落马“一把手”说监督让谁警醒?

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落马“一把手”说监督让谁警醒?大江网 2008-12-09 08:23

  偶翻旧报,见一篇《落马“一把手”说监督》的文章,文章中列举了几个落马“一把手”说监督的原话。如“要是当初有人敢于监督、自己又乐于接受监督,该有多好!”原云南省省长李嘉廷如是说;“组织的管理和监督对我而言,如同是牛栏关猫,进出自由。”原江西省副省长胡长清如是说;“官做到我这一级,就没人能管了。”原山东省泰安市委书记胡建学如是说。

  细细想来,李嘉廷等贪官把自己堕落的原因抱怨于没有人监督,这只不过是他们的一个小小借口而已。要说监督,近几年来,党和国家各级组织无时无刻不在提醒我们的干部要为政清廉,当好人民公仆,特别是先后出台了一系列的措施,加强对“一把手”的监督。

  然而,面对种种诱惑,他们把握不住自己,体会不到组织的“良苦用心”,听不进组织上的“苦口婆心”,心存侥幸,自甘堕落,而他们的“霸道”作风更是其走向堕落的重要因素。这正如四川省成都市龙泉驿区原区委常委、龙泉驿区同安镇党委书记朱福忠在其自白中所言:“我把同安镇的人事、财政、国土、规划和城建等权力集中在自己手里。对重大事项,往往是我事先拿定主意,集体议事过程仅仅是花架子,常常演变成下属领会和执行我事前已作出的决定的会议。”这种说一不二,独断专行,集人、财、物大权于一身,“老子天下第一”的领导作风,必然为腐败的滋生提供极佳的繁衍温床。而这些昔日的“一把手”落马后却纷纷抱怨于没有人监督,足见其“弱智”程度,实在可叹可悲,但其留下的沉痛教训确实值得我们好好反思、研究。

  “一把手”是一个地方、一个单位的负责人,是班长。这样的位置,使“一把手”具有多重身份。对上,他是下一级政府的负责人,代表这级政府接受上级政府的领导;在本级,他是该级政府的最高领导者,拥有最高领导权;对下,他代表上级政府,体现对下级政府的领导;对外,他代表政府,是政府的代言人,体现政府的形象。这样的岗位,使他们拥有了更多、更大的权力,甚至拥有了对本级政府一切工作和事务的最终决断权。而这种最终决断权如果运用不当,就会导致以权谋私,会给党和人民造成巨大的危害。这一点在李嘉廷、胡长清、胡建学等落马的“一把手”身上表现得十分突出。

  所以,要铲除腐败,就必须加强监督尤其是对“一把手”的监督,而对“一把手”的监督,其本质就是要对其权力进行制约,使权力运行法规化、民主化、程序化,让权力在“阳光”下操作。如此,才能大大减少“一把手”在任上腐败的几率,才能把因“一把手”堕落而导致整个班子坍塌的损失和危害降到最低点。而对“一把手”进行监督的问题解决好了,改善执政党的领导、加快政府职能转变、推进行政管理体制改革和政治体制改革就会迈出一大步。

  可见,重点监督“一把手”虽只是反腐败措施中的一种,但却是从源头上预防和清除腐败的有效之举,因此,必须加大这方面的研究力度,真正把重点监督“一把手”落到实处。我想,这也应该是落马“一把手”说监督,“说”给我们的警示和警醒。(林伟)