神马文学网我省煤炭工业转变发展方式之我见
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/06/13 04:47:30
省煤炭工业协会秘书长 宋新廷
随着国民经济的快速发展，煤炭需求增加，我省煤炭行业发展面临着良好机遇，同时也面临着资源、环境、安全生产等方面的严峻挑战。本文结合构建现代产业体系，试就如何转变我省煤炭工业发展方式谈几点看法。
一、落实国家产业政策，不断优化煤炭产业结构和生产结构，努力提高行业整体素质。一要继续整顿关闭小煤矿。按照国家产业政策，严格煤矿安全、环保等市场准入门槛，整顿关闭我省境内不具备基本安全生产条件和浪费资源、破坏环境、不符合国家产业政策的小煤矿，淘汰落后产能，基本实现国务院“力争用三年时间基本解决小煤矿问题”的目标，进一步提高煤炭行业的市场集中度。要继续加大小煤矿关闭力度，推进国有大矿兼并、托管小煤矿和小煤矿资源整合工作。二要加快实施大集团、大基地战略。加快冀中煤炭基地建设，实现我省优质炼焦煤基地稳步健康发展；对内挖掘资源潜力，向外扩展煤炭资源，跨省（内蒙、山西、新疆等）建设一批煤炭二级企业；针对国内紧缺的焦煤资源，鼓励企业跨国组建煤炭合资企业。三要把大力发展循环经济，延伸煤基产业链作为发展战略及产业方向。改变以煤炭产量增长为导向的单一发展模式为基于价值链的专业发展模式，走高端、高附加值产品的发展之路。当前要大力扶持建立煤化工循环经济园区，在高起点上发展煤化工产业，力争建成1至2个全国综合规模最大、产业链最完整、节能减排技术最先进、废弃物零排放环保型的煤化工示范工业园区。
二、大力推进科技进步，提高煤炭行业生产力水平。一要加快建设安全高效矿井。坚持以信息化带动工业化，大力推进煤矿信息化建设，全力打造“数字”矿山。重点围绕大功率采煤机、岩巷掘进机、大型运输提升机和洗选设备等组织科研攻关，实现科技水平升级。二要组织开展重点难题科研攻关。完善以煤炭企业为主体、科研机构和大专院校为中坚、社会广泛参与、国内外密切配合的产学研一体化科技创新体制，围绕煤矿安全发展、节约发展和清洁发展等重点课题，加大科研攻关力度。如“三下”压煤开采、薄煤开采、深部开采、下组煤待压开采、地质条件复杂煤炭开采等项目的攻关研究。
三、加强科技创新基础工作，提高煤炭企业创新能力。提高自主创新能力，是企业保持长期较快发展的重要支撑，是调整经济结构、转变发展方式的重要支撑，也是提高竞争力和抗风险能力的重要支撑。一要支持企业资产重组、优势互补和做大做强，提高企业集成创新能力和各种资源的优化配置。通过重组，提高研发能力，提高科技集成度。国有大企业拥有人才、装备、技术、管理和资本等方面的优势，开采资源具有集约性和安全性，综合回收率高，符合科学发展观的要求。二要把科技创新融入制度创新和管理创新之中，用科技手段对传统的粗放式的生产经营管理模式进行全过程改造，推进转变经济发展方式。要加快对中小煤矿技术改造，促进产业结构优化升级。三要进一步发挥煤炭企业科技创新的主体作用。煤炭企业作为技术创新的投入主体、利益主体和风险承担主体，须建立和完善适应市场竞争要求和企业发展需要的技术开发体系及有效运行机制。大型企业集团要通过建立国家级技术中心，充分利用国家科技创新政策的支持，加大科技开发投入，提高研发经费提取比例。四要加大勘察资金投入，改善地质勘察体制，以高新技术改造传统地质勘察业。要推进商业地质勘察和加大地勘投入，开展深部探矿、矿区外围找矿，努力发现新的煤矿产地，增加后备资源。四、加强煤矿安全管理基础工作，建立安全技术支撑体系。一要加强煤矿安全主体责任意识和基础管理，保证安全投入，不断改善安全装备和安全监测系统，完善瓦斯防治和水安全防治体系。要加强小煤矿安全治理，对省政府提出的11类小煤矿坚决予以关闭，不参加整合的小煤矿一律关闭，对不符合安全要求的小煤矿要停产整顿。二要加强应急救援体系建设，救援队伍安全救援培训要经常化，加强救护队质量标准化建设和日常管理。三要加强煤矿安全中介机构管理。对煤矿安全评价机构和检测检验机构进行定期检查和考核，督促其高质量、高标准、公平、公正地开展工作。