世博会——汉诺威的经验

世博会：带给城市可持续发展的机遇——汉诺威的经验
供稿人：崔晓文  供稿时间：2005-12-22
往届的世博会大多突出技术的进步，例如巴黎的艾菲尔铁塔或布鲁塞尔的原子博物馆。世纪之交的2000年汉诺威世博会可谓开创了新的风格，展示技术进步是如何为实现新目标服务的。这种新型的世界博览会强调人类该如何与服务于他们的技术协调，并融洽与自然的关系，达到可持续发展。
一、城市基础设施建设提早了20年
1990年汉诺威获得世博会举办权后，就打响了基础设施建设的发令抢。首先，他们以研讨会等方式与市民进行讨论，制定了2010年汉诺威发展计划，确定城市建设的大方向。这意味着筹办工作不仅仅为2000年世博会投资，更是为汉诺威长远的发展投资，从而使整个城市建设提前了20年集中进行。
2000年汉诺威世博会总投资为60-70亿欧元，其中用于基础设施的费用高达40亿。他们对100个城建项目进行了改造，包括地铁、轻轨、火车站、机场的扩建和改造。他们还在世博会场址附近按生态标准建造了新的城区，有1000多套房子，可安置3、4千人居住，解决了世博会期间来宾和工作人员的住宿问题。
汉诺威世博会40%的基础设施费用是由中央政府提供的，这是东、西德国合并以前联邦政府投资的最大一笔钱。此外，州政府投资30%，私人企业出资20%，汉诺威市政府仅出资3.5%。
当时的投资使汉诺威长久地获益，城市的旅游业持续增长。除去世博会期间游客人均100-200欧元的花费外，2000年以来，来汉诺威旅游的人数增长超过15%，2003年旅游人数又比2002年增长了5%。
新城区按照最新生态标准建设，使用低能耗的太阳能等可再生能源，区内幼儿园、小学、公交系统等生活设施一应俱全，在本世纪将容纳3万多个居民居住。德国大城市人口出生率每年以0.1—1.5%下降，而汉诺威最近5年人口的出生率则有所上升，这在德国乃至欧洲都非常罕见。汉诺威有望成为欧盟的中心。
二、吸引发展中国家参展
德国以实际行动诠释发展政策，拨出1亿马克的援助款资助贫穷国家和地区前来参展。汉诺威世博会共有155个国家参加，其中96个是发展中国家。这些发展中国家大多是第一次参加世博会，他们的展馆、活动受到了参观者的青睐。由40多个国家组成的非洲联合展馆，在世博会期间有500万人参观，是除德国馆外最吸引人的地方。
在吸引发展中国家参展活动中，德国技术合作公司发挥了相当大的作用。该公司是由德国联邦政府支持的，在全世界130个国家有办事处。他们组织发展中国家政界、艺术界或民间组织的人士研讨，为他们提供面对面的咨询服务，宣传世博会将达到什么目的，若他们来参展能达到什么目的，并广泛了解各国的国情和人们的思想方式，布展时技术上的困难或问题。德国技术合作公司将这些资料整理成文后，及时反馈给世博会股份公司。
在内容上与这些国家取得一致后，展馆布置的具体细节问题也采取了灵活的变通方式。如厄瓜多尔的展馆涉及到竹子，也门的展馆要用到瓦片，而德国没有竹子、瓦片等的标准。当时，世博会股份公司与联邦政府和州政府疏通了环节，制定了特殊的审批程序，甚至修改了德国建筑方面的标准或法规。
三、环保理念贯穿于世博会
汉诺威世博会的主题是“人类、自然、技术，一个新世界正在诞生”，环保是2000年世博会的前沿课题。各国展馆逐一展示了自己对主题的理解和解决问题的手段。例如，日本馆的设计别出新意，它的网状的建筑体由覆以防水薄膜的废纸筒搭建而成，体现了传统与现代技术、环保的完美结合。世博会结束后，这些可再利用的纸张用来制造学校的教科书和练习册。
展览场地不允许使用一次性用品，其垃圾处理、节水措施也为保护自然资源提供了最合理的能源使用计划。展区的所有废弃物由DUALES SYSTEM DEUTSCHLAND AG公司负责处理。在展区附近，该公司建造了世界上最先进的袋装垃圾处理装置。公司在展区内亦拥有独立的展馆以展示水的循环利用、土壤改造、空气调节、采光与遮阳等方面的新技术。会展期间，平均每位游客丢掉的垃圾量被控制在300克—350克，而一般景点游客所扔的垃圾量平均在500克以上。
世博会前，汉诺威市公交体系得到了扩建，大多数高速公路升格为6车道，从飞机场到展览场址有轻轨直达。这样，参观者可尽量多地利用公交系统，从而大大减少了小汽车来访的数量，有利于环保和缓解交通压力。
四、虽然成功但仍有遗憾
汉诺威世博会的遗憾之处是来参观的人没有预料的这么多，主要原因是举办前媒体的反响不太好，所以影响到来访者的数量；其次，东西德国合并后，联邦政府很多经费流向东德，且预算中留给国内外企业做广告的费用太少，原先期待的赞助商泡汤；再次，汉诺威处于德国北部，与南部的经济有差异；第四，世博会组织者要求来参观的人一年之前就要报名，这也是失策之处。