中国青年报:改革不能成为权力游戏(2005-10-18)
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青年论坛
改革不能成为权力游戏
2005年10月18日
冯雪梅
一次改制,让衡阳县工商局的50多名大中专毕业生分流,从行政干部变成了勤杂人员。
“如果是在同等的条件下竞争,因为知识、能力等不足被分流,我们无话可说。现在我们最愤怒的就是不公开、不平等。”淘汰出局者如是说。显然,衡阳县工商局的改制方案并没有公开。被分流者并不知道人员去留的标准和分流的过程,“都是由局里个别领导到各基层所开会,直接宣布某某出局”———可有可无的程序和权力说了算的原则,将知识、能力、年龄占优势的年轻人排挤出去,而个别“关系户”却留了下来。实力的竞争,变成了关系和权力的较量。
后果显而易见。个人的不公正遭遇倒在其次,它会对后来者产生示范效应。作为改制的“后遗症”,它实际上已经形成了对人才的逆淘汰。
行政管理,既是对社会事务的管理,也是对行政组织自身的管理。作为行政管理者的政府,能否管好自己,直接决定其管理社会的能力和水平。政府各部门的改制,其实就是加强对自身的管理,以提高效率和能力。这是提供良好公共服务的前提。
可自己改革自己最难。一些部门之所以出现越改革越人浮于事,越改革问题越多,皆因不管是人事改革还是机构改制,都是关起门来,自己做主。没有既定的程序,缺少公开的监督,改革就变成了少数人的权力游戏。
衡阳县工商局的改制,不是平等公开的竞争,不是优胜劣汰,最终只会强化关系、后台的作用,成为少数人的权力游戏。
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改革不能成为权力游戏
2005年10月18日
冯雪梅
一次改制,让衡阳县工商局的50多名大中专毕业生分流,从行政干部变成了勤杂人员。
“如果是在同等的条件下竞争,因为知识、能力等不足被分流,我们无话可说。现在我们最愤怒的就是不公开、不平等。”淘汰出局者如是说。显然,衡阳县工商局的改制方案并没有公开。被分流者并不知道人员去留的标准和分流的过程,“都是由局里个别领导到各基层所开会,直接宣布某某出局”———可有可无的程序和权力说了算的原则,将知识、能力、年龄占优势的年轻人排挤出去,而个别“关系户”却留了下来。实力的竞争,变成了关系和权力的较量。
后果显而易见。个人的不公正遭遇倒在其次,它会对后来者产生示范效应。作为改制的“后遗症”,它实际上已经形成了对人才的逆淘汰。
行政管理,既是对社会事务的管理,也是对行政组织自身的管理。作为行政管理者的政府,能否管好自己,直接决定其管理社会的能力和水平。政府各部门的改制,其实就是加强对自身的管理,以提高效率和能力。这是提供良好公共服务的前提。
可自己改革自己最难。一些部门之所以出现越改革越人浮于事,越改革问题越多,皆因不管是人事改革还是机构改制,都是关起门来,自己做主。没有既定的程序,缺少公开的监督,改革就变成了少数人的权力游戏。
衡阳县工商局的改制,不是平等公开的竞争,不是优胜劣汰,最终只会强化关系、后台的作用,成为少数人的权力游戏。
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