神马文学网考核干部，以“分数”论英雄--中国共产党新闻-人民网
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考核干部，以“分数”论英雄
记者 李章军 2010年05月18日08:33 来源：人民网-《人民日报》 考核干部，以“分数”论英雄--中国共产党新闻
【背景】
绩效管理是建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的有效抓手。2007年以来，江苏省丹阳市与复旦大学公共绩效研究中心合作，在全省率先运用绩效管理新理念，对15个乡镇(区)领导班子和223名乡局级干部实行绩效管理，搭建干部考核、监督、激励新机制。
【嘉宾】
江苏省镇江市委常委、丹阳市委书记 李茂川
记者：绩效管理要靠分数说话，你们对领导班子和领导干部的考核是怎么“打分”的？
李茂川：绩效管理采用百分考核法。乡镇领导班子考核指标体系由工作实绩（75%）和班子自身建设（25%）两大块构成，其中“工作实绩”含重点工作等10个二级指标、25个三级指标。领导干部考核指标体系则更侧重“个人素质”，分为工作实绩和德才素质两块。工作实绩包括领导班子绩效综合考核（25%）和分管工作考核（50%），德才素质包括综合表现（15%）和基层代表民主测评（10%）。
记者：考核规则定了，考核主体就变得格外重要。丹阳是由“谁”来考核？
李茂川：举个例子：2009年4月，丹阳乡镇领导干部调整，提拔26人平均得分90.5分，绩效考核得分大多在班子中名列前茅。这些绩效考核得分从何而来？来自多维度360度评价法：组织部门牵头对乡镇领导每周纪实、月小结、季督查、每半年业绩讲评、年终考核。发改委等15个部门定期就条线工作打分；社会监督人员定期上网评班子、评干部。得分“大家说了算”，这是我们科学选人用人和培养人才的重要标尺。
记者：考核指标固定不变吗？
李茂川：还是举例说。2007年，面对宏观形势趋紧，我们把软环境建设、载体建设作为考核重点；2008年，面对金融危机，我们把科技创新、金融创新作为考核重点；2009年，面对保增长、促发展的任务，把加大投入作为考核重点。根据每一年的发展需要，在基础考核指标相对稳定的情况下，我们动态确定重点考核指标。
记者：如何确保不同乡镇之间公平考核？毕竟镇情也有差异。
李茂川：在确定考核指标时，我们充分结合乡镇、各部门的实际情况，在考核指标内容、目标值、权重上进行差异化安排。比如：在地区生产总值、工业销售等主要经济指标上，对经济发达乡镇，在考核总量的同时，重点考核增加的绝对值；对欠发达乡镇，在考核总量的同时，重点考核增幅指标。在招商引资工作上，对基础条件较好的镇，不仅考核引进项目的数量，还要考核引进项目的质量。
记者：你刚才说“周纪实、月小结……”还有条线打分、网上测评，干部的压力是不是很大？
李茂川：绩效管理就是要让干部动起来、有压力。他们没压力，群众就对市委、市政府有压力。绩效管理机制的建立，明确了单位、部门的任务；量化目标，又将绩效考核结果与奖惩挂钩。绩效考核中的每一分都与各个单位及责任人紧密联系，这就增强了各部门、各单位的竞争意识和压力感，在全市上下营造了一种争先恐后、你追我赶的干事创业氛围，激发了干部争先进位的热情和动力。有了绩效管理这个“推进器”，全市干部就不敢有丝毫懈怠了，基本都是从年初忙到年终。
记者：但是，一味压也不科学吧？
李茂川：绩效考核，分数说话，群众认可，干部服气。两年来，在群众满意度调查中，大多数乡镇的综合满意度在90%左右。群众对我们的干部竖大拇指。当然，也不是一味压，我们有激励措施。在政治上，把干部每年的绩效考核结果作为提拔使用的重要依据；在物质上，将干部绩效考核结果与干部的经济利益结合起来。只要干部任用“凭实绩、讲德才和重公认”，干部就能化压力为动力。