反腐倡廉建设“楚雄做法”显成效——２００９年度楚雄州纪检监察工作回眸

反腐倡廉建设“楚雄做法”显成效
——２００９年度楚雄州纪检监察工作回眸
２００９年，我州纪检监察机关继续探索反腐倡廉建设“中国特色云南特点楚雄做法”的彝州惩防模式，反腐倡廉建设呈现出重点工作有推进、常规工作有创新、亮点工作有特色、难点工作有突破的良好发展态势。全州党风廉政建设责任制自２００６年以来连续三年被省委考评为优秀单位；州纪委监察局被中纪委表彰为全国信访举报先进集体和全国案件审理工作先进集体；楚雄州被中纪委确定为全国农村基层党风廉政建设工作联系点和全国纪检监察调研工作联系点；纠风工作经验在全国部分省区市纠风工作会议上作交流；被省委、省政府表彰为全省清理“小金库”工作先进集体；纪检监察干部积极参与抗灾救灾工作受到中纪委和省纪委领导的充分肯定，省纪委发文号召全省纪检监察干部向姚安县委常委、纪委书记杨雪斌同志学习；宣教工作和调研工作受到省纪委表彰。
----创新责任制考核机制。从传统的“推优法”转变为“排除法”，对２００８年的党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核。对考核合格的单位给予表彰奖励，对基本合格的３个县处级单位实施了责任追究，对测评满意率在７０％以下的５个单位领导进行廉政谈话，对不合格的１１个科级单位进行限期整改。２００９年，抽调７３人组成１３个组，对１３５个单位进行检查考核，评出１３４个合格单位，１个基本合格单位，并进行奖惩。从检查考核情况看，全州各级、各部门以党风廉政建设责任制为“龙头”，党政主要领导认真履行“一岗双责”，纪检监察机关积极组织协调，积极构建具有“中国特色云南特点楚雄做法”的惩治和预防腐败体系。
----监督工作上台阶。一是为积极应对金融危机对我州带来的影响，州纪委采取“扩大内需政策落实、州级２０个重大建设项目和２０项重要工作、新农合政策、保民生工作、干部作风、信访排查维护社会和谐稳定工作、家电下乡政策、１８项惠农政策、企业减负政策、救灾救助资金物资管理”监督检查十大行动，确保中央和省州各项政策措施落实到位。二是启动工程建设领域突出问题专项治理八大“杀毒”行动，分阶段落实８个方面４８项专项治理任务，节约资金６９７万元。三是强化行政问责，全州问责各级干部１２４人。四是从民主党派、工商联和社会各界知名人士中，聘请了７７人为楚雄州纪检监察工作监督员，推进纪检监察工作运行透明化。
----查办案件有新突破。全州纪检监察机关共收到群众来信来访、电话和网络举报１０２９件次，初核违纪线索５３５件，转立案８７件。今年查办案件工作实现“三二一零”目标，即：全州各县市三分之一以上的乡镇有自办案件，各县市纪委监察局有两件以上自办案件，州纪委监察局有一件以上自办案件，办案工作做到零事故、零错案、办案人员零违纪。全年立案查处违纪案件１３９件，涉及县处级干部８人，乡科级干部２８人，给予党纪处分１１２人，政纪处分３７人，双重处分１３人，挽回经济损失１６６．５５万元。
----廉政教育深入人心。大力开展廉政文化“七进”活动，建立２条廉政文化建设示范带、２００多个示范点；在州公务中心电梯口滚动播放廉政宣教片９部，更新电梯间展板４期３２版；在州委党校建立州廉政教育基地，先后组织１０个县市、１２４个州属单位及省管单位１．８万人到基地接受教育；对全州４２名廉政勤政先进个人进行表彰，掀起学先进高潮；组织开展全州反腐倡廉书画摄影展，展出作品１２０件；与云南省人民广播电台、电视台等５家省州主流媒体联办栏目，制作《身体力行学楷模》、《危难时刻显真情》和《忠诚》电教片，刊播４７５条反腐倡廉宣传报道；编印全州典型案例教材，对８９件违纪违法案件进行公开审理审议，开展警示教育。
----纠风治乱得人心。一是播出“政风行风热线跟踪反馈”１３期，办理“热线”投诉３３４件，清退违规资金３５．９８万元；二是办理涉农监测户和行风联络员反映的问题１９２个，清退违规收费４６．６８万元；三是纠正涉农收费违规项目３４个，部分村委会违规向农民集资建盖学校等问题得到纠正，清退违规收费资金４３７．６１万元；四是纠正和查处教育乱收费问题１３个，部分中小学违规收取教辅资料费等问题得到解决，清退违规资金３６．８６万元；五是参与监督建设项目招投标３１项，签订建设工程廉政合同３１份，节约建设资金６９７．２万元。
----政务公开有新进展。继续做好国务院政务公开示范点——南华县政务公开工作，在各县市和州级部门全面推行科学规范和有效监督行政权力运行示范点建设。全州共建成规范权力运行示范点１３４个，共清理行政职权１３９９项，确定重点职权４３８项，绘制权力运行流程图３６０幅，建立公示栏１３４块。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，及时制定和实施了１１项配套制度。采取“一栏、两有、三挂、四上墙”（建立政务公开栏，有举报箱、举报电话，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，办事依据、办事程序、办事纪律、服务承诺上墙）的形式，进一步丰富和推进政务公开工作。派出机构工作不断规范
以“建两委抓三点”为切入点，派出纪工委监察分局工作全面开展。“建两委”：全州７５个州、县市纪委监察局派出纪工委监察分局共成立由６４２人组成的“纪工委委员会”和由７６３人组成的“监察委员会”，为纪工委开展工作提供了新平台。“抓三点”：建立２４０多个“规范行政权力运行示范点、廉政文化进机关示范点、落实党风廉政建设责任制示范点”，全面推进纪工委工作深入开展。
----信息调研工作名列前茅。去年，我州上报信息６２８条，被中纪委和省纪委采用３１５条，获中纪委、省委、省政府和省纪委领导批示信息６条，积分２７６６分，在全省１６个州市中名列第一。我州被中纪委研究室列为全国调研工作联系点和调研信息直报点，所报调研信息被中纪委采用１８条、省纪委采用１０５条，亦名列全省第一。切实加强反腐倡廉建设理论研究，与州委党校共建廉政研究所，完成《建立党风廉政建设工作评价指标体系问题研究》等一批具有较大价值的研究成果。充分发挥州纪检监察学会作用，组织开展“楚雄州廉政文化进企业论坛”。在中国监察学会２００９年西南学术交流联谊成都会上，我州交流了《以创新的办法解决当前农村基层党风廉政建设存在的问题》，引起了与会人员的广泛关注。《反腐倡廉建设楚雄做法的实践与思考》、《党风廉政建设责任制问题研究》等３篇论文荣获全省一等奖。