高考改革:教育体制改革的题眼所在

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时评话题:高考改革 教育体制改革的题眼所在
http://www.sina.com.cn 2007年07月23日 10:51   城市晚报
日前,21世纪教育发展研究院面向社会发布了一份《中国高考制度改革方案》,教育部发言人表态说:教育部会充分考虑采纳民间的建议,高考制度改革通过自下而上、广泛征求各方意见来进行,也不排除同时提供多个方案由社会各界讨论的可能。(7月22日《北京晨报》)
今年是恢复高考制度30周年,第31次高考的招生录取工作仍在进行之中,有关改革高考制度的呼声日渐强烈,社会各界提出的建议五花八门,而这份《中国高考制度改革方案》是目前公之于众的第一份具有完整框架的高考改革方案,为探索高考制度改革提供了一个可供讨论的文本。《方案》明确提出了高考改革的基本价值和目标。其六大基本价值具体体现在:保障教育公平;改变以分数作为唯一的评价标准,全面评价学生;促进考试和选拔的多样化、多轨化、弹性化;扩大高校自主招生权;重视学生的选择权;促进高考多元化发展。
有网友评论说:这份方案是“看上去很美,具体实施起来能落实吗?”确实,这份方案的基本价值诉求点出了目前高考制度的问题所在,但其实这同时也是高考制度改革的难点所在。这恐怕才是高考制度改革最大的“问题”——问题所在也正是改革的难点所在。
比如教育公平问题,是目前高考制度得以维系的核心价值根据。但是其固有的不公平性毋庸讳言,比如不同地区、省份之间招生名额的巨大差距,甚至分数面前人人平等本身也带来不能全面评价学生的“不公平”。但是,近年来对此做出的改革努力又带来新的问题:《方案》所说的“促进考试和选拔的多样化、多轨化、弹性化”目前来看给“高考腐败”提供了滋生的条件,而“自主招生”中的“招生腐败”也不是最近的新闻。虽然“多样化、多轨化、弹性化”“自主招生”中的问题不能否定高考改革的趋势,但是这些问题不解决,进一步的高考改革肯定无从谈起。
实际上,高考改革不仅是一个人才选拔机制的问题。高考,它一头紧紧关系着中小学应试教育机制的改变和扭转,一头受制于高等教育体制中存在的诸多问题,同时在教育之外,还是诸多社会问题的肯綮所在。拿应试教育根本扭转为例,高考制度改革有两种可能,一种是根本改变高考“指挥棒”的作用,将高考和中小学教育分离,使中小学教育获得根本的自由度,为素质教育赢得绝对的空间;一种是承认高考“指挥棒”的作用是改变不了的,那么就只有改变高考 “唯分数论”的局面,通过高考制度改革引导中小学教育模式的改变。但是无论怎样改革,有一种可能令人担忧,那就是高考给了基础教育方向感,应试教育确实保证了一种虽然僵化但基本公平的局面,如果应试教育失去了方向和比较,一定是素质教育代替它么?在急功近利、过于实际的社会心理面前,应试教育失去了方向,教育本身是否也会失去方向呢?
高考改革是教育体制改革的题眼所在,高考改革的头绪繁多不是改革延缓迟滞的理由,而恰恰说明高考改革重大深远的意义和无可替代的位置。在必要的时候,甚至应当以立法的形式保证改革进程。兹事体大,当全力以赴。(评论员:麦小迈)
 
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