《学习时报》:伊拉克经济形势迅速好转

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/21 03:03:40
伊拉克经济形势好转 赖海榕
□赖海榕
2003年春美军迅速摧毁萨达姆政权以来,伊拉克的安全形势一直处于恶劣状态,部族教派冲突不断,暴力恐怖事件频繁发生,平民伤亡惨重。但是,另一方面,伊拉克的经济形势却在好转,好转的局面能否持续下去,经济好转以后是否有助于减少社会动荡,十分值得关注。
战前伊拉克的经济长期处于衰退状态,2001年的经济增长率为—5.6%,战后经济增长迅速改观,2004年以来均为正增长,根据Global Insight的计算,2006年扣除通货膨胀的增长率是17%,根据最保守的国际货币基金组织的计算,2006年扣除通货膨胀的增长率为4%。开工的投资项目的增长率,根据Global Insight的计算,2006年比上年度增长了13%。
战前伊拉克的经济是高度中央集权的统制经济,战后的任务之一是打破这种格局,在伊拉克建立自由市场经济。从已有的经济体制剧烈转换的经验来看,不发生衰退而能够增长,已经是出人意料。东欧国家在1990年代由统制经济剧烈转轨到市场经济的过程中,都经历了3—8年不等、深度不同的经济衰退。伊拉克从统制经济向市场经济剧烈转轨的过程中,不但没有衰退,反而迅速爬上高增长,十分引人注目。
再以某些产业的例子来看,根据美国国务院公布的数据,2007年初,伊拉克的移动电话用户达710万(伊拉克总人口2600多万),而两年前的2005年,用户只有140万,战前更是只有2万户。伊拉克最大的移动电话公司Iraqna也报告了惊人的业务增长速度。另外,二手车市场极为活跃,据报道,巴格达市内与周边道路上运行的汽车数量是战前的五倍。不动产市场的价格也在成倍上涨,显示了普通人对未来的信心。北部库尔德人居住区和南部巴士拉附近地区有很多的建筑项目开工。日用消费市场上,有很多来自中国的货物。
伊拉克的失业率仍然很高,但是已经有一定程度的改善,战前的失业率高达60%。目前的失业率各机构的估计有所不同,基本上是在30―50%之间。
伊拉克政府尽管还很脆弱,但是采取了许多相当得力的经济改革措施,比如取消了价格管制和补贴,其中国内石油价格增长了4—5倍,但是没有引起市场恐慌。所得税由以前的45%削减为15%。容许外商直接投资以及外资收购内资企业时可以拥有100%的股份,企业利润可以自由汇出。同时在南部的安全形势相对稳定的条件下,努力恢复石油生产与出口,政府开始有比较稳定的收入来源。
总之,伊拉克的经济形势在好转,而且好转的速度出人意料。但是,这种好转的局面能否持续下去,仍然是一个问题。安全形势对经济增长的影响很大,伊拉克公司的运行费用中大约三分之一花在保障安全上,而且由于安全形势恶劣,公司不可能做长期的投资经营规划。另外,伊拉克没有金融系统,无法支持经济的发展。这些都是严重的问题。但是,另一方面,如果目前良好的经济形势发展下去,创造出就业机会减少失业,增加财富减少贫困,是不是能够减少参加暴力活动的吸引力并加强人们对暴力活动的拒斥,从而削弱暴力活动的政治基础,使安全形势稳定下来呢?这一点值得观察。
在政治进程方面,伊拉克也取得了一些进步,2005年成立过渡政府时,逊尼派拒绝投票,拒绝加入政治进程,但是2007年初的选举,逊尼派不再抵制投票,加入了新的政治进程。尽管政治和安全方面的形势仍然十分严峻,但是似乎也在取得一些进展。