神马文学网京华时报：县官何来动力死保污染企业--观点--人民网
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京华时报：县官何来动力死保污染企业
吴焰
2010年05月12日09:25 来源：人民网-《京华时报》
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一个上级环保部门屡屡要求停产、整顿、拆建的违法项目，一个引起极大民怨、让900个人摁下红手印要求停建的污染项目，却一次次起死回生，并成为县里的重点建设项目——如果不是媒体连续曝光，我们实在难以相信，一级县政，竟有如此胆量，既不“对下负责”，也不“对上负责”，俨然成了独立王国。
这起发生在河南新乡市封丘县的事件，让人气愤，也让我们对基层执政能力和治理环境深深担忧。
民意大如天。在今天，以人为本、和谐社会，已经成为现代社会的执政理念。贵州瓮安、云南孟连等地方性恶性群体性事件，更对各地尤其是县一级执政体系敲响了警钟。但这些理念和警钟，似乎对封丘的县官们如同“风过耳”，民意被这里的执政者漠视甚至践踏。
目前，尚未听到县里对顶风上马该项目的正面回应与解释，但依据过往此类事件的规律，当与该项目具有诱惑极大的利益驱动有关。这利益，有个体的腐败，前县委书记在此项目中现已查出有受贿和贪污现象，企业原法人代表已被罢免省、市、县人大代表资格；也有畸形的政绩观，因为污染项目往往更能给当地的GDP增长带来见效快的“贡献”。
在当前的县政管理模式中，县一级政府拥有很高的权力完整度，推行的又是县域经济，行政支配经济。这使得县政权力与制约出现了不相匹配的地方：一方面，县政府对民众的权力直接而巨大，其创造政绩的冲动又极其强烈，另一方面，针对县政府权力的监督、约束机制却十分虚弱。以封丘县这起违法项目的“起死回生”为例，上级环保部门的停产令，到底不是削职令；老百姓的红手印，只要尚处可控状态，不把事情“闹大”，也威胁不了县官的乌纱帽。相反，GDP增长了，税收、财政增加了，就业岗位增多了，没准就是“硬道理”，就能“对上负责”了。
但是他们不要忘了，中央和各级组织部门，绝不会放纵这样的“对上负责”。
据说，封丘县已成立了领导小组，要着手调整协调处理该项目问题。但愿，这个调整协调，不是为了给违法企业“保驾护航”，而是真正摆正立场，对中央政令负责，对百姓身心负责，对可持续发展负责。
吴焰
2010年05月12日09:25 来源：人民网-《京华时报》
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一个上级环保部门屡屡要求停产、整顿、拆建的违法项目，一个引起极大民怨、让900个人摁下红手印要求停建的污染项目，却一次次起死回生，并成为县里的重点建设项目——如果不是媒体连续曝光，我们实在难以相信，一级县政，竟有如此胆量，既不“对下负责”，也不“对上负责”，俨然成了独立王国。
这起发生在河南新乡市封丘县的事件，让人气愤，也让我们对基层执政能力和治理环境深深担忧。
民意大如天。在今天，以人为本、和谐社会，已经成为现代社会的执政理念。贵州瓮安、云南孟连等地方性恶性群体性事件，更对各地尤其是县一级执政体系敲响了警钟。但这些理念和警钟，似乎对封丘的县官们如同“风过耳”，民意被这里的执政者漠视甚至践踏。
目前，尚未听到县里对顶风上马该项目的正面回应与解释，但依据过往此类事件的规律，当与该项目具有诱惑极大的利益驱动有关。这利益，有个体的腐败，前县委书记在此项目中现已查出有受贿和贪污现象，企业原法人代表已被罢免省、市、县人大代表资格；也有畸形的政绩观，因为污染项目往往更能给当地的GDP增长带来见效快的“贡献”。
在当前的县政管理模式中，县一级政府拥有很高的权力完整度，推行的又是县域经济，行政支配经济。这使得县政权力与制约出现了不相匹配的地方：一方面，县政府对民众的权力直接而巨大，其创造政绩的冲动又极其强烈，另一方面，针对县政府权力的监督、约束机制却十分虚弱。以封丘县这起违法项目的“起死回生”为例，上级环保部门的停产令，到底不是削职令；老百姓的红手印，只要尚处可控状态，不把事情“闹大”，也威胁不了县官的乌纱帽。相反，GDP增长了，税收、财政增加了，就业岗位增多了，没准就是“硬道理”，就能“对上负责”了。
但是他们不要忘了，中央和各级组织部门，绝不会放纵这样的“对上负责”。
据说，封丘县已成立了领导小组，要着手调整协调处理该项目问题。但愿，这个调整协调，不是为了给违法企业“保驾护航”，而是真正摆正立场，对中央政令负责，对百姓身心负责，对可持续发展负责。
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