创新参政议政方式 充分履行职责

参政议政是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度赋予政协委员的政治权力和历史使命，政协委员在政协中是参政议政的主体，可以说政协委员主体作用发挥的越好，多党合作和政治协商制度优越性就越能够体现。根据会议安排，借此机会汇报交流一下创新参政议政方式，充分履行职责的体会。
一、提高提案质量，加强参政议政。
政协提案是政协委员参政议政的主要渠道，要想通过政协提案发挥好参政议政作用，就必须生成高质量、有价值提案，也就是说要谏务实之言，献可用之策。在当今社会高度分工、科技高度发展、信息高度发达的情况下，政协委员如何应对挑战，做好提案，我有几点思考。一是方向决定成效。提案要紧紧围绕中心工作，着眼经济社会发展的重大问题及人民群众关注的热点、难点问题，深入调研，潜心思考，先人一步，高人一招，为党委、政府决策提供参考。二是基础决定高度。提案最好立足熟悉的行业、擅长的专业，把提案建立在保增长、重民生、促和谐的基础之上，要带着为民的感情和利民的责任去做提案。三是思路决定出路。提案要选好视角，摆正位置，以一个解决问题参与者出现，这样谈问题不就不会偏激，解决办法就不会不脱离实际，提案就具有了参考性和指导性。三是功夫决定水平。提案要通过广泛收集信息，了解现状，摸清成因，把握趋势，心中有数，对症下药。一个高质量提案在于科学理论的指导、科技成果的支持、数据体系的保证。我去年在二次会议上调研撰写提案15件、大会发言材2篇。其中：《关于实施保护与恢复黑河流域湿地项目实现流域可持续发展的提案》，通过省政协编辑报到了全国政协，引起了国务院和国家林业局有关领导的高度重视，国务委员马凯作了重要批示，国家林业局正在着手建立甘肃河西内陆河流域湿地保护管理体系，编制河西内陆河流域湿地保护规划。省林业厅也向国家林业局积极上报了相应的湿地保护项目，争取国家支持，张掖国家湿地公园和城市湿地公园已批准公告。提案内容刊登在了新华内参上，新浪网、新华网等大网站都做了相应的转载，提案为张掖仍至河西生态建设起到了促进作用。提案获省政协优秀信息，大会表彰奖励。《关于发挥资源优势加快农作物秸秆开发利用的提案》，省政协高度重视，主席到省农牧厅进行了现场办案，农牧厅将张掖市列入农作物秸秆开发利用的示范区，安排了500多万元建设资金，推动了全省秸秆全面综合开发利用。提案获省政协2008-2009年优秀提案，大会表彰奖励。《促进高校毕业生就业》、《建立健全覆盖甘肃省城乡社会养老保障体系》等一批提案, 在省政协的重点调研中予以重视，促进了这些问题的解决。今年省政协十届三次会议上，已向大会提交了23个高质量的提案，已立案23件，立案率100%。
二、创新方式，推动参政议政。
只有改革创新参政议政的方式，才能使参政议政赋予新的内容，充满生机活力。党委、政府、政协要为委员在科学决策、民主决策中生成新的载体、搭建新的平台，给政协委员提供发挥优势，施展才能机会。建立良好政治民主机制，形成党政部门爱听谏言、渴求良策，政协委员们想谏真言、能献良策的生动局面，构建问政于民求发展之策，问需于民求和谐之道，问计于民求创新之举的和谐施政氛围，这样就能集成民智办大事、凝聚民心办成事。今年张掖市就有创新之举，为了推进“十大工程”，市委、市政府安排市级民主党派开展“十大工程”巡诊活动，九三学社以各级政协委员为骨干成员，开展了黑河流域湿地保护工程暨滨河新区建设巡诊活动。在市上召开的“十大工程”大型巡诊报告会上，九三学社作了《中国黑河流域湿地保护工程暨滨河新区建设巡诊报告》。针对巡诊活动中提出的意见建议，市政府召开常务会议进行专题研究，进一步理清工作思路，优化实施方案，完善工作措施，形成了“党委出题、政协搭台、委员调研、政府采纳、部门办理”的工作机制和模式，确保了政协委员提出的建议落到实处。
三、拓展渠道，完善参政议政
党委、政府、政协及部门正在大力推进参政议政的制度化、规范化建设，网络媒体日益发挥参政议政、民主监督的作用，这都为政协委员参政议政增加了更大的空间、开辟了新的领域，政协及委员应抓住机遇，利用好资源，拓展参政议政渠道。在省上党政主要领导参加的省政协委员关注民生座谈会上，我争取到了最后一个发言机会，我讲了四个方面内容：一是推进现代社会化养老进程，建立覆盖城乡的社会养老保障体系。二是加大实施肃南等县游牧民族定居工程，保护与恢复祁连山生态环境。三是发展现代养羊业，建立中国河西优质细毛羊产业带。四是用建设经营城市的理念统筹城乡发展，加快城乡一体化进程。去年省委、政府领导到肃南调研农牧业生产，我重点介绍甘肃高山细毛羊的选育及优良特性和建立四大机制，促进“四化”、提高“四率”的产业发展思路，并提交了构建河西细毛羊特色优势产业带的报告，省委省政府高度重视，将肃南县列入第一批牛羊产业大县重点扶植，并安排在全省牛羊产业大县工作会议上作经验交流发言。CCTV 7台二次作了我县细毛羊特色优势产业蓬勃发展的专题报道，为全国细毛羊产业发展起到了示范作用。政协甘肃省十届三次会议大会交流发言会上，作了《保护与恢复祁连山生态环境，实现区域的科学发展》，受到了广泛好评，引起了省上领导高度重视。办好九三学社张掖市委会网站，使其成为宣传多党合作制度的舞台，参政议政的平台，发布调研报告20多篇。《恢复祁连山生态环境是实现河西仍至西北地区可持续发展的根本途径》、《保护黑河湿地实现流域可持续发展》等10篇调研报告，人民网、新浪网等主流网站都对其进行了转载，为生态建设、生态文明营造了氛围。
以上总结了一点创新方式参政议政的肤浅认识和体会，不妥之外，敬请批评指正。