英媒：中国垄断稀土 等于将欧美命脉掐在手中

　　稀土之于高科技产业的作用被比作盐之于生命。大到美军坦克、雷达、导弹，小到iPad、黑莓、等离子电视、水过滤器，都离不开它。日前，英国媒体批评西方各国对稀土缺少应有重视，使中国垄断了17种稀土的供应，扼住了欧美高科技革命之喉。

　　英国《每日电讯报》8月1日文章称，美国审计总署（GAO）刚发布的一个报告显示，美国曾在战后掌控了稀土供应链的所有环节。但上世纪90年代，由于中国公司的涌入，西方稀金矿业被挤出市场。随着加州帕斯山最大的稀土矿关闭，在美国开采稀土的德国和日本企业纷纷转向中国，目前，大多稀土元素供应都由中国控制，2009年，全球97%稀土氧化物都产自中国。

　　文章称，日本早已建立起“保持稀有金属稳定供应战略”，在过去五年囤积了大量稀土，五角大楼和美国能源部仍未看到这对美国安全的意义，所以中国宣布将今年下半年稀土出口配额减少72%时，只有欧美中招。美国磁性材料协会称，美国正处于一个“沉默的危机”中，需立即采取措施使美国免受外国主宰，而“重建这一稀土供应链需要15年”。

世界稀缺资源在中国不稀有：足够世界使用1000年

　　稀土实际并不“稀缺”。比如，中国白云鄂博稀土矿远景储量已经够世界用1000年。

　　说起稀土，人们习惯认为它储量稀缺，但实际上稀土并不“稀缺”。

　　稀土又称稀土元素，是元素周期表中钪、钇、镧系17种元素的总称。作为战略资源，稀土有“工业味精”之称，在航空、航天、电子信息、钢铁、有色金属、机械制造、农林牧业等产业领域用途广泛。

　　赣州虔东稀土股份有限公司董事长龚斌告诉早报记者，中国在上世纪50年代就将稀土定位为战略资源，因为当时发现少，稀土确实具有“稀缺性”。

　　“不过，随着探矿工作深入，稀土已不是稀缺资源，比如白云鄂博稀土矿远景储量已经够世界用1000年。”龚斌说，过去媒体宣传是没有这个概念的。

　　去年11月16日，商务部国际贸易经济合作研究院主办网站“商品价格网”转载了一篇源于“世界商业报道网”的文章，署名“商务部研究院商情处”。这篇题为《中国稀土资源的保护与合理利用》的文章称，“离子吸附型重稀土矿查明资源储量81万吨，其中基础储量9万吨；主要集中分布在江西，59万吨，占72%；广东，19万吨，占23.5%。按平均46%的回收率，离子吸附型稀土仅够开采8年。”

　　而赣州市工业和信息委提供的《赣州市稀土产业发展指导意见》（下称《意见》）称，赣州的离子型稀土矿已探明储量约47万吨，远景储量约940万吨，占全国离子型矿产储量的40%左右。按赣州市现有矿山生产能力10000吨/年测算，赣州市已探明的资源储量少说也够开采四五十年，如按远景储量则可供开采近千年。

稀土不稀有：就该像猪肉一样贱卖？

　　现在的稀土价格是史上最高价位水平，“萝卜价”、“猪肉价”已经是上世纪八九十年代的事情了。

　　稀土近年来被媒体“炒作”得沸沸扬扬，焦点在于价格问题。

　　龚斌介绍，改革开放初期，一些地方受利益驱动，一度出现一哄而上、过量开采、稀土分离冶炼低水平重复建设的现象，不仅造成乱采滥挖、资源浪费、水土流失现象严重，而且造成产销严重失衡，市场恶性竞争，媒体一度称是“贱卖资源”、“定价权旁落”。

　　有未经证实的报道称，1990年至2005年中国稀土出口量增长了近10倍，但价格却下降了50%，虽然从1998年开始，国家启动稀土产品出口配额制度，但中国稀土低价出口的局面并没有得到扭转，2005年前后，稀土价格低至每公斤16元，被媒体戏称为“比猪肉还便宜”。

　　不过，也有市场人士提出，不能全归结为“贱卖”，稀土之所以卖出“萝卜价”、“猪肉价”，关键是需求疲软，价格要看世界需求“脸色”。

　　“其实其他国家也有稀土资源，只不过中国稀土业上世纪八九十年代很乱，低价竞争把国外企业都挤垮了，现在全球95%的市场占有率也是中国稀土业熬出来的结果，是花了代价和血本的。”龚斌说，占世界95%的供应量才有定价权，倘若只有20%～30%的供应量，谈什么定价权？

　　“现在价格是历史上最高的价位水平。”龚斌告诉早报记者，“萝卜价”、“猪肉价”已经是上世纪八九十年代的事情了，现在又被媒体拿出来“翻炒”，或许是某些利益集团的“阴谋”。

　　他分析说，国外稀土企业很清楚，95%的量都从中国拿，万一有一天中国抬价怎么办，因此他们不希望落入一个被控制的局面，所以就宣称自己有20年储备等等，使得商务部出口配额大幅减少，稀土价格因而极大提高，但这也为国外稀土矿山的重新开采带来了可能性。

　　中央党校国际战略专家李兵就提出，顶住西方发达国家压力，严格控制出口配额，并逐年减少。7月底，他在人民网国际频道上发表《中国稀土之痛何时了》一文称，“稀土出口将会威胁中国稀土产业安全”，这是工信部制订的《〈2009-2015年稀土工业发展规划〉修订稿》所得出的结论。随着各种新材料、新能源不断研发，对稀土的需求将急速增长，中国现有的稀土储备将很难满足自身发展的需要，必须坚决维护国家利益。

　　“现在批判以前贱卖稀土，是有历史背景的。”红枫说，改革开放初期，国家有关领导在一次会议中一致提出生产量第一、应用量第一、出口量第一。当时中国外汇非常短缺，稀土作为创汇的新产业，任务就是想方设法要将其成本降下来，去国际市场上与美国、日本竞争，到上世纪80年代后期达到了出口量、供应量第一，是以低劳动成本、低环保成本为前提的。

　　红枫还解释说：“现在外汇多了，也不能用现在的眼光去批判过去特定历史背景下的稀土出口，因为那个时候是求别人进口中国的稀土。”

　　回顾1988年，红枫受荷兰一个名为“促进从发展中国家进口”的政府组织邀请免费前往考察和访问，“荷兰目的就是要进口中国稀土，放弃原来从美国进口”。

　　“飞利浦公司就在荷兰，当时一年采购稀土是5000万美元，彩电和节能灯都要用稀土，另外荷兰壳牌石油公司炼油也是要大量用稀土。”红枫说，现在的论调是咱们“不要出口”或者“限制出口”，但当时的合作是对中国经济建设的支持。

　　红枫说：“中国也是一个资源缺乏的国家，对自然资源的需求，我们有求于别人比别人有求于我们多得多。”目前，中国正大量进口国外石油和铁矿石。

　　红枫还提醒，稀土资源战略性在于它的应用和功能，这需要其他国家一起研发，大幅限制稀土出口对整个稀土行业不利，甚至会导致“行业倒退”。

　　对上述观点，龚斌很认可。“稀土只是功能性材料，不是结构性材料，添加的量少，可毕竟是17种元素的集合，有大量研发工作，有很大的新兴市场与应用空间等待开发，也有很多性能等待开发。如果这个行业被垄断成一个或者数个企业，那这个行业就没活力了。”

　　“从政治上看，‘捂着’稀土，那中国还要进口铁矿石吗？”龚斌认为，大可不必“大幅”限制出口，但要合理控制出口。

　　7月17日，国务院总理温家宝在与中德企业家座谈时表示，绝不对各国封锁稀土原料的出口，“但要按照合理价格以及合理出口数量来保证稀土工业的可持续发展”。

　　对于国外进口稀土用于制造核武器等军事领域，龚斌表示，“用于军工方面的东西是没办法去阻止的，实际上更大的用量是民用，比如彩电、手机、电脑、节能灯、LED产品。”

　　王国珍则有自己的看法，“钕、铕、镝、铽元素应该限制出口，其他元素国外也有，限制可能会给其他国家腾出市场空间。”

　　这个建议一度让不少南方稀土企业“不满”。因为南方离子型稀土的主要产品铽、镝一旦被禁止出口，失去市场的南方冶炼分离产能将有2/3被迫停工，而作为副产品的镨、钕产量也会大幅下降，这无疑给主产镨、钕的北方轻稀土产能留下了可观的市场空间。

　　还有一个值得注意的现象是，随着国家稀土“出口配额”的逐年减少，稀土走私活动死灰复燃，日渐猖獗。