经济透视:自贸协定带来的机遇与挑战

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莽九晨

2010年10月18日08:18 来源：人民网-《人民日报》
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韩国和欧盟日前正式签署自由贸易协定。根据这个协定，韩国和欧盟将在自贸协定正式生效5年内把工业和农业等部门的关税减少98.7%，并在未来取消所有剩余关税。可以预见，自贸协定的签署将为韩国和欧盟间的经贸发展起到积极促进作用。韩国在与美国签署自贸协定后，又赶在日本和中国之前与欧盟签署自贸协定，是希望发展成为连接欧洲、东亚、美国的一个自贸枢纽。
韩国和欧盟的自贸协定谈判从2007年5月开始，经过艰难的讨价还价，于去年10月份草签了协议文本。本月6日，韩国和欧盟终于在位于布鲁塞尔的欧盟总部正式签署了相关协定。
韩国国内对与欧盟签署自贸协定有很高的期待。韩国对外经济政策研究院的一项研究报告称，韩欧自贸协定正式生效10年内，韩国国内生产总值最高增幅有望达到5.6%，正式生效15年内，韩国对外出口将年平均增加25.3亿美元，进口将年平均增加21.7亿美元。随着韩欧自贸协定的生效以及双方贸易规模的扩大，将为韩国创造的新就业岗位最多可达25.3万个。韩国外交通商部表示，如今欧盟的平均关税为5.6%，高于美国的3.5%，其中欧盟对汽车、电视、成衣和鞋类等韩国主要出口项目征收的关税相当高。如果彻底免除关税，将大幅增强韩国出口商品的竞争力，从而有助于韩国经济发展。韩国《中央日报》报道称，一旦自贸协定生效，韩国的汽车、造船、手机制造等行业将会出现大幅增长，尤其是韩国的汽车制造商将大大增加在欧洲市场上的竞争力。
虽然韩欧自贸协定已经签署，但正式生效还需要一定时间，能否顺利得到双方立法机构批准，目前还很难确定。韩国和美国早在2007年就签署了自贸协定，但该协定至今仍未正式生效。在此期间，韩国国内还出现了震动整个社会的“牛肉风波”，反对进口美国牛肉的呼声此起彼伏。时至今日，在野党民主党仍然要求韩国政府与美国重新谈判。此次韩欧自贸协定的签署仍然会对韩国农业带来巨大冲击。根据预测，韩欧自贸协定正式生效15年内，韩国农业将平均每年遭受约1800亿韩元（1美元约合1120韩元）的损失，畜牧业和乳制品行业的损失最为严重，因此，韩国国内也有不少要求政府制定相应措施的呼声。民主党要求政府成立国会特别委员会，对韩欧自贸协定可能给国内农业等行业带来的冲击制定相应政策。一些农民团体明确表示，如果政府不提前制定补偿措施，将坚决抵制韩欧自贸协定。

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