上海市教育委员会关于开展“上海市普通高中学生创新素养培育实验项目”的通知

　　各区县教育局：
　　
　　为贯彻国家人力资源强国发展战略，为未来经济和社会发展培养各级各类创新人才，根据《教育部、国家发展改革委、财政部、人事部、科技部、国资委关于进一步加强国家重点领域紧缺人才培养工作的意见》（教高〔2007〕16号）和《中共上海市科技教育委员会上海市教育委员会关于深化教育综合改革进一步加强创新人才培养的若干意见》（沪教委办〔2007〕64号）的要求，经研究决定，在本市部分普通高中开展“上海市普通高中学生创新素养培育实验项目”，探索高中阶段对拔尖创新人才早期培养的办学机制、课程设置、教学途径、学习管理与综合评价办法。在取得经验的基础上，稳步推进这项实验，以提高全市普通高中对学生创新素养早期培育的能力和水平，为全面推进创新人才培养提供经验。
　　
　　一、目的意义
　　
　　在高中阶段探索拔尖创新人才早期培养的途径与方法，是一项具有战略意义的重要工作。在一部分有条件的学校先期开展这项实验，既可引导这些学校注重从办学机制等方面着手，改革现有的高中教育教学模式，探索一条有利于学生创新精神和实践能力得到有效关注与培养的新路，为全市高中教育教学改革提供经验和范式；又可以通过此项实验，选拔和培养一批具有发展潜质的学生，对高校招生制度和后继教育改革具有促进作用。这项实验有利于导向高中教育全面推进素质教育，深化课程和教学改革，实施学生培养模式改革，还可影响到义务教育阶段对学生创新素养培养的关注，推进义务教育全面实施素质教育。
　　
　　二、工作要点
　　
　　1.注重实验。拔尖创新人才的早期发现和培养是世界各国都十分关注的人力资源开发重大课题，其核心内容是营造学校创新氛围，构建以人为本的学生自主发展课程，促进学生志趣和鲜明个性的形成，锻造学生强烈的社会责任感和健康的心理生理素质。因此，参与这项实验需要学校有勇于创新、科学探索的实验精神和尊重事实、一丝不苟的科学精神，认真开展项目实验。
　　
　　2.主动创新。参加这项实验项目的学校，应在具有创新潜质学生早期发现；如何在现有高中课程框架下既完成高中学业，又让这些学生在创新素养方面得到良好发展；学生创新素养的有效培养途径与方法；学生创新素养的检测与评价等方面进行探索和创新，敢于冲破现有的办学和教学模式，积极探索高中教学新模式。
　　
　　3.面向全局。加速拔尖创新人才培养是一项国家战略，需要学校积极参与。在没有现成经验的基础上先让一部分有条件的学校开展实验，探索经验，可以提高效益。因此参与这项实验项目的学校必须从这一高度出发，以负责的态度设计课程计划与遴选方案。遵循公开、透明、共享的原则，承诺实验资源、信息、经验、成果的互通与分享，让更多的学校了解和参与这项实验，分享实验成果。
　　
　　三、实施方法
　　
　　1.自愿申请。实验项目采用自愿报名、专家评审、市教委批准的方式，在全市设立若干个“上海市普通高中学生创新素养培育实验项目”学校或校际联合体。申请报名的主体可以是1所学校，也可以是区县牵头的校际联合体，以区县牵头的校际联合体为主要形式（申报条件见附件）。
　　
　　2.实验方案制订和争取社会支持。实验项目实施单位必须有完整的培养学生创新素养方案与实验项目设计，并且设置专门的项目网页，包括培养目标、课程设置、学习经历、学程安排、导师团队、资源条件、生源要求和遴选办法等，以便于需要了解学校实验情况的社会公众了解项目情况，适时向社会公布项目进展、实验研究成果和学生发展情况，以争取社会的支持、理解和监督。
　　
　　3.项目管理。设立“上海市普通高中学生创新素养培育实验项目”领导小组和项目管理办公室（下称“项目办”，设在市教委基础教育处），以项目管理方式，对实验项目实施单位进行常规管理和年检。通过定期组织项目实施单位的汇报、展示等活动，向其他学校介绍项目进展情况，促进课程和实验资源的共享，起到交流、评价、辐射等作用。
　　
　　4.滚动实施。项目实施分二个阶段，第一阶段为初试阶段：项目办先对申报单位进行初评，初评通过的单位开始实施相关的实验方案，初试阶段时间为一年。第二阶段为正式实施阶段：在初试基础上，项目办组织专家组对实验方案初试情况进行评估，评估通过，正式确定实施单位名单，并对实验项目实施单位进行年检和项目评估。对实验方案成熟、实验取得良好效果的单位，将进一步在实验政策等方面给予支持。对实验没有达到预期要求，年检和项目评估有问题的单位给予指导，要求其改进。对没有按计划开展实验，年检和项目评估不合格的单位取消其实验资格。鼓励未参与实验项目的学校或区域，自主开展实验，达到市实验项目申报资格的可申报参加新一轮项目实验。

　　四、政策保障
　　
　　1.生源保障。经审核同意开展初试的单位，按实验方案的要求，可以从学校自主招生和推荐生名额中，参照义务教育阶段学生成长的相关记录，在考察学生综合能力、兴趣和发展潜质的基础上，自主遴选，招收参与实验的学生。
　　
　　2.政策保障。经审核同意开展初试的单位，可根据实验方案制定课程实施计划（须经市教委备案），可突破上海市二期课改高中课程方案的课程安排要求，但要避免随意增加学生的学业负担。
　　
　　3.经费保障。市教委对参与“上海市普通高中学生创新素养培育实验项目”的初试学校，给予一定的启动经费支持，持续配套经费由学校和所在区县教育局共同投入。
　　
　　五、行动步骤
　　
　　1.项目申报。2010年4月20日前，项目办接受申报。
　　
　　2.组织评审。2010年4月下旬，项目办组织专家评审。
　　
　　3.公布名单。2010年5月初，市教委公布首批实验项目初试单位名单，各实验项目初试单位开始实施初试方案。
　　
　　4.项目复核。2011年3月，在实验项目初试单位自主申报的基础上，项目办组织专家复核实验方案执行情况，正式确定实验项目单位。
　　
　　附件：“上海市普通高中学生创新素养培育实验项目”单位申报条件
　　

　　
　　附件：
　　
　　“上海市普通高中学生创新素养培育实验项目”单位申报条件
　　
　　一、申报资质
　　
　　申报单位（包括学校或校际联合体）目前暂时限定在上海市实验性示范性高中范围之内，区县牵头的校际联合体必须有2所及以上的上海市实验性示范性高中组成。参与的学校必须具有强烈的实验愿望和教育改革创新意识，相关的实施经验，较为成熟的培养方案，志愿积极参与实验的管理和师资队伍。
　　
　　二、培养方案
　　
　　申报单位要制订完整的、具有可操作性的“普通高中学生创新素养培育实验项目”（以下简称“实验项目”）方案，包括培养目标、学生遴选办法、课程计划、学习经历、学程安排、学业管理、成效评价等内容。
　　
　　1.培养目标。对准备实施的“实验项目”需有明确的培养目标表述，包括学生创新素养的发展领域，有否与高校、科研机构合作培养的约定，后续发展的方向、空间等。
　　
　　2.遴选办法。根据实验培养目标，制定参与“实验项目”学生的准入条件标准，有明确的可操作的遴选办法，并形成面向社会公开的规范制度和程序。
　　
　　3.课程计划。围绕“实验项目”，制定详细的课程计划。课程计划除国家规定课程外，要有与“实验项目”目标相匹配的课目设置及相应的说明（如目标、模块、课时、学习经历、结果评价等）。国家课程与学校自创课程比例应达到1：1。自创课程可引进高校、科研机构的学者专家开设，也可由学校教师自行开设。
　　
　　4.学习经历。参加“实验项目”的学生在校学习期间需有多种学习经历，除根据一般要求所实施的高中学科教学外，应包括参与课题研究或创意项目开发的经历，相关的社会实践体验经历，到相关高校、科研机构或国内外有关学校访学的经历等。
　　
　　5.学程安排。对参加“实验项目”的学生三年在校期间的学程应有详细安排，既要保证上述课程的教学与学习经历完成，又不能给学生增加过重的课业负担。学程内容是学生有兴趣、愿意投入且能够完成的。
　　
　　6.学业管理。对参加“实验项目”的学生学业管理应作出明确安排。除《上海市学生成长记录册》记录学生成长和发展情况外，还要有学生在创新素养方面成长的专门跟踪性记录，并保持经常与任课教师、家长、学生本人的反馈和沟通。
　　
　　7.成效评价。项目单位需形成结合学业管理跟踪记录，开发学生创新素养成长性评价方案，并认真实施，作为总结学校实验成效和学生后续学习、发展的基础资料。
　　
　　三、保障措施
　　
　　申报单位需具备优秀的带教导师团队、充足的教学资源、相应的条件设备和面向社会的专题网页，以保证计划顺利实施。
　　
　　1.导师团队。有高校、科研机构的专家、教授与学校教师共同构成的导师团队。其中，课题研究或创意项目开发的领衔人要由高校、科研机构知名教授与高中学校特级教师共同组成，在“实验项目”中起实质性领衔作用。与高校或科研机构合作的课题研究或开发项目中涉及的指导教师，来自高校和研究机构的比例不低于50%。参与该计划的高中学校教师中应具备相应的能力。
　　
　　2.教学资源。具备开设自创课程和学生参与课题研究或创意项目开发所需要的各种教学资源，包括与国家重点实验室、国家人文社会科学重点研究基地、国家重点一级学科或高校、科研机构、企业博士后流动站等机构三年以上合作培养创新型人才的项目与协议。有来自高中学校与高校、科研机构可供学生使用的图书馆、研究文献和文献检索手段。有较为丰富的相关领域教学资源。
　　
　　3.条件设备。有相应的配套经费予以保障；有可供学生开展课题研究所需的实验室、研究设备和器材等。
　　
　　4.专题网页。有面向社会的“上海市普通高中学生创新素养培育实验项目”专题网页，及时发布培养方案、进程、活动、成效等动态信息，每学期、每学年的成果展示，以便得到社会的关心与支持。