为何要让央企多缴“红利”

　３日召开的国务院常务会议决定，从２０１１年起，将５个中央部门（单位）和２个企业集团所属共１６３１户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围，并适当提高中央企业国有资本收益收取比例。央企向国家上缴的国有资本收益，即俗称的“红利”。有关专家认为，此举将强化央企“全民所有”的性质，有利于推进收入分配改革，有利于规范央企经营、抑制央企盲目投资。对于央企上缴的红利，国家应统筹规划，用于充实社保基金、搭建公共研发平台等公共服务性支出。

国务院将提高央企上缴红利比例

从2011年起，将5个中央部门(单位)和2个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围。同时，兼顾中央企业承受能力和扩大中央国有资本经营预算收入规模，适当提高中央企业国有资本收益收取比例。

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  央企红利上缴比例应该有多高呢？ 从权威渠道获悉，此次央企红利上调比例为5%，但分析人士指，这幅度仍然偏低。央企向国家上缴国有资本收益，就是央企给“股东”的“红利”。此前财政部提供了三个上调央企红利方案，央企上缴红利比例上调5%到30%不等，考虑到企业的承受能力和国有资本经营预算的顺利实施，国务院最后确定上调比例最低方案，即央企分红比例较往年上调5%。
• “像几家大的金融企业，每年盈利非常多，为什么不能上缴一部分？”国家行政学院决策咨询部研究员王小广在接受新华社采访时说，在满足央企可持续发展需要基础上，在保证央企职工收入达到或稍高于社会平均水平的前提下，央企利润应大部分上缴。
  　　中央民族大学经济学院长期研究国有企业的一位教授也认为，中央企业在融资方面天生具有优势，央企没有必要留过多的资金，这样一方面助长了央企领导层铺张浪费的作风，另一方面则减少了国家对关系国计民生领域的投入。

• 2007年出台的《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》规定，上缴红利的用途主要有三个：资本性支出、费用性支出、其他支出(即用于社会保障等方面的支出)。近几年的央企红利主要用于资本性和费用性支出。其中，1553.3亿元的资本经营支出主要用于国有经济和产业结构调整、中央企业灾后恢复生产重建、中央企业重大技术创新……
• 取之于民，用之于民，央企红利亦是如此。有预测称，我国目前社会保险资金缺口日益增大，且缺口将在2035年左右达到高峰，每年会产生1000亿元的“赤字”。故此，用央企红利充实社会保障基金，可以成为央企红利“用之于民”的途径之一。
  国资委研究中心咨询部部长张春晓认为，央企不能仅仅考虑经济效益，更要考虑社会效益。“作为全民企业，央企应该为国家多作贡献。国家可以把央企上缴的红利用来充实社保基金，搭建公共研发平台，推动节能减排和产业结构调整。”

• 推进收入分配改革 充实社保基金
  
  央企向国家上缴的国有资本收益，就是央企给“股东”的“红利”。有关专家认为，此举将强化央企“全民所有”的性质，有利于推进收入分配改革，有利于规范央企经营，抑制央企盲目投资。对于央企上缴的红利，国家应统筹规划，用于充实社保基金、搭建公共研发平台等公共服务性支出。 规范央企经营  抑制央企盲目投资
  
  上缴的多了，央企自己留下来的就少了。“这也有利于规范央企经营，免得央企手头钱太多花不掉，结果去盲目投资，比如前两年一些央企大肆进入房地产行业，造成不良的社会影响。”

• ·国务院将提高央企上缴红利比例
• ·为何要让央企多缴“红利”
• ·央企红利或多缴5% 最高上缴比例将达1…
• ·国务院会议确定提高中央企业红利上缴比例

• ·让央企多缴“红利” 使全民分享收益
• ·央企新增上缴红利的流向更值得期待
• ·央企红利最高15% 新增1631家企业…
• ·经济参考报:央企红利当为民所谋

• ·央企新增上缴红利的流向是否能更透明化？
• ·在央企红利的面前，由于身份角色的不同，关注的视角也不尽相同。作为政府官员、专家学者关注的是，用宏观视野来考量国有经济布局和结构的战略性调整，上缴红利对中央企业转变发展方式的影响；而作为大部分普通百姓，由于不懂深奥经济理论，大都愿意站在微观的视角，关注央企上缴红利的使用细节，以及具体流向。　　对于央企上缴红利，尽管今年年初财政部发布的《关于2010年中央国有资本经营预算的说明》中，透露出央企红利支出与去向，但是都是粗线条，仅是小范围内公开，多数公众不能知道这些钱究竟花在什么地方。

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