第二轮中美战略与经济对话框架下经济对话联合成果情况说明 //联合早报：美国终结“牛仔外交”

第二轮中美战略与经济对话框架下经济对话联合成果情况说明
2010年05月25日 22:16:50 　来源： 新华网


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新华网北京５月２５日电
第二轮中美战略与经济对话框架下经济对话联合成果情况说明
２０１０年５月２４～２５日，北京
胡锦涛主席特别代表、中国国务院副总理王岐山和贝拉克·奥巴马总统特别代表、美国财政部长蒂莫西·盖特纳在北京共同主持了第二轮中美战略与经济对话框架下的经济对话。对话于今天闭幕。两国的部长和高级官员参加了对话。
双方重申将继续履行２００９年７月２７－２８日在华盛顿举行的首轮中美战略与经济对话所作承诺，继续深化经济合作，促进强劲、平衡和可持续的全球经济增长。
一、促进强劲的经济复苏和更加持续、平衡的经济增长
２００９年７月首轮中美战略与经济对话举行时，双方承诺继续实施强有力的刺激措施，以帮助中美两国和世界经济度过全球金融危机。双方还承诺采取措施转变两国经济增长方式，促进世界经济在完全复苏后强劲、可持续地增长。
自首轮中美战略与经济对话以来，世界经济已度过最困难的时刻，复苏势头日益巩固。去年７月，中方承诺增强国内消费在促进增长方面的作用，并在其后实现了２００９年消费对国内生产总值增长贡献率的大幅提高。美方在首轮中美战略与经济对话上承诺采取措施增加国内储蓄，迄今，私人储蓄已经有所提高。同时，美方一直在为实现承诺采取后续行动，通过实施包括全面医改在内的措施，来确保长期财政可持续性，促进公共储蓄。
双方承诺就财政、货币和结构改革等问题加强宏观经济政策对话与协调。双方认为，宏观经济政策应考虑各个经济体的具体经济形势，同时考虑全球经济形势，并与Ｇ２０匹兹堡峰会“强劲、可持续和平衡增长框架”下有关承诺保持一致。为此，随着中国经济复苏的巩固，中国将通过实施促进消费的财政和货币政策，继续进行结构改革来保障消费在经济增长中发挥不断扩大的拉动作用。随着美国私人需求的恢复，美国财政政策的重点将从保持总体需求和支持就业转向减少中期联邦政府财政赤字和保证长期财政可持续性。我们将共同努力采取调整国内需求和相关价格的政策，以促进更加可持续和平衡的贸易和增长。
双方认识到，两国在实现经济可持续发展方面负有共同责任。双方同意在去年取得进展的基础上，各自推动建立更平衡的经济增长模式。美国未来经济增长将更多地依靠国内储蓄而不是外国储蓄。美国致力于走出一条负责任财政的道路。奥巴马总统预算案已经制定出具体措施，将通过推行历史性的财政约束在未来十年内使财政赤字削减一万亿美元。这些措施包括：在三年内冻结非安全性可支配支出；要求金融服务业全部偿还问题资产救助计划的成本；２００１－２００３年间对年收入超过２５万美元家庭的减税政策将在到期后失效；取消对低效化石燃料补贴的资金。美国国会已经通过了“量入为出”法案，该法案要求国会如果增加１美元的非紧急支出、或减少１美元的税收，都必须在其他方面节省１美元的支出。一旦美国经济复苏，全美财政责任和改革委员会将制定应对财政风险的政策，并使债务占ＧＤＰ比例在经济复苏后稳定在可接受的水平。
通过启动减缓医疗成本增长的改革，美国已经采取重大举动，解决其长期财政面临的一个主要威胁。此外，美方将进一步采取措施，通过扩大就业为基础的退休储蓄工具，完善私人储蓄的激励措施。
中方将继续努力，增加国内消费对经济增长的贡献。中方将完善国民收入分配格局，逐渐增加居民收入占国民收入的比重。为有效促进创造就业，中方将加速发展服务业，加快垄断行业改革，为中小企业提供更多融资渠道。为进一步改善民生，中方将继续加强社会保障体系建设，包括扩大新型农村社会养老保险试点范围，加快建立健全养老社会服务体系，多渠道增加社会保障基金等。
双方认识到中小企业对中美两国经济增长和可持续发展的重要性，承诺共同签署中小企业合作协议，并举办促进中美中小企业合作论坛。双方还承诺深化中美地方层级经济合作，包括推动中美两国省－州、城市－城市之间建立合作伙伴关系等。
联合早报：美国终结“牛仔外交”
2010年05月25日 13:02:43 　来源： 中国新闻网


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新加坡《联合早报》25日刊发社论《美国终结“牛仔外交”》说，奥巴马日前在西点军校发表重要演说，更多地揭示华盛顿的新外交思维。白宫将在下周公布新的“国家安全策略”，奥巴马谈话不但为其内容定基调，也是对前任小布什政府“牛仔外交”的公开否定。“牛仔外交”的终结有利于更融洽的国际环境的诞生。
文章摘编如下：
就在美国国务卿希拉里昨天从上海飞抵北京，与中国副总理王岐山开展“中美战略与经济对话”之际，美国总统奥巴马前天则在著名的西点军校发表了重要演说，更多地揭示了华盛顿的新外交思维——美国仍然将维护其世界领袖的地位，但是却要通过国际合作、国内科技创新的方式，而不是凭借军事蛮力的单边主义来达成。
奥巴马在演说中明确地表示：“本世纪的重担不能全由我们的军人单独承担；也不能由美国单独承担。我们的敌人希望看到美国疲于奔命，元气大伤；而在过去，我们一向有避免单独行动的先见之明。”白宫将在下周公布新的“国家安全策略”，奥巴马的谈话不但为其内容设定了基调，也是对前任小布什政府“牛仔外交”的公开否定。他上台以来试图改弦易辙，同前任政府不得人心的外交策略一刀两断的用心，在讲话中透露无遗。
在八年前的同一场合，当时的美国小布什总统在西点军校毕业典礼上宣布了“布什主义”——主张军事上先发制人的单边黩武政策。于“布什主义”宣布的次年，美国在证据不充分，联合国并没有授权的情况下，发动第二次波斯湾战争，推翻了伊拉克的萨达姆政权，不但让美军泥足深陷至今，于国际上陷入被动和孤立，也进一步刺激了回教世界的反美情绪。无独有偶，奥巴马在演说时也宣布，美国将在今年夏天开始从伊拉克撤军。
胡锦涛:希望中美战略与经济对话发挥更大作用│温家宝:中美对话比对抗好│取得26项成果 成果清单│如何看待中美对话的变化│国际高度关注│专题
中美对话成果丰硕 美将迅速承认中国市场经济地位
2010年05月25日 21:33:02 　来源： 中国新闻网


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5月25日，第二轮中美战略与经济对话在北京结束。美国总统奥巴马的特别代表、国务卿希拉里·克林顿、财政部长盖特纳同中国国家主席胡锦涛的特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国出席了总结对话成果的联合记者会。 中新社发 盛佳鹏 摄
第二轮中美战略与经济对话25日在北京发布成果清单。战略对话取得26项具体成果，经济对话达成五方面重要内容。
战略对话取得26项具体成果。
中美双方签署了《中国国家核安全局和美国核管制委员会关于进一步加强西屋AP1000核反应堆核安全合作备忘录》、签署了《中国国家能源局与美国国务院中美页岩气资源工作组工作计划》、签署了《中国国家发展改革委与美国国务院关于绿色合作伙伴计划框架实施的谅解备忘录》，宣布成立绿色合作伙伴计划联合秘书处，并启动新一轮的绿色合作伙伴结对工作。
中美签署了《中华人民共和国海关总署与美国国土安全部海关与边境保护局关于供应链安全与便利合作的谅解备忘录》、续签了《中华人民共和国卫生部和美利坚合众国卫生与公共服务部关于新发和再发传染病合作项目的谅解备忘录》。欢迎在落实《中美关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录》和《中美能源和环境十年合作框架》方面取得的进展，并同意加强在气候变化、能源、环境等领域的务实合作。
双方发表了《中美能源安全合作联合声明》。双方同意加强在阻止、打击核及其他相关放射性材料非法运输方面的合作。同意在平等和相互尊重的基础上继续就人权问题进行对话，期待明年在中国举行下一轮人权对话。作为《联合国气候变化框架公约》的缔约方，重申对《哥本哈根协议》的支持；宣布中国国家发展改革委和美国环保局将履行对2009年11月《关于加强应对气候变化能力建设合作备忘录》的承诺，并拟在一个月之内举行会议启动实施；同意就短寿命温室气体启动讨论。
经济对话成果包括五方面重要内容。
——双方承诺进一步加快转变经济发展方式、调整经济结构。美方承诺将推动建立更加平衡和可持续的经济发展模式，提高储蓄率。中方将继续提高国内消费对经济发展的贡献率，加强社会保障体系建设。