郑州出台房产救市新政策 经适房可上市交易(图)

两年前便已取得了经适房购房资格证，但目前依然无房可住；2005年以前购买的经适房，如今能不能拿出来交易？
面对市民在住房方面提出的各类问题，郑州市政府已于4月21日下发了《关于进一步加快房地产业健康发展的若干意见》（以下简称“若干意见”），出台了符合经适房条件购买商品房给予补贴等一系列跟市民息息相关的政策。 ',1)">
昨日，郑州市房管局在召开的2009年为民办理“十件实事”及开通服务热线新闻发布会上，不仅向媒体发布了郑州市政府出台的若干意见，还宣布今年将为市民提供1万套经适房，开通咨询、举报热线等10件实事。
■ 利好政策
弃经适房购商品房有补贴 但5年内不能上市
昨日，郑州市房管局提供的若干意见共包含12条意见。将从缓解企业资金压力、促进住房消费、健全市场监管机制3个大方面来打造民生地产。这些新措施从目前开始执行至今年年底。
若干意见显示，今年年底之前，郑州市将积极尝试经适房货币补贴制度。市内五区2007年12月31日前已取得《经济适用住房购房资格证明》的家庭若自愿放弃购房资格转购普通商品房，对其购房面积90平方米以内部分给予每平方米600元补贴，其中市政府补贴500元，项目所在地区政府补贴100元。
货币补贴凭房屋所有权证和购房合同实行即购即补，不购不补；所购房屋5年内不得上市交易，未满5年上市交易的，须全额退还按政策享受的补贴款项；所购房屋产权满5年后为完全产权。
以一套房价为4000元/㎡、面积为80平方米的住房为例，总房款是32万元，政府补贴后，个人相当于少付4.8万元。
对放弃经适房购商品房有补贴的政策，商报记者昨日采访了一些符合条件的市民，不少人认为，鉴于经适房价格上涨、位置及供房时间等一系列现实情况，他们会对政府的政策进行考虑，而也有一些人表示，他们想继续等下去。
2005年10月31日前所买经适房 可上市交易
为放宽政策性住房上市交易限制，新出台的若干意见显示，对2005年10月31日前购买的经适房，市民按150元/平方米向市财政交纳土地收益等相关价款后，便可换发商品房所有权证，实施无障碍上市交易。
上市交易后，原房屋所有权人不得再次享受保障性住房优惠政策。
郑州市房管局局长王万鹏表示，截至2005年10月31日，郑州市销售出去的经适房约有17000套，因当年购买经适房群体目前的经济状况不好说，这项政策会得到多少符合条件购买者的支持，目前还不好说。
商品房降价20%可做限价房
对已达到预售条件的普通商品住房，如果开发企业自愿以低于同地段、同类型普通商品住房20％的价格销售，经有关部门按限价商品住房有关规定核准后，可作为限价商品住房。
在廉租房方面，实施廉租房实物配租房源租售并举试点，允许实物配租保障对象以成本价的70％购买廉租住房，产权性质参照经适房相关规定办理。
郑州市财政全供的行政事业性单位，住房货币化补贴对象若购买普通商品住房，按补贴标准一次性发放货币化补贴。
根据市场供应和需求情况，城中村和旧城改造项目的套型结构比例若不适合市民的住房习惯，郑州市房管部门可向政府提出关于调整套型结构比例建议，市人民政府依法对城中改造和旧城改造项目的套型结构比例进行调整。
王万鹏还表示，放弃经适房购买商品房如何补贴等一系列具体问题，目前房管局正在与相关单位进行研究，具体的实施细则，在5月中旬有望出台。
■ 业内评价
补贴有助消除经适房摇号
“全国存量房达2.5亿平方米，郑州市场上的存量房至少不会低于500万平方米。”对若干意见的出台，河南房地产商会秘书长赵进京表示，存量房是中国经济稳定面临的定时炸弹，郑州市此次出台的若干意见，是有利于解决存量房的问题，走在了全国其他城市的前面。
如果存量房销不出去，开发商还不上银行贷款、付不出工人及施工企业的工资和建筑款，一旦开发商资金链断裂，将容易形成烂尾楼，对购房者也不利。
鉴于存量房是一个社会问题，政府通过补贴促进存量房销售，对开发商、购房者来说都是好消息，也是保经济增长的重要举措。
“政府政策的出台，征求过省房地产商会及行业内人士的意见，并采纳了大家的一些说法。”赵进京还表示，国家“90/70”政策和郑州市城中村改造项目“60/30”（60平方米以下住房不少于30%）政策，是此前困扰房地产市场的重要因素。此次郑州市决定对城中村和旧城改造项目进行套型结构调整，是一种顺应市场需要的做法。
河南王牌企划有限公司董事长上官同君认为，采用货币补贴的方式进行有效疏导很不错，政府2010年年底之前彻底消除“郑州经济适用房摇号现象”有望实现。
■ 十件实事
下周二，房管服务热线开通
年内提供1万套经适房
郑州市房管局还将在今年为市民办理“十件实事”。其中一件是在5月5日开通24小时咨询、举报热线67889900。
对政策性问题等能当场答复的由热线员直接给予明确答复，也可通过三方通话方式，由相关职能部门直接答复；对不能当场回答的问题，将在3日内反馈办理结果，书面转交的在7日内办理完毕。如遇特殊情况需要延期，应主动向信访人解释，但一般不得超过15个工作日。
2009年十件实事
1.建立健全廉租房保障制度，年内开工建设15万平方米廉租房，6月底前筹集实物配租房源200套，年底前再筹集实物配租房源300套。
2.建立经适房电子楼盘表并遵循公开、公正、公平原则实行“阳光销售”。年内组织提供1万套经适房。
3.提升郑州物业管理水平，建立房屋专项维修资金、物业企业资质信息和企业诚信档案网上查询系统。
4.实行预售资金监管，报请市政府出台实施《郑州市商品房预售款监督办法》。
5.推行“三公示”制度，实行预售许可批前公示、开工现场公示、房屋售后公示，让市民明白置业。
6.实行新闻发言人制度，引导企业理性开发，消费者理性置业。
7.开通房地产服务热线，专门负责群众有关房地产业务咨询、意见反馈、行风投诉、违法举报、电话信访和舆论收集。
8.缩短办证时间，从5月1日起，将商品房登记、二手房交易、商品房预告登记办理时限分别由原来的20个工作日、5个工作日、5个工作日变更为以日历时间计算，依次为20天、5天、5天（法定长假除外）。
9.加大解决历史遗留问题办证力度，报请市政府进一步完善解决共有土地上房屋权属登记历史遗留问题的法规政策。
10.加快房改房货币化补贴的发放，郑州市财政全供行政事业性单位住房货币补贴对象年内购买普通商品住房的，按补贴标准一次性发放货币补贴。
在去年10月底出台房地产新政措施后，昨日，郑州市政府再次出台《关于进一步加快房地产业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》从对购房者购房、开发商建房及市场监管3个方面出台了一系列措施，内容共有12条，即日起实施，有效期截至今年12月31日。其中，符合条件的经适房在缴纳每平方米150元的土地收益等价款后即可获得完全产权上市交易。同时符合条件的家庭，如果放弃经济适用房购房资格转购普通商品房，政府将给予每平方米600元的补贴。
各县（市）、区可结合辖区实际情况，参照该《意见》执行。晚报记者 胡审兵
扶持市民买房卖房
符合条件经适房，缴纳每平方米150元价款可上市交易
《意见》提出，放宽政策性住房上市交易限制。对2005年10月31日前购买的经济适用住房，按每平方米150元向市财政缴纳土地收益等相关价款后可换发商品房所有权证，实施无障碍上市交易。上市交易后，原房屋所有权人不得再次享受保障性住房优惠政策。
弃购经适房能获货币补贴每平方米600元
积极尝试经济适用住房货币补贴制度。郑州市内五区2007年12月31日前已取得《经济适用住房购房资格证明》的家庭自愿放弃购房资格转购普通商品住房的，对其购房面积90平方米以内部分给予每平方米600元补贴，其中市政府补贴500元，项目所在地区政府补贴100元。
举例来说，如果转购一套房价为每平方米4000元、面积为80平方米的普通商品房，总房款是32万元，政府补贴后，个人相当于少付4.8万元。
《意见》规定，货币补贴凭房屋所有权证和购房合同实行即购即补，不购不补；所购房屋5年内不得上市交易；未满5年上市交易的，须全额退还按政策享受的补贴款项；所购房屋产权满5年后为完全产权。
市房管局局长王万鹏透露，由于还需要与市财政局、市建委等部门协商沟通，货币补贴的具体操作办法正在研究，预计5月中旬出台。
普通商品房折价20%，可转为限价房销售
根据市房管局的统计，虽然今年以来新的住房投放量大为减少，但截至一季度，郑州市历史累计可售商品住房仍有70563套。为缓解存量住房压力，此次出台的《意见》指出，已达到预售条件的普通商品住房，凡开发企业自愿以低于同地段同类型普通商品住房20%的价格销售，经有关部门按限价商品住房有关规定核准后，可作为限价商品住房。
廉租家庭可以成本价70%购买廉租房
《意见》提出，本市将建立廉租住房产权共有制度。实施廉租住房实物配租房源租售并举试点工作，允许实物配租保障对象以成本价的70%购买廉租住房，产权性质参照经济适用住房相关规定办理。
住房货币化补贴一次性发放
加快住房货币化补贴发放。《意见》要求，行政事业性单位住房货币化补贴对象购买普通商品住房的，按补贴标准一次性发放货币化补贴。
根据市场需求适当调整套型结构比例
目前实行的90平方米以下住房套型结构比例要求不低于70%等，一些购房者普遍反映套型结构不是很合理。为此，该《意见》提出，可以适当调整套型结构比例控制。城中村和旧城改造项目的套型结构比例根据市场供应和需求情况，由市房管部门向市人民政府提出具体的关于调整套型结构比例建议，市人民政府依法对城中村改造和旧城改造项目的套型结构比例进行调整。
缓解开发商资金压力
支持开发商合理融资需求
《意见》提出，要积极扩大信贷投放，加大与金融部门的协调力度，支持企业合理的融资需求，对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组提供融资和相关金融服务。据悉，省政府近期将召开开发企业和有关银行银企融资洽谈会，省、市相关部门已要求有在建项目同时有融资需求的企业通过省建设厅上报材料，争取资金支持。
延缓收取企业相关政府性基金
《意见》提出，凡年内开工建设的房地产开发项目，在开发企业作出缓缴书面承诺后，其城市基础设施配套费等行政事业性收费和劳保基金、墙改基金等政府性基金，延缓至办理商品房预售许可证时收取，从而缓解企业资金压力。
开发商拿地建房可提前报建
为加快项目的建设施工，《意见》提出，房地产开发项目经市规划局规划许可公示后，市建设主管部门应根据项目规模大小和工艺复杂程度，提前进入报建和工程招标投标程序，并对工程施工招投标的资格预审和公告时限区别对待，灵活掌握。
符合条件者，开发商可不预存农民工工资保证金
推行工程担保制度。在房地产开发工程中，实行工程款支付担保和合同履约担保，并进行差别化管理。凡开发企业近两年内没有拖欠记录，且实行工程款支付担保、保证农民工工资支付的，可不强制在开户银行按期预存农民工工资保证金。
加大市场监管，健全风险预警机制
尽快出台商品房预售资金监管办法
《意见》要求，建立预售资金监管制度。尽快出台《郑州市商品房预售资金监管办法》，规范预售资金的使用，防止出现新的问题楼盘，切实维护购房者权益；商品房预售实行预售审批前公示、预售许可后公示和售房场所现场公示，提高市场透明度。
建立房地产市场预警预报体系
《意见》提出，要建立健全风险预警机制。完善房地产市场预警预报体系，健全市场监测分析机制，加强市场信息披露，及时发布“郑房指数”。
专家看法
房产新政两大亮点再现“民生地产”承诺
针对房地产市场情况和购房需求，市房管局提出今年为“民生地产年”。房地产实战专家、河南王牌企划有限公司董事长上官同君分析，尝试经适房货币补贴制度和建立预售资金监管制度两大亮点再现了政府的“民生地产”承诺。
此次房产新政走在了全国前列
河南省房地产业商会常务副会长、秘书长赵进京表示，12条新政非常科学，对房地产市场来说，从民生角度促进了行业发展，走在了全国其他城市的前面。特别是在市场存量房的处理上，通过政府财政补贴促进销售，值得市场期待。