知别人举报时，仍然毫不收敛。案发时，其抽屉里便放有受贿来的110万元支票。二是权力欲望强烈。在日常工作中，张非常注意是否被下属最高规格对待。下属稍有怠慢，便受其训斥和冷眼。三是生活糜烂。常以谈对象为由，公开养“小白脸”。四是贪婪无遮无掩。无论外单位的贿赂还是厅内下属的贿赂，她照单全收，“窝边草照吃不误”。
一个路人皆知的贪腐女厅长，却能在炙手可热官位上稳稳当当地坐上8年之久，期间同事抱怨不断，而举报者几年前就开始走上了艰难的举报之路，不但向厅里反映，而且向省职能部门反映，直至举报到中纪委。既使如此，却不能撼动张的官位，相关职能部门迟钝的反腐态度，不但暴露出了监管者的严重失职，也反映出了相关制约机制的形同虚设，这是推动反腐斗争纵深发展的“瓶颈”所在。
按说，财政系统是腐败行为的高发区，也应是监督职能部门的重点盯防区。特别是其中的实权人物，更应是监督的重中之重。但令人遗憾的是，相关监督部门麻木不仁、视而不见、装聋作傻，公众为之汗颜。试想，倘若不是举报者坚持不懈，倘若不是中纪委直接关注，张美芳岂不是还在副厅长职位上“嚣张跋扈”？
近年来，小偷偷出贪官、“二奶”反出贪官、贪官互咬咬出贪官的新闻不断见诸于报道，尽管有人为之叫好，但如果贪官的落马都是靠这种“偶然性”的事件才暴露出来，需要公民付出高昂的反腐成本才扳下来，这不仅是一种令人伤感的幽默，也说明了职能部门反腐的滞后与疲软，这是令人担忧的现象。
反腐靠的是制度，而制度的生命力在于执行。因而，张美芳在举报者的艰难举报后终于落马，并非值得庆贺，更多的应是反思。只有制度反腐形成立体式的监督网络，让官员处处心存畏惧，监督才真正有了威慑力。(陆志坚)

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