解析什么是中国社保的脱困良方（2）

主持人：对，我们知道在这次全球面对金融危机和经济危机的时候，唯有中国政府财大气粗地一下拿出几万个亿，其中中央政府就拿出了四万个亿，地方政府配套还达到十八万个亿，那么对这四万个亿的投向，都有各种各样的评论，包括有一些说有些可能向传统的制造业，或者说传统的基础行业，投资过多，希望更多的倾向于社会保障，或者民生方面。据您所知，这四万亿的中央投入，有多大比例，多少是投入到社会保障方面。

王思斌：因为到现在，四万亿还不是个一次性投入的，它是在几年里面投，所以到现在，它并不是四万亿都到了位，那么在这个情况下，很多的还是到了制造业里边去了，但是这个东西，后面的后果很难说，真正老百姓得到好处了吗，这个东西，大家现在不得而知。

主持人：现在不知道。

王思斌：所以我觉得这个投入问题，还是一个应该进一步来观察、监督，甚至一个评估的问题。

主持人：好，现在让我们以热烈的掌声欢迎王教授给我们演讲：

2009年9月1日，中国国务院下发第32号文件，久经酝酿的新型农村社会养老保险正式推向试点一线，中国开始向农村发起社保攻坚战。然而，财力的差别，观念的差异，发展的失衡，中国社保遭遇的最大障碍是什么？什么是中国社保的脱困良方？《中国社保新策略》《世纪大讲堂》正在播出。

感谢大家来出席我们今天这个《世纪大讲堂》，今天，我跟大家一块讨论的一个问题，就是关于中国的社会保障的问题，那么中国社会保障的问题，是我们这个国家面临着一个很复杂的问题，也是一个大家都希望能够看到一个结果的问题，大家知道在我们的政府和我们的学术界，最近一段时间里，一直在讨论一个问题，就是中国的社会保障要怎么建立，包括中国的福利制度该怎么建立，甚至包括我们说的社会工作的发展，该怎么去发展，这一直是我们的问题，我想二十多年来，我们一直是被一个舆论所笼罩着，这个笼罩就是我们所说的中国的社会福利制度是不是一个，中国社经济发展的一个包袱，这就表现在我们国家的学术界和政府界对于北欧的福利国家的一个批判。也就是说，当我们说到福利的时候，一直说是福利国家，是一个很败笔的东西，我常常说，这叫做向福利国家泼污水，实际上哪一个人不希望建立福利国家呢，哪一个老百姓，不希望自己的国家成为一个福利国家呢，都希望，但是为什么我们的政府或者我们的学术界一直在说福利国家不好，我觉得这有一个问题，今天我们说，中国，当我们说以人为中心的时候，当我们说以民生为基础的社会建设，要大力推动的时候，我们要重新审视我们这个国家，福利制度该怎么去发展，尤其是我们弱者的福利制度该怎么去发展，在这个条件下，我想我们就出现一个话题，那就是最近在学术界，在政府那里就提这个话题，中国要建立什么样的社会福利制度，中国要不要建立自己的福利国家。那么好在最近一段时间里面，我们的一些学者就认为中国应该建立自己的福利国家，这个福利国家可能不是北欧的福利国家，是符合中国特色的，或者根据中国的实际建立起来的福利国家。那么在这个意义上，我们的政府也开始有了一定的举动，比如说民政部门，劳动部门，那么开始了他们的社会保障制度的建设，包括社会福利制度的建设。在这个意义上，实际上是一个政府为老百姓负责的一个表现。

最近，国务院出台了一个文件，我们要在全国推行农村社会养老保险制度，这个制度实际上是我们以往的很多制度的一个延续，也可以说是我们很多制度的一个诞生品，因为新世纪以来，中国政府出台了很多很多的制度。

在这个时代里面，我们现在政府的政策，不断地出台，尤其是面对我们的弱势群体的政策不断地出台，大家可以回想，2003年我们就有了一个把从前的收容遣送法变成一个社会救助管理，这是一个对待弱势群体的一个很好的一个改变，尽管这个政策还有它的问题，但是我们会发现，它确实在以人为本的视角之下，开始真正地关心老百姓的生活了。再比如，2006年，全国都有一个取消农业税，中国实行了二千六百年的农业税，一朝就马上完全扫除，就是最落后的省份，也是取消了农业税，所以我看到农民之后，农民说，你能不能向我们的中央领导去带一个信，说我们真是感谢政府，给取消农业税，这是一个好事，经济问题是一个政治问题，经济问题是个福利问题，农民不纳税，那么这样他们就得到更多的收入，再有我们想想看，关于农村合作医疗保险，我们叫做新农合。我去年到过当地的医院去看，结果我问那个医生，我说从前我们这个医院里来看病的人怎么样，现在又怎么样，他们说来看病的人增多了，是真正多了，为什么多了，因为农民看得起病，敢于上医院里来看病来了，为什么因为政府有那么一个政策，比如说当时农民拿十块钱，地方政府拿十块钱，然后中央政府拿十块钱，五十块钱就是一个基金，就使农民有大病的人可以到医院里面来就医，因为政府可以给他们报销，在这个意义上，农民说很好，感觉特别好。在这个意义上我们说，中国的社会保障也采取一个从关注民生的角度，从最密切的涉及民生的一些生存的角度来开始，政府在想问题。那么最近我们又说关于这个农村的社会养老保险这件事情，农村社会养老保险这件事情，也是我们想了很长很长时间一件事情，那么这件事情，现在看来是中央有了个一定的说法，就是推动这件事，那么这个当然是一个很好的事情了，这个问题我们想了很多年，说老有所养这件事情，我们在大同社会那个理想里面就有，老有所养，但是老有所养，从前都是一个家庭来养老，现在家庭的问题，他的养老能力的问题，可能会受到了一些冲击，所以现在政府说，我们希望对中国的老年人，当然包括对农村的老年人有一个责任的承担，然后有一个养老的问题，有了这个政策。

那么应该说这个政策，是我们说这个中国政府在社会经济发展的条件下，一个正确的选择，或者说一个理性的选择，那么这个选择呢，应该说是符合了中国人的希望，也符合了中国老百姓的对于政府的一个要求，那么大家会想啊，为什么现在出了这么一个东西，为什么说2009年是中国社会保障一个关键性的转折之年？

    共有评论 0 条   点击查看