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来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/07/04 18:45:36
新形势 新党建——解读十七届四中全会精神
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（画外音）
2009年9月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议在北京隆重举行。会议听取了中央政治局的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。
今年恰逢中国共产党建党88年，执政60年，领导改革开放30年的重大历史时刻。在这个特殊的时点上，作为执政党的中国共产党应该如何应对国内和国际的新形势，加强自身的建设，本期《都市在线》与您一起解读十七届四中全会精神，领会新形势，新党建。
当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。世界多极化，经济全球化深入发展。科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，国际力量对比出现新态势。全球思想文化交流、交融、交锋，呈现新特点，给中国的发展带来新的机遇和挑战。
李江涛：中国的改革开放搞了三十年以后，中华民族的复兴，还有中国的崛起，现在已经是不可阻挡的趋势。这样一来，我们实际上面临着一种新的挑战。这种挑战不单是我们要把自己的事情办好，而且我们还要为世界发展作出贡献。
尹德慈：我们有什么样的经验，我们下一步该怎么样去做，特别是自身怎么样去适应这种世情、国情和党情的变化？在这种情况下，中国人关心，外国人实际上也更为关心。
林盛根：我们的外部环境已经从以前的对抗性，意识形态非此即彼这样的一种对抗走向了和平与发展，和平、发展、合作这样一个主题。所以在这样一个大背景下，我们要审视这个社会发展。我们不能自己发展自己的东西，我们应该放眼出去。世界政党是怎么执政的，它有一般性的规律，我们要把它好的东西为我们所用。
（画外音）
从新中国成立时的冲天干劲，到“一五”期间，捷报、喜报目不暇接，国民经济快速增长，全国范围的社会主义改造高歌猛进。中国共产党引导着中国披荆斩棘、锐意改革，开辟新道路，踏上新路程。60年的风雨兼程，在新形势的机遇与挑战下，执政党多年来的建设经验无疑是一笔宝贵的财富。
林盛根：我们在执政过程中间，从以前对社会主义的改造，社会主义的探索，到后面对中国特色社会主义道路的探索，完成了我们执政角色的转型，方式方法重大的改变，这是有经验可循的。在这个过程中间，我们也有过挫折。比如说“文革”十年，我们就是有过挫折。这些经验又是建立在我们改革开放三十年来的经验。应该说改革开放三十年来是我们执政六十年非常突出的一个阶段。当然我们在肯定改革开放三十年这个成绩的同时，我们不能否定改革开放以前的三十年。因为我们现在改革开放的三十年是在以前执政的时候，改革开放之前的三十年这种挫折、这种探索的基础上积累下来的经验，都是相辅相成的。不能说我们承认现在就否定过去，它是一脉相承的。在这个基础上，我们改革开放三十年，我们的经验非常难得。怎么领导全国人民进行经济建设，怎么推动社会的发展。我们用三十年的时间完成了西方发达国家三百年物质的积累和政治文明的积累，这是很难得的。
陈金龙：我们现在面临的各种矛盾和问题比较突出，并且这些问题很多都是属于关系老百姓生计的问题。这些问题伸展的潜力很大，伸展的空间很大。并且很多问题我们解决的过程中间左右为难，很难下手。所以在这样一个背景之下，给我们党的执政能力提出了更高的要求。因此从严治党在很大程度上是提高我们党的执政能力、执政水平的需要。过去的一段时间，我们党的建设中间也有很多制度、措施和办法。但是为什么最终这些制度和措施还是没有能够解决问题？关键一点就在于制度的执行力不够的问题。这个制度设计得非常的完美，但是在实践中间没有能够很好地贯彻执行，导致制度在实践中的效果大打了折扣。所以从严治党在很大程度上需要我们提高制度的执行力。
（画外音）
共和国60年巨变，改革开放30年跨越，书写了中华民族伟大复兴的光辉篇章。但是，世界在变化，形势在发展，发展永无止境，改革永无止境，学习亦是永无止境。中国特色社会主义实践在深入，不断学习，善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列，引领中国发展进步的决定性因素。
林盛根：学习很重要。对于个人来说，你不学习，你可能就跟不上时代的潮流。政党本身学习也非常重要。如果政党本身不学习，不去学习人类历史一些好的文明成果，不去学习外国一些政党，特别是他们已经积淀下来一些比较好的制度规范、共通性的制度规范，我们就可能会形成一个封闭的、保守的，甚至停滞不前的党的建设状态。为了改变这个状态，我们要有胸怀。什么胸怀？学习的胸怀。要有一个境界，学习的境界。学习是一种境界，学习是一种理念。学习取长补短，这对一个政党的发展是非常重要的。
尹德慈：到底我们这个学习型政党学什么？这个在十七届四中全会当中明确提出来了。首先我们要学习马克思主义基本理论，接下来就是跟党员和干部工作实际相关的一些技能，相关的一些规律和方法。要怎么样去处理突发事件，怎么样善于做群众工作，怎么样运用新型的媒体来推进这样的工作。所以在《决定》当中就有这样的字眼，就是说学什么。
林盛根：所以在建立学习型政党的时候 ，我们的报告也提出了，要用中国特色社会主义理论体系来武装全党，来着重提高三种能力：战略思维的能力，创新思维的能力和辩证思维的能力。而我们学习了基础的理论，提高了能力，有一个非常重要的问题是什么？就是我们党的意识，几个意识要加强。也就是报告里面所说的五种意识，要引导党员干部增强党的意识，宗旨意识，执政意识，大局意识和责任意识。而且强调要做到为党分忧，为国尽责，为民奉献。
（画外音）
办好中国的事情，关键在党。加强和改进新形势下党的建设，这是党的十七届四中全会作出的重大决定。《决定》指出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。
尹德慈：可以让民主怎么推进？首先要抓住根本，根本就是要保障党员的民主权利。第二就是抓住党内民主的基础，这个基础就是要推进党内基层民主。党内基层民主的推进，实际上是我们整个党内民主发展水平的基础。
李江涛：希望通过党内民主的建设来推动社会民主。我们党内民主现在的水平怎么样呢？作为全社会民主的示范和表率来讲，与这个要求还是有差距的。我们还是需要进一步发展的，要创新。在党内民主建设过程当中，要把民主和法制结合起来，把民主和集中统一结合起来，把自由和纪律结合起来，这些都是我们需要考虑的问题。
（画外音）
中国共产党作为执政党，为全中国人民所瞩目，更为全世界所关注。因此，建设一支怎样的党员干部队伍，关系到党的发展，更与中国的生存发展息息相关，不可分割。
林盛根：我们搞好党的工作，抓好党的建设，关键是在干部队伍，干部是关键。因为干部都是各级的干部，是各级党组织的骨干。干部就是骨干，骨干就要起一种带头作用，模范作用，示范作用。要起到领导作用，要把他们领导起来。所以如何把干部（队伍）建设好，是党的建设里非常关键的问题。
尹德慈：干部（培养）关键要抓两件事情，一个就是推动科学发展，第二个就是促进社会和谐，这是区分高素质干部两个核心的标准。干部（队伍建设），作为这次全会来讲，第一个就是提出了我们党关于选拔干部“德”的标准，用人导向以德为先。
林盛根：我们现在的“德”跟以前所说的“德”应该是不一样的，我们现在的“德”应该是什么？特别是共产党干部的“德”，主要要看我们的政治素质、政治理念，还有对人民负责的精神。所以这次的报告里面提出几点，要看你是否忠于党，忠于人民，是否能对人民负责，提出几个“是否”。这就对我们现在干部的基本素质，特别是政治素质有一个规范。
（画外音）
最新统计表明，中国共产党7593.1万名党员中，大专以上学历的党员有2583.3万名，占总数的34%，而1949年这一比例仅为0.3%。党的结构在不断优化，党员素质不断提高。同时，大批年轻的“新鲜血液”源源不断地补充进党的队伍，非公有制经济组织、新社会组织中的党建工作蓬勃发展。
尹德慈：基层组织最大的新的提法就是对不同类型的基层组织，它的工作定位有了更细化的规定。农村基层党组织发挥核心作用，首先是在哪几个方面，一共四个方面，要从四个方面去发挥作用。讲到城市社区党组织，它在四个方面发挥作用。接下来就按照机关，按照企事业单位，然后把高校专门独立出来。明确了在高校里，党的组织是领导核心作用。然后把基层的科研院所，中小学，最后就是“两新”组织。特别提到边疆地区，民族地区，党组织应当发挥什么独特作用。所以每一级党组织的功能定位实际上是有所调整的，这个调整就是回应了（报告里）这部分讲的组织工作的创新。
广新力：这次全会把加强基层党组织建设提高了一个新的高度。从表述上，从给予的篇幅和提出各项任务、要求来讲，对如何抓好基层党组织建设进行了全面、深入的阐述，提出了新的任务要求。我们作为镇一级的基层党组织，我们想要学习贯彻好四中全会精神，关键还是要做好抓基层、打基础的工作，带出一支精兵强将，带出一支战斗力强的基层干部队伍。
高维荣：社区党组织党员人数越来越多，并且是老党员、流动党员比较多。作为基层党的组织建设，就是一定要让每一个党员都生活在党的组织之中，接受党的管理，在党的纪律的约束之下。我感到在社区党建这一块，我们就要提高支部书记的能力，就要让他们会管、会教，会用党的纪律来管理党员。
（画外音）
在中国革命取得全国胜利前夕，毛泽东同志在西柏坡郑重告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。此次全会也明确指出：“以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量”。60年来，中国共产党以优良的作风，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，把一项项好政策送到亿万人民的心坎上，得到人民群众的真心拥护。
尹德慈：作风建设跟过去表述不一样的地方，实际上就是“四加一”，提出“四个作风”。这四个作风，有的是我们过去长期以来形成的，有的是改革开放，特别是2002年以后，在我们党逐步形成的。在提到作风建设的时候，包括从调查研究、联系群众、艰苦奋斗、求真务实这些作风当中，跟过去不一样，就是每一个作风建设当中都具有一定的操作性。
林盛根：我们每次谈到党的作风问题，一定要密切党与群众的血肉联系。党与群众的血肉联系不是我们现在提出来的，这也是条经验，我们的经验里面也谈到这一点。长期以来，中国共产党如果没有跟群众建立起血肉联系，群众就不会支持我们。我们淮海战役等几大战役是独轮车推出来的，为什么是独轮车推出来呢？就是我们的群众支持我们。人心向背，党和群众关系的问题关系到人心向背的问题。长期执政容易搞形式主义，容易走向机关的行政程序，容易走向官僚主义，层层的官僚主义。所以这个问题（很严峻）。为什么会走向这个呢？就是我们党与群众的联系疏远了，官僚主义就是跟群众的联系疏远了。然后长期执政以后，大家好像都在这个利益群体里面，好像自己会产生一种你好，我好，他也好（的想法）。所以说大家就很难形成一种互相批评，批评与自我批评的这种氛围。
（画外音）
当人们走向21世纪的时候，世界格局发生着广泛而深刻的变化，党和国家面临着一系列新的挑战，肩负的任务世所罕见，面对的考验严峻而复杂。中国共产党必须始终保持清醒的头脑，时刻做到居安思危。深入开展反腐败斗争，是党自身建设的重点问题，也是人民群众关注的热点。
尹德慈：总的来讲，报告里面强调了反腐倡廉建设要加大改革创新的力度。它有四个力度，加大教育、监督、制度和创新的力度。创新的力度是第一次加上去的，实际上跟下面相关的规定是联系在一起的。因为下面的相关规定当中，有很多都是新的东西。
陈金龙：反腐败的问题是我们党这些年高度关注的一个问题，因为这个问题不解决，确实要亡党，亡国。这一次十七届四中全会将反腐倡廉建设提到了与党的思想建设、组织建设、作风建设并列的这样一个高度，实际上凸显了它的地位。反腐的问题要解决，很大的一个重要方面就是要有制度的创新。所以这一次特别提出来，以制度创新来推进反腐败建设。
李江涛：廉政建设搞了这么多年，现在这个腐败现象没有得到根本的遏制，像这种现象究竟是什么问题？现在实际上来讲，大家都觉得，包括四中全会也是，搞好党内廉政建设，党的建设是最根本的。因为你是执政党，权力在你手里，所以你给社会做出了一个什么样的示范，你自己怎么样管好自己的事情，这个非常重要。所以现在陆续会出台一系列新的制度，新的规定。只有党内充分发挥党内民主，我们这个廉政建设才有一个群众、党内监督的基础。党内有了民主以后，就不会个人说了算，就会避免一些以权谋私、决策失误，最大限度地避免这些现象。
（画外音）
9月18日，为期四天的十七届四中全会闭幕。这次全会的召开为党的建设，为国家的发展提供了十分宝贵的财富，也为中国共产党建设成为一个伟大的马克思主义执政党提供了指引，信心更加饱满，步伐更加稳健。
李江涛：学习这个全会精神，最主要的就是使全党高度重视我们组织自己的事情，要明确我们的责任，要明确我们的角色，要使到我们全党都重视起来。这个党到现在这个地步，担子越来越重，压力和挑战也越来越大。那么在这样一个形势下，吹响了我们党的建设新的阶段的号角，也就是说动员全党要高度重视我们党组织的建设，我们党员素质的建设，我们党的一系列的制度建设，使我们共产党真正能够担负起历史和时代的责任，真正使人民群众能够拥护、认同和支持，这样才能完成我们的历史使命。
林盛根：这个《决定》实际上是对我们党的建设的科学化提供了一个文本保障。从十七大报告一脉相承下来的，整个党的建设的系统性的规范。如何把党的建设科学化，把它提出来了。所以贯彻落实好十七届四中全会（精神），对我们今后党的建设明确了方向，对我们党的系统性建设也明确了方向。甚至对我们党的建设具体的工作任务，具体的工作目标都写得非常具体。我们从基层来说，应该好好地把它学习好，根据里面一些非常具体的规定，我们可以做一些调研，结合我们自己的实际来解决我们现在存在的问题。
（画外音）
十七届四中全会结束，全国各地纷纷兴起学习贯彻十七届四中全会精神的热潮。9月21日，省委召开全省领导干部大会，传达学习党的十七届四中全会精神，部署安排贯彻落实全会精神的有关工作。广州市也开展了各项学习党的十七届四中全会精神活动。10月12日，广州市委宣传部，市社会科学界联合会联合举办了“学习贯彻党的十七届四中全会精神座谈会”。市委常委、宣传部部长王晓玲在会议上指出，当前摆在全市广大社科理论工作者和实际工作者面前的一项重要任务，就是学习好、贯彻好、落实好党的十七届四中全会精神，切实把思想和行动统一到十七届四中全会精神上来，努力加强和改进新形势下党的建设，加快推进广州科学发展、建设国家中心城市的步伐。
尹德慈：市委朱小丹书记在传达十七届四中全会精神当中讲了一段话，我看了以后非常受鼓舞。他说：“我们广州在党的建设方面要当好全省的排头兵，要在加强党的建设方面发挥先行先试的作用。”这句话实际上就代表了我们广州是怎么样贯彻落实中央的精神，同时也表达了我们广州在基层党组织建设当中下一步的态度。我们作为理论工作者，愿意在这个过程当中积极去参与。
广新力：作为基层的党建工作来讲，抓党建和抓发展、保稳定有机地结合起来。而且我们抓党建不能就农村谈农村，我们要统筹城乡。
李江涛：我们要结合自己本单位、本部门的实际来认真对照一下，我们跟全会的要求还有哪些差距。首先要找出差距，找出问题所在。当然首先是要把精神学透，然后要找出差距，然后我们要创新一些制度和办法。
（画外音）
60年前，共产党人进城“赶考”得到高分。60年后，共产党人居安思危，固本强基。若无大手笔，谁堪创世纪。肩负民族复兴的庄严使命，承载60年的光荣与梦想，共和国又一次站在新的历史起点上。心怀“永远不辜负人民的信任和期望”的神圣誓言，中国共产党将带领13亿中国人民创造更加美好的生活，描绘更加锦绣的河山！
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2009年9月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议在北京隆重举行。会议听取了中央政治局的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。
今年恰逢中国共产党建党88年，执政60年，领导改革开放30年的重大历史时刻。在这个特殊的时点上，作为执政党的中国共产党应该如何应对国内和国际的新形势，加强自身的建设，本期《都市在线》与您一起解读十七届四中全会精神，领会新形势，新党建。
当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。世界多极化，经济全球化深入发展。科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，国际力量对比出现新态势。全球思想文化交流、交融、交锋，呈现新特点，给中国的发展带来新的机遇和挑战。
李江涛：中国的改革开放搞了三十年以后，中华民族的复兴，还有中国的崛起，现在已经是不可阻挡的趋势。这样一来，我们实际上面临着一种新的挑战。这种挑战不单是我们要把自己的事情办好，而且我们还要为世界发展作出贡献。
尹德慈：我们有什么样的经验，我们下一步该怎么样去做，特别是自身怎么样去适应这种世情、国情和党情的变化？在这种情况下，中国人关心，外国人实际上也更为关心。
林盛根：我们的外部环境已经从以前的对抗性，意识形态非此即彼这样的一种对抗走向了和平与发展，和平、发展、合作这样一个主题。所以在这样一个大背景下，我们要审视这个社会发展。我们不能自己发展自己的东西，我们应该放眼出去。世界政党是怎么执政的，它有一般性的规律，我们要把它好的东西为我们所用。
（画外音）
从新中国成立时的冲天干劲，到“一五”期间，捷报、喜报目不暇接，国民经济快速增长，全国范围的社会主义改造高歌猛进。中国共产党引导着中国披荆斩棘、锐意改革，开辟新道路，踏上新路程。60年的风雨兼程，在新形势的机遇与挑战下，执政党多年来的建设经验无疑是一笔宝贵的财富。
林盛根：我们在执政过程中间，从以前对社会主义的改造，社会主义的探索，到后面对中国特色社会主义道路的探索，完成了我们执政角色的转型，方式方法重大的改变，这是有经验可循的。在这个过程中间，我们也有过挫折。比如说“文革”十年，我们就是有过挫折。这些经验又是建立在我们改革开放三十年来的经验。应该说改革开放三十年来是我们执政六十年非常突出的一个阶段。当然我们在肯定改革开放三十年这个成绩的同时，我们不能否定改革开放以前的三十年。因为我们现在改革开放的三十年是在以前执政的时候，改革开放之前的三十年这种挫折、这种探索的基础上积累下来的经验，都是相辅相成的。不能说我们承认现在就否定过去，它是一脉相承的。在这个基础上，我们改革开放三十年，我们的经验非常难得。怎么领导全国人民进行经济建设，怎么推动社会的发展。我们用三十年的时间完成了西方发达国家三百年物质的积累和政治文明的积累，这是很难得的。
陈金龙：我们现在面临的各种矛盾和问题比较突出，并且这些问题很多都是属于关系老百姓生计的问题。这些问题伸展的潜力很大，伸展的空间很大。并且很多问题我们解决的过程中间左右为难，很难下手。所以在这样一个背景之下，给我们党的执政能力提出了更高的要求。因此从严治党在很大程度上是提高我们党的执政能力、执政水平的需要。过去的一段时间，我们党的建设中间也有很多制度、措施和办法。但是为什么最终这些制度和措施还是没有能够解决问题？关键一点就在于制度的执行力不够的问题。这个制度设计得非常的完美，但是在实践中间没有能够很好地贯彻执行，导致制度在实践中的效果大打了折扣。所以从严治党在很大程度上需要我们提高制度的执行力。
（画外音）
共和国60年巨变，改革开放30年跨越，书写了中华民族伟大复兴的光辉篇章。但是，世界在变化，形势在发展，发展永无止境，改革永无止境，学习亦是永无止境。中国特色社会主义实践在深入，不断学习，善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列，引领中国发展进步的决定性因素。
林盛根：学习很重要。对于个人来说，你不学习，你可能就跟不上时代的潮流。政党本身学习也非常重要。如果政党本身不学习，不去学习人类历史一些好的文明成果，不去学习外国一些政党，特别是他们已经积淀下来一些比较好的制度规范、共通性的制度规范，我们就可能会形成一个封闭的、保守的，甚至停滞不前的党的建设状态。为了改变这个状态，我们要有胸怀。什么胸怀？学习的胸怀。要有一个境界，学习的境界。学习是一种境界，学习是一种理念。学习取长补短，这对一个政党的发展是非常重要的。
尹德慈：到底我们这个学习型政党学什么？这个在十七届四中全会当中明确提出来了。首先我们要学习马克思主义基本理论，接下来就是跟党员和干部工作实际相关的一些技能，相关的一些规律和方法。要怎么样去处理突发事件，怎么样善于做群众工作，怎么样运用新型的媒体来推进这样的工作。所以在《决定》当中就有这样的字眼，就是说学什么。
林盛根：所以在建立学习型政党的时候 ，我们的报告也提出了，要用中国特色社会主义理论体系来武装全党，来着重提高三种能力：战略思维的能力，创新思维的能力和辩证思维的能力。而我们学习了基础的理论，提高了能力，有一个非常重要的问题是什么？就是我们党的意识，几个意识要加强。也就是报告里面所说的五种意识，要引导党员干部增强党的意识，宗旨意识，执政意识，大局意识和责任意识。而且强调要做到为党分忧，为国尽责，为民奉献。
（画外音）
办好中国的事情，关键在党。加强和改进新形势下党的建设，这是党的十七届四中全会作出的重大决定。《决定》指出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。
尹德慈：可以让民主怎么推进？首先要抓住根本，根本就是要保障党员的民主权利。第二就是抓住党内民主的基础，这个基础就是要推进党内基层民主。党内基层民主的推进，实际上是我们整个党内民主发展水平的基础。
李江涛：希望通过党内民主的建设来推动社会民主。我们党内民主现在的水平怎么样呢？作为全社会民主的示范和表率来讲，与这个要求还是有差距的。我们还是需要进一步发展的，要创新。在党内民主建设过程当中，要把民主和法制结合起来，把民主和集中统一结合起来，把自由和纪律结合起来，这些都是我们需要考虑的问题。
（画外音）
中国共产党作为执政党，为全中国人民所瞩目，更为全世界所关注。因此，建设一支怎样的党员干部队伍，关系到党的发展，更与中国的生存发展息息相关，不可分割。
林盛根：我们搞好党的工作，抓好党的建设，关键是在干部队伍，干部是关键。因为干部都是各级的干部，是各级党组织的骨干。干部就是骨干，骨干就要起一种带头作用，模范作用，示范作用。要起到领导作用，要把他们领导起来。所以如何把干部（队伍）建设好，是党的建设里非常关键的问题。
尹德慈：干部（培养）关键要抓两件事情，一个就是推动科学发展，第二个就是促进社会和谐，这是区分高素质干部两个核心的标准。干部（队伍建设），作为这次全会来讲，第一个就是提出了我们党关于选拔干部“德”的标准，用人导向以德为先。
林盛根：我们现在的“德”跟以前所说的“德”应该是不一样的，我们现在的“德”应该是什么？特别是共产党干部的“德”，主要要看我们的政治素质、政治理念，还有对人民负责的精神。所以这次的报告里面提出几点，要看你是否忠于党，忠于人民，是否能对人民负责，提出几个“是否”。这就对我们现在干部的基本素质，特别是政治素质有一个规范。
（画外音）
最新统计表明，中国共产党7593.1万名党员中，大专以上学历的党员有2583.3万名，占总数的34%，而1949年这一比例仅为0.3%。党的结构在不断优化，党员素质不断提高。同时，大批年轻的“新鲜血液”源源不断地补充进党的队伍，非公有制经济组织、新社会组织中的党建工作蓬勃发展。
尹德慈：基层组织最大的新的提法就是对不同类型的基层组织，它的工作定位有了更细化的规定。农村基层党组织发挥核心作用，首先是在哪几个方面，一共四个方面，要从四个方面去发挥作用。讲到城市社区党组织，它在四个方面发挥作用。接下来就按照机关，按照企事业单位，然后把高校专门独立出来。明确了在高校里，党的组织是领导核心作用。然后把基层的科研院所，中小学，最后就是“两新”组织。特别提到边疆地区，民族地区，党组织应当发挥什么独特作用。所以每一级党组织的功能定位实际上是有所调整的，这个调整就是回应了（报告里）这部分讲的组织工作的创新。
广新力：这次全会把加强基层党组织建设提高了一个新的高度。从表述上，从给予的篇幅和提出各项任务、要求来讲，对如何抓好基层党组织建设进行了全面、深入的阐述，提出了新的任务要求。我们作为镇一级的基层党组织，我们想要学习贯彻好四中全会精神，关键还是要做好抓基层、打基础的工作，带出一支精兵强将，带出一支战斗力强的基层干部队伍。
高维荣：社区党组织党员人数越来越多，并且是老党员、流动党员比较多。作为基层党的组织建设，就是一定要让每一个党员都生活在党的组织之中，接受党的管理，在党的纪律的约束之下。我感到在社区党建这一块，我们就要提高支部书记的能力，就要让他们会管、会教，会用党的纪律来管理党员。
（画外音）
在中国革命取得全国胜利前夕，毛泽东同志在西柏坡郑重告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。此次全会也明确指出：“以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量”。60年来，中国共产党以优良的作风，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，把一项项好政策送到亿万人民的心坎上，得到人民群众的真心拥护。
尹德慈：作风建设跟过去表述不一样的地方，实际上就是“四加一”，提出“四个作风”。这四个作风，有的是我们过去长期以来形成的，有的是改革开放，特别是2002年以后，在我们党逐步形成的。在提到作风建设的时候，包括从调查研究、联系群众、艰苦奋斗、求真务实这些作风当中，跟过去不一样，就是每一个作风建设当中都具有一定的操作性。
林盛根：我们每次谈到党的作风问题，一定要密切党与群众的血肉联系。党与群众的血肉联系不是我们现在提出来的，这也是条经验，我们的经验里面也谈到这一点。长期以来，中国共产党如果没有跟群众建立起血肉联系，群众就不会支持我们。我们淮海战役等几大战役是独轮车推出来的，为什么是独轮车推出来呢？就是我们的群众支持我们。人心向背，党和群众关系的问题关系到人心向背的问题。长期执政容易搞形式主义，容易走向机关的行政程序，容易走向官僚主义，层层的官僚主义。所以这个问题（很严峻）。为什么会走向这个呢？就是我们党与群众的联系疏远了，官僚主义就是跟群众的联系疏远了。然后长期执政以后，大家好像都在这个利益群体里面，好像自己会产生一种你好，我好，他也好（的想法）。所以说大家就很难形成一种互相批评，批评与自我批评的这种氛围。
（画外音）
当人们走向21世纪的时候，世界格局发生着广泛而深刻的变化，党和国家面临着一系列新的挑战，肩负的任务世所罕见，面对的考验严峻而复杂。中国共产党必须始终保持清醒的头脑，时刻做到居安思危。深入开展反腐败斗争，是党自身建设的重点问题，也是人民群众关注的热点。
尹德慈：总的来讲，报告里面强调了反腐倡廉建设要加大改革创新的力度。它有四个力度，加大教育、监督、制度和创新的力度。创新的力度是第一次加上去的，实际上跟下面相关的规定是联系在一起的。因为下面的相关规定当中，有很多都是新的东西。
陈金龙：反腐败的问题是我们党这些年高度关注的一个问题，因为这个问题不解决，确实要亡党，亡国。这一次十七届四中全会将反腐倡廉建设提到了与党的思想建设、组织建设、作风建设并列的这样一个高度，实际上凸显了它的地位。反腐的问题要解决，很大的一个重要方面就是要有制度的创新。所以这一次特别提出来，以制度创新来推进反腐败建设。
李江涛：廉政建设搞了这么多年，现在这个腐败现象没有得到根本的遏制，像这种现象究竟是什么问题？现在实际上来讲，大家都觉得，包括四中全会也是，搞好党内廉政建设，党的建设是最根本的。因为你是执政党，权力在你手里，所以你给社会做出了一个什么样的示范，你自己怎么样管好自己的事情，这个非常重要。所以现在陆续会出台一系列新的制度，新的规定。只有党内充分发挥党内民主，我们这个廉政建设才有一个群众、党内监督的基础。党内有了民主以后，就不会个人说了算，就会避免一些以权谋私、决策失误，最大限度地避免这些现象。
（画外音）
9月18日，为期四天的十七届四中全会闭幕。这次全会的召开为党的建设，为国家的发展提供了十分宝贵的财富，也为中国共产党建设成为一个伟大的马克思主义执政党提供了指引，信心更加饱满，步伐更加稳健。
李江涛：学习这个全会精神，最主要的就是使全党高度重视我们组织自己的事情，要明确我们的责任，要明确我们的角色，要使到我们全党都重视起来。这个党到现在这个地步，担子越来越重，压力和挑战也越来越大。那么在这样一个形势下，吹响了我们党的建设新的阶段的号角，也就是说动员全党要高度重视我们党组织的建设，我们党员素质的建设，我们党的一系列的制度建设，使我们共产党真正能够担负起历史和时代的责任，真正使人民群众能够拥护、认同和支持，这样才能完成我们的历史使命。
林盛根：这个《决定》实际上是对我们党的建设的科学化提供了一个文本保障。从十七大报告一脉相承下来的，整个党的建设的系统性的规范。如何把党的建设科学化，把它提出来了。所以贯彻落实好十七届四中全会（精神），对我们今后党的建设明确了方向，对我们党的系统性建设也明确了方向。甚至对我们党的建设具体的工作任务，具体的工作目标都写得非常具体。我们从基层来说，应该好好地把它学习好，根据里面一些非常具体的规定，我们可以做一些调研，结合我们自己的实际来解决我们现在存在的问题。
（画外音）
十七届四中全会结束，全国各地纷纷兴起学习贯彻十七届四中全会精神的热潮。9月21日，省委召开全省领导干部大会，传达学习党的十七届四中全会精神，部署安排贯彻落实全会精神的有关工作。广州市也开展了各项学习党的十七届四中全会精神活动。10月12日，广州市委宣传部，市社会科学界联合会联合举办了“学习贯彻党的十七届四中全会精神座谈会”。市委常委、宣传部部长王晓玲在会议上指出，当前摆在全市广大社科理论工作者和实际工作者面前的一项重要任务，就是学习好、贯彻好、落实好党的十七届四中全会精神，切实把思想和行动统一到十七届四中全会精神上来，努力加强和改进新形势下党的建设，加快推进广州科学发展、建设国家中心城市的步伐。
尹德慈：市委朱小丹书记在传达十七届四中全会精神当中讲了一段话，我看了以后非常受鼓舞。他说：“我们广州在党的建设方面要当好全省的排头兵，要在加强党的建设方面发挥先行先试的作用。”这句话实际上就代表了我们广州是怎么样贯彻落实中央的精神，同时也表达了我们广州在基层党组织建设当中下一步的态度。我们作为理论工作者，愿意在这个过程当中积极去参与。
广新力：作为基层的党建工作来讲，抓党建和抓发展、保稳定有机地结合起来。而且我们抓党建不能就农村谈农村，我们要统筹城乡。
李江涛：我们要结合自己本单位、本部门的实际来认真对照一下，我们跟全会的要求还有哪些差距。首先要找出差距，找出问题所在。当然首先是要把精神学透，然后要找出差距，然后我们要创新一些制度和办法。
（画外音）
60年前，共产党人进城“赶考”得到高分。60年后，共产党人居安思危，固本强基。若无大手笔，谁堪创世纪。肩负民族复兴的庄严使命，承载60年的光荣与梦想，共和国又一次站在新的历史起点上。心怀“永远不辜负人民的信任和期望”的神圣誓言，中国共产党将带领13亿中国人民创造更加美好的生活，描绘更加锦绣的河山！