分析：中巴核能合作為何引起國際關注？-BBC 中文网 - 兩岸三地 -

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分析：中巴核能合作為何引起國際關注？

路西

BBC中文網記者

1991年12月，中國和巴基斯坦簽署建設核電站合同（新華社圖）

巴基斯坦總統扎爾達里開始了他的訪華行程。這次訪問再次顯示他要進一步鞏固兩國戰略合作關係。

這是扎爾達里就任巴總統以來的第5次訪華。由於巴基斯坦持續的能源短缺，中巴兩國間的核能合作被外界視為扎爾達里此行的重要議題。

中國核工業集團公司今年3月1日在其網站上的一份聲明中表示，中、巴兩國政府今年2月已就在巴基斯坦旁遮普省的恰希瑪興建兩座新反應堆簽署了貸款框架協議。

這一消息引起外界關注，但是中國仍會繼續堅持幫助巴基斯坦修建兩座核電站，其背後主要是外交和商業考慮。

巴基斯坦是中國的長期「全天候盟友」，北京認為支持巴基斯坦對抗印度在南亞的霸主地位具有戰略意義。此外，北京還時刻警惕美國在南亞地區的影響力不斷增強。

巴基斯坦目前面臨能源短缺，隨著人口不斷增長，電力供應不足將更加嚴重。

從商業角度來看，中國核能公司希望贏得國外市場，巴基斯坦就成為該公司施展技術，積累經驗的橋頭堡，為爭取外國客戶打下基礎。

從理論上講，巴基斯坦將核電站使用過的燃料棒重新加工後可製造鈈元素，用於生產核武器。

但是在實際上，國際原子能機構將會嚴防這種情況出現。中方也會嚴密加強安全控制，確保這些燃料棒不會用於核武器計劃。

美國卡耐基國際和平基金會研究員馬馬克·海布斯對路透社說，「中國提供的核燃料和反應堆與巴基斯坦核武器計劃之間沒有聯繫。」

巴基斯坦結束了對」核彈之父「卡迪爾·漢的軟禁。

但是國際社會非常擔心巴基斯坦國內局勢，另一方面擔心核不擴散機制會受到威脅。

許多評論人士認為，目前巴基斯坦局勢動蕩，獲得的核技術有可能成為極端分子攻擊的目標。

此外，巴基斯坦的「核彈之父」卡迪爾·漢也曾經承認向伊朗、朝鮮和利比亞非法轉讓核技術。這也是讓批評人士擔憂的另一個原因。

目前國際上普遍擔心是巴基斯坦繼續擴大核能設施有可能進一步損害國際上的核不擴散機制。

巴基斯坦和印度都擁有核武器，但是兩國都拒絕簽署《不擴散核武器條約》。

華盛頓智庫「軍控協會」稱，印巴兩國各建立了一座規模有限的核武庫，兩國據信分別擁有核彈頭100枚左右及70-80枚。

2006年，美國和印度簽署民用核能合作協議，為印度打開了核貿易渠道，美國還努力說服核供應國集團（NSG）效仿它解除對印貿易禁令。但美國卻反對給巴基斯坦同樣待遇，後者因而轉向長期盟友中國尋求幫助。

根據美國與印度簽署核能合作協議，印度雖然沒有簽署《核武器不擴散條約》，但只要將民用和軍用核設施分離，並接受國際原子能機構對其民用核設施的監督，便能夠從美國得到民用核工業核燃料及核技術。

經過美國和印度的廣泛遊涚，國際原子能機構理事會在2008年同意向印度提供核監督保障。同年，核供應國集團45個成員國就取消對印度核出口限制達成一致，雙方協議進入實質性階段。現在，美國已經開始為印度提供核材料。

中國目前正提議在巴基斯坦新建兩個核反應堆，此舉的邏輯是：既然美國能與印度簽署民用核能協議，中國也有權為巴基斯坦提供民用核能。

一些專家認為，北京似乎很有把握，這一計劃不會受到美國和西方盟國反對。

專家認為，美國與印度簽署核能協議之後，要反對中巴之間的協議，顯得底氣不足。

蒙特雷國際研究院不擴散研究中心研究員袁勁東說，「疏遠巴基斯坦不符合美國利益，但是在幕後，美國可能會採取一些動作，要求中國和巴基斯坦做出某種保證。」

中國外交部一直對這項交易採取守口如瓶的態度，不過中國核能公司披露的消息顯示，他們正在準備開工建設。

華盛頓已經要求中國「澄清細節」，並表示中巴這項計劃需要獲得核供應國集團的「特批」。

但是北京並沒有公開努力爭取這種「特批」。即使北京提出這樣的要求，這一努力很可能會受到核供應國集團一些成員的反對，認為這種「特批」將削弱核不擴散體系的權威，可能成為其他國家效仿的先例，將在國際上產生嚴重影響。

不過中國也許將會採取另一種手法，完全不理會核供應國集團的規定，因為執行規定是自願的。北京也許會聲稱中國2004年加入該集團簽署協議時已經獲得「特批」。但是其他國家的政府或專家不接受這樣的說法。

面對這一形勢，西方大國也許需要做出選擇，要麼繼續維護他們與中國和巴基斯坦的關係，要麼去冒發生外交爭吵的風險。但是不到萬不得已，西方國家不願與中國再次發生口水大戰。