中国与东盟是好伙伴 美日高调介入南海为挑唆(1)

中国海军南沙守礁官兵巡逻在永暑礁上

    分析人士认为，一旦南海形势恶化，受到伤害的绝不仅仅是中国，东盟各国同样会是受害者，届时躲到一边笑的只会是美国。

    一群小伙伴本来在一起玩得很开心，但有一天，从远方来了个高个头孩子。他对其中大多数孩子说：“一定要小心你们当中那个块头最大的孩子，如果他欺侮你们，你们要联起手来对付他，我也会为你们主持公道的。”自此，曾经打成一片的那群孩子开始对他们中的“大块头”多了份警惕。

    对于南海周边国家来说，中国无疑是本地区的“大块头”。美国近日公然高调介入南海问题，就如同在中国与东南亚国家间打进了一个“楔子”，为双方关系的发展增添了不确定因素。

    中国与东盟是好伙伴

    为解决南海问题，中国与东盟各国于2002年11月签署了《南海各方行为宣言》，就和平解决争议、共同维护地区稳定、开展南海合作达成共识。宣言中各方承诺“在争议解决之前，各方保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动”。

    上述《宣言》签署以来，南海的形势保持了总体稳定，迄今从未发生过美国一再表示担忧的“威胁地区和平和航行自由”的事态。中国与东盟各国也因此得以共享和平红利。

    近年来，中国与东盟的经贸关系发展迅速。特别是今年1月1日中国—东盟自由贸易区正式启动以来，双方经贸合作显示出强劲的增长潜力。据中国国务院新闻办公室7月26日公布的数据，今年上半年，中国与东盟双边贸易额达到1365亿美元，同比增长55%，东盟已成为中国第四大贸易伙伴。根据上半年发展势头，东盟今年很有可能成为中国第三大贸易伙伴。

    分析人士认为，一旦南海形势恶化，受到伤害的绝不仅仅是中国，东盟各国同样会是受害者，届时躲到一边笑的只会是美国。

资料图片：解放军装甲部队

    最近，人们常可听到“国家核心利益”的说法，也因此引发一些讨论。从一些报道看，如果不用国家核心利益一词来表达，就会显得不爱国，至少也是重视力度不够。殊不知，“国家核心利益”一词若被滥用，反而不利于国家利益的维护与扩展。

    首先，有些国家核心利益是不宜公开阐明的。美国是世界上的超级军事强国。为了维护其超级大国的地位，美国将其国家利益进行了细化。依据“对保护和促进美国人民在一个自由与安全的国度里生存与福祉”影响的程度，美国国家利益委员会将其国家利益分为“生死攸关的利益”、“极端重要的利益”、“重要的利益”和“次要的或第二位的利益”四级。虽然如此，美国也没有公开指明各种“细化利益”的具体内容。同样，俄罗斯自成为独立国家后也非常重视国家利益。普京执政后最常用的一个词儿就是“俄罗斯的国家利益”，但俄罗斯从未明确公布其具体的国家利益所在。可以说，这样做，给俄罗斯维护与扩展其国家利益留下了广阔的运筹空间。

    与美国的军事能力相比，我军能力在诸多方面还要差一些。如果公开国家核心利益所在，将对外交工作及军队运用等造成诸多被动。军事手段的运用除战争外，威慑是最常用的一种形式。如果矛盾双方都宣布涉及到国家核心利益时，事态就会发展到“谁都不怕谁”的地步。这时的威慑往往会失去作用。所以，我国不宜公开阐述国家核心利益的具体内容。

    其次，公开国家核心利益具体所在不利于维护国家核心利益。我国一再宣布，国家主权、安全、领土完整和发展利益都属于国家的核心利益。这对每个国家都是一样的。但每个国家的核心利益的具体内容又不完全一样。在不同的时期，国家利益中的各个具体利益的排序又不相同。因此，为维护国家核心利益，我国目前还不宜公开国家核心利益的具体内容。这主要是因为：

    我国还不具备维护所有国家核心利益的能力。如同因我国保护文物技术还没能达到一定水平而没有对一些地下文物进行挖掘一样，我国综合国力，尤其是军事能力，还不足以维护国家所有的核心利益。随着我国综合国力的提高，尤其是军力的提高，可以有计划地公开国家核心利益。比如，可以随着国家能力的增强，“分批”公开那些我国有能力维护的国家核心利益。

    此外，按重要程度，国家利益可分为核心利益与非核心利益。如果一味地强调要维护国家核心利益，现实中可能会造成一种错觉：只重视核心利益而不重视非核心利益。实际上，随着我国融入国际社会，我国与他国之间各种利益碰撞必然会随之增多。在这种情况下，我国必须维护国家利益而不仅仅是国家的核心利益。▲（作者是国防大学战略教研部教授。）

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　　2009年7月，美军与马来西亚军队在南中国海沿岸地区举行联合演习。（资料图）

    中新网7月30日电　马来西亚《南洋商报》日前刊出社论说，美国高官近期高调发表南海问题之论，显然是冲着中国而来，挑动中国敏感神经，挑拨中国和东盟诸国友好关系。尽管如此，一般东南亚国家领袖迄今对有关言论冷静待之，甚至对美国发出吹绉一池春水，干卿何事之疑虑。　

    文章摘编如下：

    美国国务卿希拉里上周发表政策性言论，宣称南海主权争议是美国国家利益的一部分，各国不应通过强迫或威胁途径来解决南海争议。该国副国务卿斯坦伯格本周跟进说，东南亚国家对由来已久的南海问题，公开说个明白的时机已至。

    希、斯两人高调发表针对南海问题之论，显然是冲着中国而来，不愿中方单独处理有关争议，并企图通过介入该争端来深化美国在东盟的影响力。尽管如此，一般东南亚国家领袖迄今对有关言论冷静待之，甚至对美国发出吹绉一池春水，干卿何事之疑虑。

    希拉里选择在东盟区域论坛上提起南海问题，是在挑动中国敏感神经，挑拨中国和东盟诸国的友好关系。它亦反映美国的隐藏议程，即试图借南海争端来维护和提升在此海域的军事利益，开创美国和其南海域外盟友在此区域的新战略布局，以对中国进行新的钳制围堵。

    美国近来假借天安舰事件在东北亚耀武扬威，甚至一度高调调动航空母舰参与美韩在黄海的军事演习，惟在中国强烈反对下仅变成东海军演。美国未因此收敛其霸气，反而把目标转移到南海，图借主权争端制造中国和东盟诸国间的对立假象，让东南亚国家掉入她企图另辟中美博弈场所的阴谋诡计。

    对中国来说，美国此举极具挑衅动机，其实，美方倘若继续搅局，只能在南海营造无谓的紧张氛围，无助于解决争端。中国官方媒体在题为《“南海问题多边解决”是伪命题》的评论文章中清楚表明，中国只与部分东盟成员国存在南海问题，而不是整个东盟之间的问题。

    文章抨击美国企图挟东盟以“对付”中国的作法实际上是将“一己之私”强加于所有东盟成员国身上，它并指责美国和日本等南海域外大国企图利用南海主权问题来鼓噪“中国威胁论”，甚至利用它来胁迫南海周边国家来为自己的利益服务。

    东盟6个老成员国和中国经在今年初落实自由贸易区协议，中国经成为东盟的第四大贸易伙伴国，双边经济合作、优势互补，友好关系不断拓展与提升。

    南海诸岛问题错纵复杂，争议悬而未决，为不影响区域合作大局，各国宜坚守共同签署的《2002南海各方行为宣言》，通过理性协商和互信，坚持不付诸武力或强硬行动来处理主权争议，确保本区域的稳定与和平发展，以免美国等域外强国借机介入南海主权争端，使问题扩大及复杂化。