“土地奶奶”是怎样沦为“三最”贪官的？//“女文强”嚣张跋扈的底气从何而来？

“土地奶奶”是怎样沦为“三最”贪官的？ // “女文强”嚣张跋扈的底气从何而来？ // 辽宁“女文强”涉贪贿1.45亿 双规之后依然强悍 // 女巨贪竟叫嚣“把我放了给你600万”！ // “三最”女贪官为何能纵横官场？
2010年08月24日 07:22:59 　来源： 人民网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



罗亚平

对于陈同海、陈绍基、王益这些省部级的大贪官成亿元、千万元贪污、受贿，人们可能不会太惊讶，因为他们位高权重，“资源”丰富。令人惊讶的是，一个小小的科级干部，竟然也有“大手笔”，其中典型人物就是辽宁省抚顺市顺城区国土资源局原局长罗亚平。
这个女人不寻常。至于她到底贪了多少钱，当前有两个说法，一个说法是1.45亿元，另一个说法是6000万元，确切数额有待司法机关最后认定。但无论是一亿多，还是6000万，她涉嫌犯罪的金额已超过了震惊中外的“沈阳慕马大案”，刷新了辽宁官场贪腐犯罪的最高纪录，她的案子被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”的辽宁“三最”女贪官。
在当地，贪婪而又霸道、狡猾而又张扬的罗亚平被称之为“土地奶奶”。她官不大但权不小，诡计多而胆量大，在顺城区她那“一亩三分地”上呼风唤雨，不可一世，肆无忌惮地搜刮民脂民膏。一个小小科级干部，几年间变成了亿元蛀虫，案情触目惊心。为了吸取教训，警示后人，有必要看看“土地奶奶”罗亚平是怎样一步一步沦为“三最”贪官的，要看看她“成长”的轨迹，更要看看有关领导和监督机制上有哪些“软肋”。
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她涉嫌犯罪的金额超过了震惊中外的“沈阳慕马大案”，刷新了辽宁官场贪腐犯罪的最高纪录，她的案子被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”，她被民间称为辽宁“三最”女贪官。即使站在被告席上，她依然保持着强悍的本色。这个女人，就是辽宁抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平。（8月22日《楚天金报》）
罗亚平官职不高，但权力很大。越炙手可热，越需强化监管，但罗亚平偏偏不受约束、不被监管，比如，一旦开发商将资金缴纳到土地经营中心后，这笔钱的流向在很大程度上都由罗亚平一人说了算。而且，这些数额庞大的资金并没有被列入国家财政系统，无人监管。显然，这就应验了那句名言——“权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败。”>>>详细
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不过，早已习惯了“钱能通神”、“钱能通天”、认为钱能够摆平一切的罗亚平，唯独头脑里没有廉政的思想，没有对自己违法乱纪及犯罪的深刻认识，这些，对于一个奉行以全心全意为人民服务的领导干部来说，难道不是相当可悲与可怜的吗？>>>详细
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从近年来发案的情况看，一些国土部门领导却将国家的土地当自己的私有财产，随意拿来买卖、或做人情，就像他们自家的物件，而罗亚平局长做得更是胆大，中纪委批示为：“级别最低、数额最大、手段最恶劣”，我们就在想，如此疯狂，如此之“最”，到底是谁把他们惯坏了的呢？>>>详细
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2010年08月23日 10:49:40 　来源： 扬子晚报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



“女文强”貌不扬人，却能量惊人
真有钱。被称为“土地奶奶”的辽宁抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平，被曝贪污受贿1.45亿，超过震惊中外的“沈阳慕马大案”（8月22日《楚天金报》）。
“土地奶奶”这类的贪官，如果还给他（或她）看《刑法》第383条所规定的“个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产”，一定会笑掉大牙。“小官大贪”的罗亚平，被“双规”后，面对纪委书记，很泼辣地说：“你把我放了，我给你600万！”我的姑奶奶，你以为你是《红楼梦》大观园里的凤姐啊。
“我们对腐败太仁慈了！一人腐败，全家享福；一次腐败，几代幸福。试问，还有多少当官的，能抵挡住诱惑？”——诱惑挡不住，官场泥石流。面对“天价贪腐”，那只剩“严惩”一条道了。
“奥卡姆剃刀定律”是英国早期的逻辑学家威廉·奥卡姆提出的，他倡导将那些空洞无物的累赘，统统“剃除”，即“越简洁越有效”。如今我们对已经发现的贪官，通常不是采用“简洁有效”原则予以司法处理，而往往弄得很繁复，盘根错节、藕断丝连，最后常常搞成法外开恩、“大贪轻判”，即使“进去”了也可以提前出来，保外就医、减刑开释等等，名堂多得很。事实上，反腐除贪，最简洁有效的“奥卡姆剃刀”，就是《刑法》上规定的那条关于“贪污（或受贿）数额在十万元以上”的规定——这把庄严法律所赋予的犀利“剃刀”，若能重新捡起来，那才是真的没有“对腐败太仁慈”。
不要忘了，对腐败太仁慈，本质上是害了官员，害了一茬茬的官员。（浙江 徐迅雷）原题：“土地奶奶”之类是被“仁慈”惯出来的
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罗亚平有一个绰号叫“土地奶奶”，之所以有此绰号，盖因她时任抚顺市国土资源局顺城分局局长，正是在此岗位上，她长袖善舞、飞扬跋扈。【全文】
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2010年08月23日 15:31:17 　来源： 千龙网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


她涉嫌犯罪的金额超过了震惊中外的“沈阳慕马大案”，刷新辽宁官场贪腐犯罪的最高纪录。她的案子被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”，她被民间称为辽宁“三最”女贪官。即使站在被告席上，她依然保持着强悍的本色。这个女人，就是辽宁抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平。（8月21日《检察日报》）
跟那些明里低调谦恭、暗里上下其手的“双面贪官”不同，罗亚平在被抓前后都桀骜不驯、举止张扬。出事前，她一言不合就敢当面叱骂比她级别高的官员。出事后，她公然要求纪委书记放了自己，然后以600万元相酬。这样一个作风高调、处处结怨的女人，与我们从官场小说或者耳濡目染中了解到的为官法则和处世秘要是如此的不同，她为什么能够出任国土局长的要职，又为什么能长时间贪贿，连创几个贪腐犯罪的纪录呢？
细看罗亚平的为官生涯，不难发现其能人所不能的特异之处。她身为国土局长，工作中自然要大量涉及拆迁和补偿事宜。谁都知道，这是城市建设中最为繁难的问题，开发商总想压低补偿费用，而拆迁户拼命争取更高的数额。双方往往僵持不下，任是神仙也没有办法，但罗亚平是解决这类问题的高手。但凡有一定身份地位的官员，通常会注意言谈举止和公共形象，注意工作中的方式方法，不会当场与群众大动干戈，也不会轻易陷自己于险地。而罗亚平在这方面毫无顾忌，她能拉下脸来与抗拒拆迁的人当街对骂，不惜以世界上最脏的语言，将对方的“气焰”完全压下去；她也不怕对方的威胁，甚至遭到持刀袭击后，仍然在工作中毫不退缩。
我们知道，城市建设和经营中，旧城改造和住户拆迁是最吃力、最纠结的部分，那些咬定青山不放松的“钉子户”和不惜以死抗争的老居民，最让项目开发者和城市管理者头疼。而罗亚平披坚执锐，以命相搏，敢于打“硬仗”，善于打“硬仗”，为顶头上司们省了心，为开发商们省了力。虽然他们嘴上不说，但心里一定是嘉许和支持的。在一个利益相关的生态链中，那个善于干脏活、攻城池的人，虽然不一定能得到其他人发自心底的尊敬，却是他们须臾不可或缺的。罗亚平正是认识到了自身的价值所在，因而才敢在一些比自己级别高的人面前大放厥词，在自己“辖”下的开发商面前狮子大开口。也就是说，在公开场合无比嚣张的罗亚平，背后其实有一条硬邦邦的潜规则作为支撑。
除了冲锋陷阵的独家技能之外，罗亚平把另一条潜规则也运用自如。她不是一个人在贪腐，她把一些上司一并拉下了水，形成一个互开绿灯、彼此掩护的小圈子。罗亚平大手笔贿赂比她级别更高的国土局长，一出手就是20万元。罗亚平和一位区长关系亲密，亲密到了这位区长的个人印鉴和区政府公章都归她保管。当身居要津的几个官员好到你中有我、我中有你的程度时，墨写的规章制度就难免成了一纸空文，而利益交换和违法犯罪便成了轻而易举的事情。正因为有了很多人或明或暗的庇护，有了一条龙的利益同盟，罗亚平才能完成她的三最贪腐“大业”。
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辽宁“女文强”涉贪贿1.45亿 双规之后依然强悍
2010年08月23日 06:45:04 　来源： 荆楚网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



"女文强”貌不扬人，却能量惊人
她涉嫌犯罪的金额超过了震惊中外的“沈阳慕马大案”，刷新了辽宁官场贪腐犯罪的最高纪录，她的案子被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”，她被民间称为辽宁“三最”女贪官。即使站在被告席上，她依然保持着强悍的本色。这个女人，就是辽宁抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平。罗亚平案开审已过一年半，至今仍未宣判。近日记者深入探访罗亚平堕落的细节。
会后撒泼大骂领导：“你们都是我养活的”
上世纪90年代末，顺城区成为抚顺市房地产和商业用地开发的重点区域，时任顺城区发展规划局副局长兼任区土地经营中心主任的罗亚平，成为最炙手可热的实权人物。
面对态度强硬的拆迁户，有些开发商感到无能为力，罗亚平手下的工作人员也是无计可施。可是，作为女局长的罗亚平竟表现得比拆迁户更加强硬。罗亚平手下的工作人员说，“她真的会拿着工具去拆房子”。
有人这样回忆罗亚平的疯狂举止，“对于那些怎么说都没用的拆迁户，罗亚平气得是满脸通红，用手指着对方的脑袋破口大骂，什么脏话都说出来了。”众多拆迁户看到这个女人如此强悍，顿时傻了眼，最后在没有增加一分钱补偿的情况下，主动搬走了。“没有多少领导会不顾身份，站在街头和普通百姓吵架，可是罗亚平会，这点你不得不服她。”抚顺的一名官员这样评价罗亚平。
罗亚平以强悍的工作作风得到了领导的赏识，此后，一些很难摆平的事总由罗亚平出面解决。罗亚平因此在领导面前积累了雄厚的“资本”。
罗亚平到底有多厉害？知情人给记者讲了这样一个故事：
2005年5月，时任抚顺市国土资源局顺城分局局长的罗亚平去顺城区政府开会，参加会议的都是区政府的首脑人物和各个局的一把手，不知道会中哪件事刺激到了罗亚平，会议结束后她直接走到区政府大院内，冲着办公大楼大声地嚷道：“是我弄来的钱给你们开支的，你们都是我养活的，没有我来赚钱，你们只能去喝西北风。”这时，散会的领导们刚好走到办公楼正门口，听了这话，面面相觑。他们当中很多人的级别都比罗亚平高。
2006年年底的一天上午，一个被侵吞了土地补偿金的动迁户闯进了罗亚平的办公室，二话没说就掏出刀来，对准罗亚平连捅3刀。因抢救及时，罗亚平捡回了一条命。此时，状告罗亚平的群众开始围堵抚顺市的各有关部门，引起各方关注。于是罗亚平的伤口还没有彻底愈合就上班了。有领导找她了解情况，罗亚平就当众掀起衣服，给领导看胸口的伤，致使谈话无法进行。罗亚平更是借机哭诉：“我有什么问题，为了工作，为了全区人的工资，我连命都差点丢了，你们还相信那些杀我的刁民，来调查我。你们干脆也拿把刀来把我杀了吧。”
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强悍的罗亚平坚信自己不会出事，原因是和自己绑在一起的还有很多人，而正是这种“大意”差点让她付出生命代价。
前甸镇一对村民夫妇，曾经因为动迁费的问题和镇上的干部闹得不可开交，最后还是强硬的罗亚平强行摆平了这件事。当这对夫妇再次找到罗亚平的时候，一言不合，便拔刀刺向了罗亚平，这事就发生在她的办公室（如前文所述）。
除了动迁户外，被罗亚平侵害利益最多的还有开发商。
罗亚平利用假补偿骗取的动迁补偿款都是开发商预存到土地经营中心的资金。对于这件事，开发商自然是心知肚明，他们之所以没有追究罗亚平的责任，完全是因为有求于她——希望能争夺到顺城区黄金地段的土地使用权。
但是罗亚平不可能满足每一个开发商的要求。他们没有像动迁户一样采用暴力手段去伤害罗亚平，而是采取了另一种手段将罗亚平置之死地——举报。
2006年，抚顺市腐败窝案被查，牵出了一串贪官和行贿的开发商，其中包括一个叫李小红的女房地产商。李小红大手笔行贿，拉下15名局级领导干部，被判刑1年。但就在其刑满释放的前一天，又被抚顺市纪委重新立案审查。李小红因此被激怒，从而揭发了抚顺市原国土资源局女局长江某，江某又“咬”出了罗亚平。
拉拢上级大肆行贿：局长抽屉竟搜出区政府大印
江某和罗亚平同为女性，又是上下级关系，二人关系十分密切。
罗亚平虽然触犯过官场规则，但并不代表她完全不遵守规则。她深知面上出色的业绩远远不够，更多的还是靠“内功”。她将目光投向江某。
2001年至2006年，江某相继担任抚顺市国土规划局局长、国土资源局局长、市政府副秘书长等职务。罗亚平熟知江某喜欢奢华的特点，将她扯进了泥沼。
辽宁省办案人员在搜查江某的家庭财产时也的确证实了她生活奢华的特点：48块劳力士等名牌手表、253个LV等手提包、1246套高级名牌服饰和600多件金银首饰。罗亚平仔细揣摩过江某的心思，她并没有直接送这些奢华的物品，而是在沈阳卓展购物中心一次性购买了20万元的购物卡，奉送给了江某。
2009年，沈阳市中级法院以受贿罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪，一审判处江某无期徒刑。
除了江某，罗亚平还牵连上了顺城区原区长张家春，至于他们之间的关系则可以从两件事情上看出一些端倪。
第一件是罗亚平被双规后，有关部门第一时间搜查了她的办公室，竟然发现了张家春的私人印鉴和顺城区人民政府公章；第二件是张家春在罗亚平事发后，配合纪委调查后被获准回家，罗亚平的丈夫在第一时间内就宴请了他，为其压惊。事后，张家春因为罗亚平的事件而引咎辞职。
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辽宁巨贪“女文强”财色兼收 让中纪委大开眼界
辽宁巨贪“女文强”财色兼收 让中纪委大开眼界
2010年08月23日 06:41:42 　来源： 人民网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



"女文强”貌不扬人，却能量惊人
这位被称为“女文强”的野蛮女贪本事大罪行也大，让中纪委也大开眼界，将其称为三最女贪，即“级别最低、数额最大、手段最恶劣”的女贪官。这位野蛮女贪比红楼梦中的王熙凤更泼辣，其蛮横风流比起文强来也是“巾帼不让须眉”，许多上级领导都无法办到的事她出面就能强横摆平，贪腐数额超过了震惊中外的“沈阳慕马大案”。
她就是被称为抚顺“土地奶奶”的野蛮女贪官罗亚平，官居抚顺市国土资源局顺城分局局长。这个女人可不简单，她在担任抚顺市国土资源局顺城分局负责人期间，利用职务之便涉嫌贪污、受贿3000余万人民币，另有2800余万人民币、69万余美元财产不能说明其合法来源，涉案金额共计6000余万元，并在单位私设小金库，掌控赃款多达1.45亿元。不仅如此，这位女贪的风流也让人咋舌。她上下级帅哥通吃，丝毫不比文强逊色。她勾引上比她小十多岁的男下属后，为避免男下属妻子纠缠，居然狂甩100万大钞，让这个小情人招之则来，挥之则去，随时满足自己的淫欲。她看上男上司帅哥后，将其骗到宾馆，直接塞给其装有5万元的信封。当即哄得男上级宽衣解带，与其淫乐。罗亚平先后换过三个丈夫，第一任丈夫与她维持了5年的婚姻，留下一个2岁多的女儿，两人是父母包办的婚姻，在外人看来他们当时的婚姻很美满；第二任丈夫是曾担任过顺城区国土局“一把手”的桂思本，认为她工作很热情，人也很聪明；第三任丈夫是加拿大国籍华人，准备帮她移居加拿大，可惜为时已晚。
为啥一个级别如此低的官员竟然可以贪腐到如此多的赃款呢？能有巨款供自己与情夫淫乐呢？
一 抚顺市领导两头受气的尴尬让这位文强式女贪官以其野蛮泼辣的工作作风受到上级赏识，处于类似于红楼梦大观园里的王熙凤那样特殊的位置。
她的第二任丈夫桂思本说，罗亚平自1987年起一直在顺城区国土局做审批工作，至案发时已20年。罗亚平也曾想换工作，但在位的领导不同意，换新领导后又提出请求，但仍然被拒绝。为啥这个罗亚平在此地如此吃香呢？抚顺市是全国闻名的产煤区，诸多中央直属企业、省部级直属企业占据了抚顺市的大半土地资源。对于这些级别比自己高的官员，抚顺市领导自然惹不起。这样，抚顺市领导只好把土地开发的目光投向了郊区-顺城区。可是，东北老百姓民风彪悍，在拆迁上一个比一个强硬，让开发商和各级领导都不敢惹。然而自小生活在此地的罗亚平却以文强式的野蛮专横让这些让领导头痛的人都服了软。这使得惹不起上级又不敢惹强硬拆迁户的领导对其十分倚重、十分赏识。以至于罗亚平敢于在比她级别高的这些领导面前口出狂言：“是我弄来的钱给你们开支的，你们都是我养活的，没有我来赚钱，你们只能去喝西北风。”简直成了第二个王熙凤，比起文强来更出格。
二 拆迁户表面强硬实质畏权怕官的愚昧让她的野蛮专横得以滋生蔓延。
顺城区地处城乡结合部，只有数量不多的低矮建筑，剩余的就是村落和农田。如果认真深入耐心做工作，这里的拆迁工作实际上并没有想象中的那么困难。然而对于脱离群众的某些官员来说，这些困难可是大得很。面对强硬拆迁户时，野蛮女贪的文强式工作作风可谓恰逢其时。中国长期的封建遗毒和农村地区的落后使得强硬拆迁户面对女官员专横泼辣的工作方式一个个败下阵来，没多要一分钱就乖乖搬走了。这一下可给了女贪升官发财的政治资本。为了尽快开发这块好不容易弄到手的宝贝土地，原本掌控在省市领导手中的土地审批大权纷纷下放到顺城区。一个“快”字引出了一大堆财务管理上的漏洞。在罗亚平第二任丈夫桂思本任职时，顺城区国土分局还没有权力直接经手钱，只具有审批大权。这样，无论国土分局经手多少钱，也只能眼看着金钱直接进入财政账户。但到了后来有了下属的土地经营中心这个单位后，情况突变，这个单位可以随意收钱，随意退钱，长期下去，自然会有越来越多的人经受不住诱惑。因此，罗亚平能贪那么多的钱，与其身处国土资源部门这个特殊领域并且财务管理混乱有极大关系。作为一个社会主义民主法治国家，我们的有关部门为何不对罗亚平这种不民主的野蛮专横的工作方式感到惭愧反而大加赏识呢？为何在口头上不知说了多少遍加强制度建设却在实际上让制度长期以来漏洞百出？
三 缺乏监督却又拥有相当丰厚的腐败资本的肥肉单位被她牢牢抓在手中。
顺城区土地经营中心就是被女贪官牢牢把握在手中的肥肉单位。这样的单位直属国土资源局但国土资源局又天高皇帝远管不到；身处顺城区却又是一家自负盈亏的事业单位，地方各级领导当然也不好插手。可以说是一家无人监管的单位。然而这个单位却又是一个拥有丰厚腐败资本的单位。开发商和拆迁户的每一笔资金交易都需要经过这里。因此，女贪就可以既捞取开发商的银子又榨取拆迁户的好处。正是在这个单位，罗亚平创造了她的贪腐神话。仅在2007年1月、3月、4月，罗亚平采用假补偿、多补偿方式，以他人名义骗取动迁补偿款和盗卖动迁房，贪污1700万余元人民币。短短几年，她就以这样的方式贪腐6000万元。身为国土局长的罗亚平2007年便拥有多达22套的房产。这些房产都在抚顺市区，遍布华南花园、格林书香苑和银河湾等高档社区，光是房屋市值就接近上千万元，其中豪华装修和昂贵家电还未算在其内。不知现在许多仍然买不起房的诸多朋友看了罗亚平如此贪婪地占用紧张的房屋资源后是啥感想？
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