陈水扁过境美国敲定:华盛顿首度以“一中”回应

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/07/03 12:43:07
美国政府已经同意台湾的陈水扁总统在美国本土过境。具体地点及停留时间,可望由台北方面在5日宣布。美国国务院表示依据“安全、便利、尊严”等原则处理,但值得注意的是,美国国务院虽没有透露地点、时间,却在响应中首度增加了“一个中国政策”的说法。具体地点时间可能5日宣布
《中国时报》报道,针对陈水扁可能率团出访尼加拉瓜过境美国一事,中国外交部4日重申反对美台官方往来的一贯立场,并以“不向台独势力发出错误信号”,希望美国不要允许陈水扁过境美国。
美国国务院例行简报会上,发言人麦克马克回答媒体询问时说,美国已经知悉陈水扁计划出访尼加拉瓜时过境美国,但是,国务院必须检视整个过境计划之后,再进一步响应。
麦克马克说,美国处理此事,要符合美国“一个中国政策、台湾关系法、以及三项公报”等义务,也要考虑旅行者的安全、便利与尊严。
去程旧金山回程阿拉斯加
外界盛传,最后是妥协的结果,去程经美国本土旧金山,回程经阿拉斯加,旧金山的台侨较少,等级也较低。
去年5月,由于“终统”风波,所以美国对陈水扁过境设下极严格的限制,近数月来,双方关系大体稳定,陈水扁元旦祝词也未令美国意外,所以过境待遇将优于去年。但是美国仍不能全然放心,华府人士表示,这是何以国务院突然提出“一个中国政策”,而且是先说“一中”等义务,然后才说“安全、便利与尊严”。
迟未回复在等扁元旦谈话
另一方面,中国外交部副部长杨洁篪(前驻美大使)正在美国访问,也就陈水扁过境一事向美国关切。
台湾方面在12月向美国提出过境要求,但美国一直未予明确答复。据了解,美国应是在等着看陈水扁的元旦谈话,确定内容令美国没有话说,1月2日,联邦政府不上班(福特总统丧礼),美国却连忙和台湾驻美官员讨论过境事宜,其间意涵很明显。只是因为当时双方立场差距很大,所以没有结论。
3日(北京时间4日),双方再度会面磋商,立场比较接近,因此台北方面最迟可望在5日宣布。
美给过境陈水扁要过夜 都等对方让步
另据报道,陈水扁出访尼加拉瓜迟未定案,主要关键卡在美国方面过境规格。台美对过境地点无太大歧见,但美国给“单纯过境”,台湾要“过境过夜”;双方将针对是否“各让一步”进入最后协商,总统府5日可望对外宣布。
由于时差关系,外交部长黄志芳4日夜仍留守办公室未归,定夺对美谈判交涉底线。驻美代表李大维今天凌晨仍前往国务院进行最后交涉,希望能争取到过境过夜。对于双方可能采取“各让一步”,黄志芳截至5日凌晨都没有回应。
黄志芳4日下午再三强调,外交部自始至终都朝向两套规划,一是陈水扁本人参加、二是陈水扁指派特使人选代表出访;外交部的职责是安排行程,把人顺利送到友邦,至于是谁现在尚未决定,陈水扁会从整体的观点来考虑。
11月初,奥蒂嘉(DanielOrtega)当选尼加拉瓜总统那一刻起,外交部安排陈水扁出访的难题就已开启。奥蒂嘉立场左派亲中、曾主张和台断交,以外交角度而言,建议陈水扁亲自出马,大有外交固本的实质必要;但当时第一夫人吴淑珍身体欠安,深陷出庭风暴,陈水扁迟迟未置可否。
11月10日上午,奥蒂嘉阵营释放善意,陈水扁和奥蒂嘉顺利通上电话。二十分钟对谈,陈水扁除恭贺当选外,也以多年邦交来搏感情,奥蒂嘉则借机表态希望“深化”台尼合作,更邀请扁走一趟尼加拉瓜参加就职大典。12月下旬,台湾收到正式邀请函,尼加拉瓜开始进行各国元首出席作业。
陈水扁出访中美洲友邦,是最基本简单的外交安排。尽管外交高层一再强调,出访未定案,是因时间过于仓卒,一碰上圣诞新年假期,美国官员都在放假;二是委内瑞拉总统查维兹和尼国总统奥蒂嘉分别在9、10日就职,复杂程度较高,不若以往从容。
但实质关键,却是美国态度。去年5月台美陷入过境僵局后,如何重启友善过境模式,成了最棘手的外交谈判。台湾高层过境首选,向来自是东岸纽约:一是最靠近美国政治权力中枢华府,二是联合国总部设于此。过境纽约既能一洗前耻,更能具体展现台美关系的修补。据悉,台湾此次策略,并未挑战最高难度的东岸纽约,也不坚持非得在台胞侨团最多的西岸大城,但期待美方善意给予本土过境。不选择突显地点,但在“加油、过境、过夜”不同礼遇规格上,设下“过境过夜”的底线,陈水扁可重新踏上美国本土,来回程住宿并和侨胞直接互动,也象征性会晤美方政界人士。奥蒂嘉下周三就要就职,外交人士表示,陈水扁最迟周一就得启程,时间迫在眉睫,但美国4日白天仍对台湾“叫牌”迟不响应,颇有延续去年和美交涉的氛围。