『天涯时空』 [时事评论]异化的权力与扭曲的行政伦理

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/29 11:03:02



       文/程国　　
　　这是一个常识被推崇的年代。以至于香港文化评论人梁文道的一本《常识》都能热卖，但正如书中序言所说：本书所集，卑之无甚高论，多为常识而已。若觉可怪，是因为此乃一个常识稀缺的时代。
　　
　　譬如，权力该对谁负责？你觉得简单吧，权力当然要对民众负责。但现实是，在异化的权力面前，这并不是一个好玩的选择题。来看两个个案例。
　　
　　2月24日，湖南嘉禾县250名儿童血铅超标。引发中毒事件的炼铅企业腾达公司，曾被县市两级环保局几度叫停，但仍继续生产。部分家长因为想去外地体检而被嘉禾县公安局抓走。县政府的材料称，通过对部分人的拘留打击，“实现了打击少数人、教育一大片的目的”。此等官样话语被网友戏称为“嘉禾语录”。
　　
　　嘉禾名噪全国，缘于2003年震惊全国的拆迁语录———“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”。如此突兀、威猛的官方语言，让当时不少世人把嘉禾的官员惊为天人。时光轮转，七年之后，同样的嘉禾，不同的官员，说出了同样威猛的官话，让人惊诧七年间嘉禾的政治生态没有取得丝毫改良。从中你可以窥见：手操权柄的官员心中行政伦理价值到底为何？权力为民众服务，在此只停留公开层面信誓旦旦的宣誓时的纸面上；权力运行的潜规则实际上是权力只为“政绩”服务：无论是当年为野蛮的拆迁经济保驾护航，还是今下为污染企业充当保护伞。当地方官员眼中只有GDP，则GDP的增长已与民众福利无关，它只是一个“自在物”，一个仅与部分官员政绩有关而与百姓福祉无涉及的“自在物”。为了这个“自在物”，官员可以随心所欲的使用手中的公权，而不顾及民生。在此，我们只能说此般权力已经彻底异化了，公权公用只停留在道给外人听的道德文章上，权力被官员的政绩私利绑架、挟持。
　　
　　2月16日，江西省九江市修水县看守所在押的犯罪嫌疑人陈绪金突然死亡。警方先是称其系上厕所时摔倒猝死，后医院诊断死于心肌梗塞，尸检报告又鉴定其死于多种慢性病导致的“心、肺等多器官系统功能衰竭”。而家属怀疑他是被打死的。这是近年来又一个经典的“看守所内离奇死亡事件”的出笼，而且是未完待续。
　　
　　从“躲猫猫”“喝凉水致残”“噩梦死”“纸币开锁”“精神病发作”再到今年连续见诸媒体的“喝开水致死”“发狂死”，以及如今的“上厕所摔死”，每一集都有新意，但其模式却是老套的：把犯罪嫌疑人的非正常死亡说成是纯属天意的“以外事故”，而与具体管理者的管理责任没有丝毫牵连。
　　
　　从躲猫猫开始，众多网友已经对有关当事方的推诿进行了无情的嘲讽和质疑。但现实是黑色的，看守所内死亡事件每出一集，公众批判一次，但不久之后又有新的一起冒出，而且当事方给出的是同样近乎弱智式的官方解释。在此之下，人们不仅要问看守所的具体管理者们到底怎么了？
　　
　　制度上，国内现行的看守所制度将侦查权和羁押权合而为一，此为打击犯罪提供了方便，也部分的节约了执法和司法成本。但在其反面，但也为公权力的滥用和行政不作为打开了方便之门。如近年来已在曝光的看守所式腐败：根据收受金钱数目不同为羁押人员提供不同等级的“福利待遇”。有此般利益纠缠，看守所的日常管理才会出现如此多的混乱和失序，等到为题出现被曝光，为了维护本系统的“尊严”背后的政绩，具体管理方自是百般推诿，哪怕给出的理由连他们自己恐怕都无法相信、更别说服众了。
　　
　　通过以上两个案例，人们可以看到：在一个封闭的权力运行系统中，一旦权力异化，其行政伦理也便扭曲，行政伦理即使存在，也是两张皮现象，明面一套，私底下一套。在如此封闭的权力运行系统中，政治常识向这个封闭系统的传递将是举步维艰，此有“看守所的故事”为证，尽管有来自社会公众质疑的外在压力，但当事方却坚持相信可以凭借一副死猪不怕开水烫的阵势蒙混过关，进而将责任推卸于无形。
　　
　　现实黑色幽默如此，如何化解？说白了，也很简单，回到常识，回到基本的政治常识，让权力在阳光下运行。最基本的共识要付诸实践并取得成效，却一点也不简单，只因在前期的权力失序格局中利益群体已经形成，并在自我固化。看似最简单的，背后却牵连着最复杂的现实。这是转型期的中国独有的悖论。
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