北京密云县河南寨镇探索合作社经营新方式

    新华网北京１０月３１日专电（记者李江涛）北京密云县河南寨镇打破一家一户耕作模式，探索合作社经营新方式，芦笋种植合作社通过土地流转发展都市型现代农业，形成了“基地+合作社+加工销售龙头企业”的集约化发展、科学管理、规模经营的模式，走出了一条具有本地特色的新路。

　　打破一家一户耕作模式

    密云县河南寨镇下屯村是个不大的村子，全村只有２０９户５４３口人，水浇地１１６０亩，人均土地一亩半。多年来，主要以种植玉米等传统粮食作物为主，每亩收入也就四五百元。为此，村民们对种植的积极性不高，有相当一部分人每年靠出外打工为生。农村劳动力逐年减少，村民把经营土地当成一种副业，对土地管理粗放，有的甚至把经营土地当成一种负担。这引起了时任村主任肖庆岭的思考。他说，下屯村的地理位置非常优越，位于县城南的平原地带，紧临京承高速路密云站出口，顺密路穿村而过，密云当时正在创建国家生态县，提出了都市型现代农业的发展思路。

    ２００５年，肖庆岭与县农委、镇政府有关领导共同考察了芦笋项目，他发现：芦笋种植是一项新兴的阳光产业，芦笋既是一种高档蔬菜，又能防风固沙，适合大面积种植，经济价值高，产品的国内国际销路都很好，发展前景很广阔。

    ２００６年８月，在县、镇有关部门的指导帮助下，下屯村５３户农民按照“入社自愿，退社自由”的原则，以土地入股和现金入股的方式，成立了下屯村芦笋种植合作社。合作社采取股份制经营，企业化管理的方式来进行，每股３０００元，以每年每亩支付村民土地风险金６００元的形式，承包使用１５年，每三年递增１００元。在利润分配上，采取４０％留作下年积累，４０％用作退股股金，２０％用作股金分红。合作社成立之初，共筹集资金６０万元，流转土地１１２０亩。

    随着当年８月稚嫩的芦笋苗栽下之后，肖庆岭又把目光投向了更广阔的天地。那时，京承高速公路即将开通，县委、县政府开始了建设京承高速路绿色走廊工程，全力发展都市型现代农业，镇域开始了新农村建设和产业结构调整，下屯村也成了市级文明生态村。这为下屯村芦笋种植合作社的发展带来了前所未有的机遇。２００７年，合作社扩大种植面积，辐射带动金沟、团结、莲花瓣、新兴四个新农村及沙坞和南金沟屯、赶河厂三个生态村，土地流转面积达到了３０００亩。今年，合作社流转土地的规模将达到５０００亩，形成京郊乃至华北地区集中连片发展最大规模的优质芦笋产业区。

    探索合作社经营新方式

    过去的农村基本上都是以种植传统农作物为主，效益低下，土地又分散在农民手中，这与都市型现代农业的生态、节水、集约、规模、高效的特点是不相符合的。而要发展都市型现代农业，就要突破传统的农作物种植，选择适宜本地区发展的主导产业。对于下屯村来说，选择芦笋种植，是因其属于沙质土壤，又在平原地区，适于芦笋种植，且易形成规模化，而芦笋不但节水、节肥，且生长发育快，国内外市场需求大，能很快形成经济效益，这一点在京津和河北地区已经得到证明。

    对于土地流转这个问题，村民们当初确实有顾虑，因为他们更关心的是钱袋子。为此，合作社成立之初，就明确了“对内不以盈利为目的，对外追求最大化，增加农民收入”的宗旨，以自愿入社、民主管理、限制股息、盈余返还等原则，并健全了各项制度。对于流转土地的村民采取流转即付（款）的方式，打消了村民的顾虑，得到了他们的广泛认可。同时，种植芦笋属劳动密集型产业，通过土地流转的村民不但可以得到土地风险金的收入，还可以以“农业工人”的身份到合作社上班，按照计件分配工资的方式取得工资。现在已经安置了劳动力就业３７１人，其中包括残疾人及残疾人家属７１人。芦笋合作社使农民获得３种收入，一是土地收益，二是工资收入，三是年底分红，这样既解决了农民劳动力就业问题，又增加了农民的工资性收入。沙坞村农民陈义平，流转土地之后，又在芦笋基地上班，每月工资１０００块钱左右，一年下来仅工资收入就有１万块钱左右，比以前自己耕种的亩收益多出了２０余倍。

    “通过土地流转发展都市型现代农业之路，是我们下屯要走的一条建设新农村、实现农民致富的必由之路”，肖庆岭说，“确定主导产业是前提，流转土地是途径，成立合作组织是保障，我们始终坚持‘靠引领农民致富的好政策，靠适应市场发展需求的好思路，靠便于生产管理的好机制’的发展理念，将芦笋基地企业化运作、工厂化管理，全部实行集约化经营，即统一品种、统一生产、统一植保、统一管理、统一销售。”

    有力保障农民增收致富

    合作社成立后聘请了市农学会、北京市农林科学院和北京市农业局等部门的专家为技术指导。同时，聘请县种植业服务中心、镇农业服务中心的专业技术人员组成项目技术小组，具体负责技术的推广落实工作，保证了芦笋种植的技术含量，同时合作社定期对芦笋生长情况、土地墒情、养分等情况进行检查并采样化验，及时做好植保工作，合理配方施肥。为了节水，在市、县发改委支持下，为芦笋种植基地安装了滴灌。为随时掌握芦笋的生长状况，保证芦笋生产安全，合作社在全村１０００多亩土地上安装了电子监控设备，工作人员不出屋就可掌握芦笋生长态势，方便了技术服务和管理。合作社还先后与北京隆源农嘉禾、北京物美集团等公司签订了产品销售合同，保证了产品的销路。同时，在合作社的统一领导下，将芦笋基地以２０亩为单位，分发给社员承包管理，并严格按照统一的程序、标准对承包地进行管理和采收芦笋，社员日工资３５元，年上岗达到２４０天还可得到奖金１０００元。

    现在，通过土地流转这一模式，已经形成了以下屯种植合作社为核心，覆盖７个村３０００亩土地的芦笋产业区，使河南寨镇下屯地区芦笋种植业发展形成了“基地+合作社+加工销售龙头企业”的集约化发展、科学管理、规模经营的模式。合作社入社社员发展到７８０户，收入由原来种植传统农作物的单一收入逐步变为了“土地流转费+工资收入+福利奖金+利润分配”四项收入，充分保障了农民的利益。

    ２００７年，合作社已产成品芦笋６０吨，实现收入３６万元；２００８年预计采成品芦笋５００吨，实现收入３００万元。下屯村芦笋种植合作社通过土地流转发展都市型现代农业，走出了一条具有本地特色的新路。

    专家认为，我国自改革开放以来，在农村形成了家庭联产承包制这一基本形式，并在一定时期内取得了一定的成效。然而，其弊端也在近年来的农业发展中显露出来，即一家一户的小规模生产经营无法适应现代农业的发展要求。而下屯村芦笋种植合作社通过土地承包经营权流转的实践，无疑为我们提供了一个新的思路和发展模式。这种模式基本符合我国都市型现代农业以整合资源、调整结构、规模经营，最终实现农民增收致富的发展思路。他们通过土地流转，将农民有效地组织了起来，形成了“土地入股、农民上班、合作经营、共享收益”的生产模式，使农民从单一的土地生产变为土地经营，变传统的土地生产者为“股东+农业工人”，使他们得到了前所未有的收益和实惠。（完）