十七届五中全会精神宣讲提纲

作者：乐山市委… 文章来源：科学发展在乐山网站 点击数： 159 更新时间：2010-11-18 16:32:59
十七届五中全会于2010年10月15日至18日在北京举行。全会听取和讨论胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告；全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》；全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席；全会决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员；全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局2009年12月29日作出的给予康日新开除党籍的处分。
一、五中全会的主要内容
1、充分肯定四中全会以来中央政治局的工作：隆重庆祝中华人民共和国成立60周年，有效实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，巩固和发展应对国际金融危机冲击的成效，加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展，着力保障和改善民生，有力应对玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害，胜利完成全党深入学习实践科学发展观活动，成功举办上海世博会，党和国家各项事业和各项工作取得新的显著进展。
2、高度评价“十一五”时期取得的巨大成就：我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
3、今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
4、今后五年经济社会发展的措施：①坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。②着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。③要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力。④改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。⑤必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。
二、五中全会的新观点
1、“科学发展”首次以主题形式纳入中国新五年规划：“科学发展”在中国编制五年规划史上首次被明确为“主题”，贯穿其中、统领全篇。分析人士指出，“科学发展”作为新五年规划的主题，将给未来五年乃至更长时期的发展定下新思路、新途径、新基调，它也关系中国的改革开放和现代化建设全局。
2、“扩大内需”首次在中国新五年规划建议中单独成章：“扩大内需”首次在建议中成为独立章节。这表明中国将“扩大内需”战略上升到一个新的高度，不仅着眼于消费、投资与出口平衡拉动中国经济，更着眼于让更多民众分享改革发展成果。
3、“两个同步”体现高要求——国强更要民富：《建议》提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。“两个同步”的重要提法意味着在建设富强国家的同时，也着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果，这成为未来五年我国经济社会发展的一个重要方向。
4、展望“民生工程”新目标：党的十七届五中全会提出的制定“十二五”规划指导思想、工作重点和发展目标中，都突出强调了保障和改善民生的重要性。保障和改善民生的一系列新要求新部署，格外引人注目。
5、主线是转变发展方式：十二五规划就像画卷一样在我们面前栩栩展开。从4000字的五中全会公报,到19000字的《建议》,再到明年3月全国两会将通过的5、6万字的《规划纲要》,我们只要抓住了这个主线，也就读懂了全文。主线是什么？就是转变经济发展方式。
6、以更大决心和勇气全面推进改革：建议强调加快改革攻坚步伐，以更大决心和勇气全面推进各领域改革，完善社会主义市场经济体制。建议指出，更加重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务，进一步调动各方面改革积极性，尊重群众首创精神；同时要实行更加积极主动的开放战略，加快实施“走出去”。
7、扭转收入差距扩大趋势：中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：《建议》把收入分配提到了非常突出位置，回应了社会的期盼，既是对收入分配改革进行了总体部署，也是要解决社会实际存在的突出问题。
8、消费将居“三驾马车”之首：仔细对比5年前的《建议》即可发现，作为拉动经济发展的三驾马车，“消费”首次被提到了第一的位置。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松接受媒体采访时表示，“三驾马车”顺序已经发生根本性变化，消费被提到了前所未有的高度。经济结构的调整，除了“三驾马车”的调整，也要靠科技创新。