神马文学网广东建万亩违规工业园 毁农田1185亩只为GDP
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广东建万亩违规工业园 毁农田1185亩只为GDP
2010年05月18日 02:33中国日报网【大 中 小】 【打印】 共有评论382条
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佛山禅城（清新）产业转移工业园建设中（资料图）
一进入广东省清新县禾云镇，迎面而来的就是一大块佛山禅城（清新）产业转移工业园的招商广告，上写“汇聚 以高瞻视野打造产业平台”。
但这里早已没有了一年前的热闹景象。
国土资源部日前通报称，清新县委、县政府在云龙、云来产业基地未依法办理用地审批手续的情况下，要求3个镇政府尽快征地，并派驻工作组督促协调有关工作。在云龙、云来产业基地8973亩已平整土地中，有8613亩不符合土地利用总体规划，这两个项目已被叫停。
同时，佛山禅城（清新）产业转移工业园管委会主任何燮明也对记者承认，为了获得银行贷款支撑工业园建设，在申报园区过程中，清新县国土资源局违法开出土地使用证，再用该土地证向银行抵押获得了4亿元的贷款作为启动资金。
回顾此前国土部的诸多通报，类似不发达县、镇违规用地的现象不在少数，通过一次次的案例，令人不禁思索的是，在当今县级经济极度渴望膨胀的时代，他们该如何避免不可踩踏的雷区，真正走上健康的、和谐的可持续发展道路。
“空中”工业园
在5月5日国土资源部通报的9起国土资源违法案件中，广东省清新县云龙、云来产业基地违法征、占地案被排在第一位。
如果没有被发现，那么按照既有程序，云龙、云来产业基地就将被建成广东省最大的陶瓷产业转移园区——佛山禅城（清新）产业转移工业园，承接佛山陶瓷、建材产业的转移。
据了解，这个产业转移园总面积2万余亩，预计引进企业30多家，总投资约150亿元，全部建成投产后产值约450亿元。
一位当地官员向本报记者介绍，清新县是广东省16个扶贫开发的重点县之一，每年都需要省里通过财政转移支付的方式下拨上亿元的扶持资金。
显然，这450亿元的年产值将极大地提升这个不发达县的工业化水平。然而，这一切美好的愿景却只是建立在虚无的基础之上。
佛山禅城（清新）产业转移工业园管委会(云龙工业园管委会)就位于禾云镇政府办公楼的五楼，一位负责人对记者介绍，由于当地经济收入低，发展经济愿望强烈，因此政府决定利用当地丰富优质的瓷砂资源开发建设陶瓷产业基地。
2007年，清新县在禾云、龙颈、飞来峡3个镇设立云龙、云来2个产业基地，由镇政府与清远云龙物业发展有限公司等4家企业进行合作开发。
建产业园本身不是坏事，但当地政府为了急于求成见效益，抓住佛山产业转移的机遇，在未依法办理用地审批手续的情况下，要求镇级政府尽快征地，一边调规，一边报批。
而根据《中华人民共和国土地管理法》，工业园的开发要在依法完善土地使用手续后，方可进行建设。
国土部的调查结果显示：当地政府还擅自在广东省调规的6700多亩之外擅自扩大园区面积。
2010年2月初，国土资源部决定在全国范围内开展土地执法检查工作，包括了关于耕地转工业用地审批等一系列的土地违规审批违规使用的情况，在这样的高压形势下，广东省国土资源厅紧急叫停了工业园的新建与开发工作。