神马文学网非物质贿赂大行其道
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/06/13 00:00:16
非物质贿赂大行其道
根据中国现行刑法等有关贿赂犯罪的法律规定，贿赂的范围仅限于财物，不包括非物质贿赂（如性贿赂等）。
最高人民检察院最近印发的《关于进一步加大查办严重行贿犯罪力度的通知》，要求各级检察机关重点查处向国家机关及其工作人员行贿、国家工作人员为跑官买官行贿、危害民生的行贿等八类行贿犯罪，也把非物质贿赂排除在外。但在现实中，很多贿赂已从赤裸裸的权钱交易，逐渐转为隐蔽性较强的非物质贿赂。然而，由于法律没有明确规定，难以治罪，致使非物质贿赂有大行其道之势。
北京法律界人士指出，非物质贿赂具有严重的社会危害性，用道德、纪律、民事和行政手段均难以遏制，为适应新的反腐形势，国家应将非物质贿赂纳入刑法规定之中，严密法网，使非物质贿赂犯罪无所遁形。
非物质贿赂包括性贿赂
据北京消息人士透露，中国对贿赂罪的相关规定与现实形成很大差距。现实中，有些贿赂已偏离传统的权财交易，并逐渐呈现出非物质化，除常见的“性贿赂”外，还表现为间接贿赂、信息贿赂和业绩贿赂等多种形式。
间接贿赂近年来成为最普遍的一种非物质贿赂，例如出国出境旅游、介绍职业、提拔晋级、调换工作、安排出国留学、帮助官员发表学术论文、无偿向官员长期出借住房和汽车等。间接贿赂的主要特征是，行贿者不直接给受贿者金钱或财物，而是让受贿者通过第三者非法获得利益或服务，以达到利益与职权交换的目的。
信息贿赂则是行贿者通过向有关人员提供信息而获取好处，受贿者可通过对所获得的信息的利用，得到可观的经济或政治利益。信息贿赂主要表现在提供人事职务升迁信息、商业秘密、审判秘密等等。
业绩贿赂主要发生在同系统上下级之间，行贿人利用与上司的工作关系，故意将其业绩推给上司；有些上司为了升官也向下属索取业绩，并封官许愿，在其得到提拔晋升后，主动或被动为下属办事。
北京法律界人士指出，随着国家经济和社会的发展，有些受贿人不再满足于物质生活需要，而是逐渐注重对非物质的、精神方面的追求，这就给非物质贿赂提供了广阔的空间。
非物质贿赂社会危害大
消息人士说，非物质贿赂往往是物质贿赂的前奏，行贿者有时多种非物质贿赂手段并用，然后物质贿赂跟进，使官员在不知不觉中成为俘虏。包括性贿赂在内的非物质贿赂，具有惊人的钻透力和成功率。北京市海淀区原区长周良洛，就是在多位企业老板设置的美酒和女人的诱惑下，慢慢落入圈套，一步步坠入犯罪深渊的。
在一定程度上，非物质贿赂的收买性，远非特定数额的财物贿赂所能比拟的，其社会危害性有时甚至超过了财物贿赂。
非物质贿赂的蔓延，不仅阻碍了司法机关对贿赂罪的惩治与防范，不利于遏制贿赂犯罪和腐败，而且极大地延缓了中国反腐败的国际化进程。
北京法律界人士指出，既然非物质贿赂具有严重的社会危害性，用道德、党纪、政纪等手段已不足以抑制其危害性的发展，有关部门就应从立法上适应新的形势，作出新规定，方能有效地打击这类腐败行为。
修订刑法完善司法解释
消息人士又说，将贿赂限定为财物，源于一九八八年《关于惩治贪污贿赂罪的补充规定》。一九九三年《反不正当竞争法》将贿赂扩大到“财物或其它手段”。但一九九七年修订刑法时未对贿赂范围作出相应调整，贿赂仍仅限于财物。结果，在司法官实践中遇到非财物性利益为内容的贿赂案件，检察机关不能对其处理，只好移交纪检部门酌情予以纪律处分，使许多非物质贿赂者逃脱了法律制裁。
新华社记者的调查发现，摒弃贿赂犯罪对象仅限于“物质利益”的观念，将贿赂对象向某些非物质利益延伸，既符合中国当前的实际情况，也符合国际上大多数国家立法、司法和法学理论的共同发展趋势。许多国家和地区的法律都突破了贿赂范围仅限财物的规定，如德国、意大利、波兰、罗马尼亚、加拿大、奥地利等国均将非物质利益列为贿赂犯罪的内容。日本更有法院判定，异性间的性交也可能成为贿赂罪的目的物，从而奠定了“性贿赂”在司法实践中的运用。
把非物质利益纳入贿赂犯罪的内容，有利于遏制贿赂犯罪，又与《国际反腐败公约》相衔接。目前中国将刑法中贿赂犯罪的对象从“财物”扩大至“利益”，虽然法律适用中会出现一些困难，但可借鉴国际合理的立法模式，弥补中国贿赂犯罪的立法缺陷。由于“性贿赂”日益猖獗，在修订刑法时更应详细界定“性贿赂罪”，才能更好地发挥法律打击“性贿赂”的作用。
北京法律界人士指出，既然包括性贿赂在内的非物质贿赂的腐蚀性、危害性之大日益显现，社会对立法惩处非物质贿赂也已形成共识，立法机关应尽早修订刑法，完善司法解释，使检举和惩处非物质贿赂有法可依，令胆敢再行非物质贿赂者逃不出法网！
原载：2010年7月2日信报