四川拟为城管“扩权”遭多数听证代表反对

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四川拟为城管“扩权”遭多数听证代表反对
2010年10月16日 07:54:17 　来源：工人日报【字号大小】【留言】【打印】【关闭】

14名听证代表仅有1人投“赞成票”
有关人士认为，当务之急是解决如何促使和监管城管“文明执法”
“在因本身权力过大而‘滥用’的问题未解决的情况下，还要通过制定新法为其‘扩权’，这实属有些欠妥！”
近日，酝酿已久的《四川省城市行政执法相对集中处罚权条例(草案)》立法听证会在成都举行，来自社会各界的14名听证代表仅有一人表示支持“扩权”，其余听证代表都明确表示反对为城管“扩权”。有关人士认为，当务之急是解决如何促使和监管城管“文明执法”。
据了解，2009年底，四川省政府法制办在总结成都、乐山等市成功开展城市管理相对集中行政处罚权试点经验的基础上，着手起草了该《草案》。今年9月，《草案》起草完毕，省政府法制办决定召开听证会，并通过媒体发布消息面向全社会征集听证代表，同时公布热线电话，以求在更大范围内征求意见。
为城管“扩权”成了此次立法的“重中之重”。《草案》提出，城市执法部门对11类行为可以实施行政处罚，处罚权涉及规划、卫生、市政、绿化、环保、工商、公安、国土、水利渔业等多个领域。据《草案》起草部门相关负责人解释，与国务院此前出台的相关规定相比，四川省对相对集中处罚权的范围进行了拓展，增加了国土、水利渔业和烟花爆竹管理方面的处罚权。
为何需要立法为城管“扩权”？四川省政府法制办副主任邹忠民的解释是，城管执法长期处于“借法执法”的尴尬局面，执法缺乏法律支持、执法难的情况普遍存在，而起草该《草案》正是为了解决这一难题。

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