神马文学网职业安全健康监管破题起步-职业安全健康
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/21 03:02:36
骆琳报告中09年奋斗目标的“三个压下来”中，包括坚决把伤残人数压下来，通过加强安全生产和全面开展职业安全健康工作，减少事故伤残和职业危害。在09年的工作部署中，他明确提出要加强职业安全健康监管工作。结合机构改革，各级安全监管机构都要逐步设立职业安全健康工作机构，或配备专职工作人员。在职业危害严重的企业设立职业安全健康监督员，建立职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度，督促指导企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故。
这一明确说法，在与会代表中引起热烈讨论。
“国家安监总局新的三定方案后，职业安全健康监管职能已经明确赋予安监部门，接过来是必然。”四川省安监局局长林书成说，他们已经和劳动、卫生配合在一些地市开展了职业健康的摸底调查，并建立起了职业健康的检验检测中心。省里机构改革后，人员和机构或将快速建立起来。
还有一些省市安监机构也已经着手为职业安全健康监管做一些基础性准备工作。上海市安监局局长谢黎明透露，他们已经和卫生部门进行了商讨，起草了双方职责分工的意见，提交给上级领导。贵州省已经筹建了职业危害检测与鉴定的实验室。
接不接职业安全健康监管这项职能，何时接，如何接，是讨论的焦点。有不少代表反映，在缺乏手段和执法依据的条件下，从卫生部门接管职业健康监管是件非常慎重的事情。为此，大家也针对此想工作提出了一些建议。山东、重庆、江西、广西等地的安监局长都建议要首先修改职业卫生防治方面的法律，从法律上明确安监部门执法的权利和义务。而执法设备和手段也是监管的重要条件。重庆市安监局局长肖健康举例，重庆08年发生了合成制药企业生产现场存在有害物质导致职工患癌症的事例，但安监部门没有手段检测，没有证据处罚。
各地机构改革是安监部门接管职业安全监管监管的关键。很多省市都寄希望于机构改革中，能根据职责给予安监部门进行职业安全健康监管的机构和人员编制。有些省也已经将职业安全监管列如了今年的重点工作。例如河北、江苏等。
总局职业健康司的有关负责同志在讨论中听取了大家的建议，并就和卫生部门的职责分工进行了说明。