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公款出游费用为何畸高
吴杭民
2009年06月13日14:03 来源：《湖北日报》

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前些日网上曝出消息：广州海事法院部分人员编造理由赴南非、埃及、土耳其等国“考察”，6人12天花掉487105元，人均花费8万余元。对此，广州海事法院10日作出回应，称网上流传的该院6人12天游南非、埃及、土耳其三国人均花费8万元属实，但费用未超预算，他们是在考察中顺途参观当地的风光名胜。
据新华社记者了解，开普敦、约翰内斯堡、开罗、伊斯坦布尔、迪拜，这是广州市各大旅行社“南非、埃及、土耳其”游的经典路线，行程一般为10天左右，市场报价为2万元以内。
应当说，广州海事法院对网络消息能够作出回应，这种姿态是值得肯定的。但说人均花费8万元“未超预算”，又让人再度生疑。
明摆着的一个事实是：广州各大旅行社“南非、埃及、土耳其”经典路线10日游，市场报价为2万元以内。而广州海事法院6人公费出国“考察”游同样的线路，人均花费为何要高出市价4倍？这里，除了“考察”多了2天或许确实要多花点钱外，恐怕还不无别的“猫腻”。
近年来，公费出国考察也好、旅游也罢，已经成为许多人梦寐以求的事，也成了各大旅行社或中介机构竞争的“肥肉”。为何？因为获利之丰厚引人垂涎。如果说一个普通游客出国游玩费用是1万元，官员出国考察则是人均3万元。这中间，不但旅行社或中介机构大有赚头，返还回扣的“潜规则”还使组团者和参游者亦可大获其利。
这不是人们的无端猜疑，新华社的“新华视点”前年就曾披露过此类案例：安徽省人民检察院一公务考察团到芬兰“考察”，因持有的芬兰司法部邀请函系伪造，被芬兰边防局拒绝入境而事发。有关部门调查后真相大白：一家叫欧盟中国协会的中介机构业务员张文娟凭着老乡关系，与安徽省人民检察院办公室一叶姓副主任相识。叶某收下了7万多元“回扣”后，张文娟得到了承接该检院公务考察的出国团组业务。而网友曾曝光的温州和新余那两个公款出国“考察团”，也各自获得过旅行社返利数万元！
所以，我们不得不郁闷地发问：广州海事法院人均高出市价4倍的公费出国“考察”费竟然“未超预算”，不知其中是否也包括那些吃回扣的“潜规则”在内？当记者问及具体预算的明细时，广州海事法院方面并未给出明确答复，只是说每年都会有这样的预算。这种高出市价4倍的公费出国游预算，到底合不合理？实在是值得他们再次作出回应。
公权力部门理当带头厉行节约，珍惜纳税人的每一分钱。由上例笔者不禁想到，规范公款出国“考察”，不但要严加控制，要对出国人的名单、任务进行公示，而且对经费预算及其所花费的细目也要公开；并且，要从经费量化细化入手，为单人单项开支封顶，为单人单天开支封顶。超过封顶线者，所花费用则应由其自掏腰包。

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