创新工作制度和方式 深入推进思想政治工作

唐明远
民进中央主席、全国人大副委员长许嘉璐同志在民进全国第九次代表大会上指出：以政治交接为主线，以参政议政和自身建设为重点，努力把民进建设成为适应二十一世纪的高素质的参政党。民进成都市委近几年来坚持这一基本工作思路，不断创新工作制度和方式，深入推进思想政治工作，努力把政治交接落到实处。
进入新世纪以来，成都民进每年都要吸收一大批新成员，截止目前，成都民进已经由上个世纪末的900多名会员发展到了1400多人。同时，形势的发展、社会的变化，无不深深地影响着全体会员。在新形势下如何坚持和发扬我会优良传统，如何做好会员的思想政治工作，坚持搞好政治交接，就成了摆在民进成都市委面前的一道重大而又急迫的课题。
按照以往的做法，成都民进思想政治工作的主要方法是：每年7月，召开一个大型的暑期学习培训会，把基层干部和新入会的同志集中在一起，选定学习资料，请有关方面的专家讲讲统一战线，请老会员讲讲会史，学学会章和会的传统等等。这种做法有它的优点，那就是使会员能够比较系统地获得一些统战知识和会的知识。但也有它的不足，这就是：由于学习培训的时间最多不过两三天，会员之间、普通会员和会的干部之间，很难有互相交流的充足时间，新会员的思想状况难于全面仔细地掌握；较多的时候，这样的培训只注意了“面”，无法顾及到“点”，而且有些时候会失之于空泛；还有的时候，一些培训内容并不是受训者最需要学习的，存在着针对性不强的问题。
针对集中培训存在的不足，民进成都市委认为：尽管这种规模较大的集中学习培训确实必要，但仅有这种方式还不够。必须在实践中不断改进思想政治工作的方法，创新制度，创新方式，才能够全面地、深入地推进思想政治工作，才能够把政治交接的任务落到实处。
一、“五个”结合，两翼齐飞
在实践中，我们认为：集中学习培训固然重要，但思想政治工作成为我们的日常工作更为重要。政治交接是主线，参政议政和自身建设是两翼。为使两翼齐飞，推进思想政治工作，搞好政治交接，我们在实践中逐渐摸索出了“五个”结合的思想政治工作的方式方法。
思想政治工作与组织建设相结合。组织活动是组织建设的一种重要方式，也是思想建设的重要载体。民进成都市委始终如一地坚持在各种形式的组织活动（成都民进每年的传统活动有：双迎会、三八节庆祝会、暑期学习培训会、教师节庆祝会、中秋三胞会、重阳敬老会、基层组织负责人工作会等，每年的参加人次均在1600以上）中贯穿思想政治教育内容，并把领导班子建设、后备干部队伍建设、基层组织建设、组织发展等各项工作与思想政治工作的内容结合起来进行，充分保证了思想政治工作的经常性、广泛性。
思想政治工作与参政议政相结合。参政议政是参政党的重要职能，也是参政党进行思想政治工作的有效课堂。民进成都市委非常重视把思想政治工作寓于参政议政之中，通过参政议政实践，深入调查研究，加深成员对国情的认识，加强对多党合作制、对社会主义民主政治建设进程的了解，进一步坚定坚持接受中国共产党的领导、走中国特色政治发展道路的政治信念。
思想政治工作与社会服务相结合。近年来,成都民进的社会服务领域不断拓宽，众多会员积极参加社会服务活动。各种形式的社会服务，为会员创建了深入社会、了解民生的平台，为会员提供了认识初级阶段国情的机会。在社会服务活动中，成都民进不仅充分展示了新世纪高素质参政党良好的政治形象，会员的思想觉悟、价值观也进一步得以提高和升华。
思想政治工作与理论研究相结合。理论研究是开展思想政治工作的重要阵地，也是思想政治工作成果的反映。用理论上的清醒保持政治上的坚定，是思想政治工作的必由之路。长期以来，我们坚持在理论研究中开展思想政治工作，坚持以思想政治工作为理论研究的先导，坚持以理论研究为推进思想政治工作的重要途径。通过理论研究，巩固思想政治工作成果，扩大思想政治工作效果，深化思想政治工作主题。
思想政治工作与人文关怀相结合。长期以来，民进成都市委一直努力使思想政治工作在温馨和谐的氛围中进行。成都民进各级干部齐心协力营造一个温馨的“民进大家庭”。会员有困难，能够得到组织帮助；会员有心事，总有地方倾诉；会员生病住院，床头常有鲜花相伴；老同志过生日，常有柔和烛光照耀下的蛋糕贺寿；七十周岁以上的会员，每年都能收到组织赠送的慰问金。“爱心、关心、热心”在成都民进各级组织中蔚然成风。组织凝聚力日益增强，同志间的友谊更加深厚。成都民进各级干部还积极协助会员解决实际困难，维护会员的各种合法权益，同时调动广大会员的积极性和创造性，使思想政治工作起到协调关系、化解矛盾、理顺情绪、减少阻力、增加助力、形成合力的作用。思想政治工作伴着人文关怀在成都民进犹如春雨润物，化为会员对统一战线的热爱，对社会主义祖国的热爱，对民进组织的热爱。
借助五个结合，成都民进全面、扎实、深入推进思想政治工作，把政治交接落到了实处，为把成都民进建设成为适应二十一世纪高素质参政党的地方基层组织打下了坚实的思想基础。
二、依靠基层干部，传帮带到人头
在实践中，我们认识到：思想政治工作要从基层抓起。因为会员总属于一定的基层组织，基层环境影响他们的思想，他们的思想又作用于基层，作为市委会这个层面，很难及时、全面掌握他们的思想动态。因此，思想政治工作往往就不能够有的放矢，在“点”上及时产生作用。为了把政治交接落到实处，根据这种情况，民进成都市委从去年开始，在基层组织中开始“传帮带”的试点活动。
基层干部“传帮带”。基层组织是组织系统的基础。基础不牢，地动山摇。基础是否牢实，关键在于基层干部，尤其是基层组织的主任。因此，抓基层组织的思想政治工作，必须要抓基层组织的“传帮带”。基层组织的“传帮带”有两种情况，一种是离任主任带新主任，一种是现任主任带后备主任。根据实际情况，既有“一带一”，也有“一带二”等形式。传帮带的内容主要是：传民进的优良传统，传履职的经验（会务工作经验，传参政议政经验等）；帮助他们做好相关工作，帮助他们不断提高自身素质；带引他们尽快地进入会务岗位角色或者做好进入角色的各种准备。
老会员“传帮带”。新一代会员，尤其是新世纪入会的会员，与老会员相比，具有文化素质高、思维活跃、接触面广、积极性高等特点，但是，缺少丰富的政治阅历，对我国政党制度、对民进组织、对时代，往往缺乏深刻的理性认识，其中个别人参加会的活动带有较为明显的个人功利性。新会员是会的未来，老会员的传帮带影响未来。政治交接的目的如果不能够在新一代会员中达到，那么，整个组织的思想政治素质将得不到提高，将会对组织的未来产生直接和间接的影响。成都民进有一大批热爱民进事业、保持民进优良传统、政治上成熟的老会员，他们就是我们开展思想政治工作的宝贵财富和资源。民进成都市委根据新会员实际，根据会的建设要求，认定必须以老带新，加强新一代会员的思想政治工作。因此，民进成都市委在基层组织中开展了老会员与新会员结对子的活动。通过老会员的传帮带，言传身教，新会员耳濡目染，潜移默化，促进新会员健康成长，落实政治交接。
这种“传帮带”的方式，使成都民进的思想政治工作在基层生根、开花、结果，进一步把政治交接落到了实处，夯实了成都民进的组织基础和思想基础。
三、健全制度机制，班子齐抓共管
思想政治工作作为民主党派自身建设的一项重要工作，领导班子必须身体力行。民进成都市委领导班子一贯重视该项工作。2003年，民进成都市委主委会通过了领导班子成员要亲自做思想政治工作的决议。自那以来，民进成都市委在原有的工作基础上建立了两种工作制度和一种工作方式：
建立分片联系基层制度。成都民进一共有64个基层组织，分布在成都市的13个区（市）县的近万平方公里区域，领导班子要做好基层会员的思想政治工作，仅靠数量有限的几次会议是不够的，必须“下深水”。因此，按照领导班子成员的工作特点、单位地点、会内分工等情况，民进成都市委于2003年建立了分片联系制度，将64个基层组织划为7个片区，每个片区由数量不等的基层组织构成，每位领导班子成员负责联系一个片区，参加片区基层组织活动，针对基层组织中出现和存在的问题及时予以指导和做思想政治工作。
建立重点会员联系制度。重点会员有两类，一类是基层组织的主要负责人。抓队伍，首先要抓班子，抓班子，首先要抓班子主要负责人。抓住主要负责人，基层组织的思想政治工作发挥作用就有了重要保障。一类是具有发展潜力的会员（后备干部人才）。民进的优良传统要继承和发扬，必须抓好具有发展潜力的会员，做好了此项工作，民进组织就可以健康地、可持续地发展。自从建立了重点会员联系制度后，民进成都市委领导班子和组织处一直与重点会员保持着密切的联系，除了时常了解他们的思想状况，还为他们提供各种机会：参加省市社会主义行政学院的学习培训，参加会内各种会务、会议，会外的各种活动，在这些活动中，不断增强他们的政党意识，责任感和使命感，不断提高他们的思想政治素质，不断增强他们的四种能力，使他们在政治上尽快地成熟，成为合格乃至优秀的党派干部。
构建电子邮件网络。思想政治工作要充分发挥现代网络通讯技术的作用。现代网络通讯具有快捷、易于操作的特点，能够快速地使交流者互相沟通。目前为止，民进成都市委领导班子成员已经和上百名会员建立了电子邮件信箱。通过现代网络通讯技术，领导班子和会员的距离大大缩小，关系进一步密切，会员有什么话，都可以借助网络表述；领导班子也可以通过网络及时、随时和会员交流、沟通。电子邮件网络的构建，使我们的思想政治工作有了一个现代化的平台，从而使整个组织的思想政治工作得以向纵深推进。
“下深水”、定重点、建网络，民进成都市委领导班子成员在基层组织中开展思想政治工作，与会员面对面，促膝谈心，互相交流，既使基层组织会员直接感受到组织的温暖和关怀，又使领导班子掌握基层会员的思想动态，有力地提升了成都民进思想政治工作的整体水平。
综上所述，我们认为，新时期、新阶段，“各种思想文化互相激荡，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，社会上存在的消极、腐败现象以及各类严重犯罪活动等也给社会稳定与和谐带来了严重影响”。社会的变化对人们产生着深刻的影响，不仅影响着执政党成员，也影响着参政党成员。我们必须认清思想政治工作面临的新形势，科学地分析，结合实际，创新工作制度和方式，才能够全面深入地推进思想政治工作，从而才能够把政治交接落到实处。
（作者系民进成都市委副主委兼秘书长、民进四川省委常委、省政协委员）