社会保障系统脆弱 八成民众叹生活成本高于去年

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/07/02 16:27:57
一项最新的民意调查发现，81.1%的民众明显感觉到粮油价格上涨，84.%的民众认为，生活成本比一年前有所增加。有参与调查者称，民众的忧虑说到底是因为社会保障系统脆弱。
《中国青年报》报道，“拉面贵了，馒头小了，”一段时间以来，许多中国城市市民发现，不少早点店出售的食品已经悄然发生了变化。引起这种变化的，是进入11月以来一场波及全国的粮油价格上涨。
在北京，米、面、菜及主副食品价格均有不同程度攀升，其中食用油、面粉价格涨幅超过10%；山东省农户小麦出售价格由9月份每公斤不到1.4元涨到了目前的1.6元左右，涨幅超过14%；上海市经委提供的市场监测数据显示，该市一桶五升精制油的零售价平均上涨4至5元，比上月上涨12%至13%。
据商务部市场运行司监测，11月下旬，小麦、玉米、大豆和籽棉收购价格分别出现不同上涨，全国食用油平均零售价格较10月份上涨了6.04%。
民众如何看待粮油价格的普遍上涨呢？一项有11118人参与的调查显示，81.1%的人明显感觉最近一个月来粮油价格正在上涨。
与上一轮水、电、煤、气及公共服务价格上涨不同的是，相关专家称，粮油价格上涨更多的是一种市场行为，属于全球范围内供求关系出现波动的结果。
国家发改委的研究人员也称，目前的粮油价格系“恢复性上涨”，它真实地反映了农民的种粮成本，保护了农民的种粮积极性，同时也“对老百姓生活影响不大”。但调查中，77.1%的人表示，粮油价格上涨使他们“生活压力增大”，84.0%的人认为，生活成本比一年前又有增加。
可能正因为此，尽管声称“影响不大”，相关部门并没有无视粮油的价格上涨。12月7日，国家发改委公布《国家临时存储粮食销售办法》，指出必须充分发挥临时存储粮对市场的调节作用，保持市场粮价在合理水平上基本稳定。
而在此前不到两周的时间里，国家发改委、国家粮食局等有关部门已经连续四次组织竞价销售，将按最低收购价收购的临时存储粮投向市场，累计竞价销售小麦312万吨，早籼稻67.65万吨。
国家粮食局研究员丁声俊称：“我们国家对粮食问题特别重视。其实，现阶段粮油价格的上涨在正常范围内，并不值得大惊小怪。”但每一次在研究者看来“不值得大惊小怪”的价格上涨，都会引起许多民众的焦虑与不安。尤其对于粮油、燃气、水电等生活必需品的价格上涨，民众极为敏感。
“涨价都涨怕了，”一名受访者说，“教育、医疗、养老都要自己承担，每一分钱都得算计着花。”而更多人也表示，即便是价格的微小变动也可能打破家家户户这种脆弱的收支平衡。
“我们害怕涨价，害怕市场，也害怕垄断，说到底是因为社会保障系统脆弱。”一位参与调查者留言。
上海社保基金选定“收支两条线”开户银行       经过政府部门的招投标，中国工商银行上海分行被选定为上海社保基金结算代理银行。这标志着上海社保基金实行新的财务管理制度安排已经完成，“收支两条线”的管理模式即将开始实质性运作。
来自工商银行上海分行的信息表明，11月中旬，13家国有及国有控股银行在收到上海市发改委发来的投标邀请书后，参与投标的多家银行在月底完成答辩，最终，工商银行上海分行因得票最高而入选。
以往，社保基金由于只设收入户，而没有支出户及财政专户，其收入、提取、支付全由地方社保部门说了算，不透明运作导致个别管理者将社保基金当成了自留地。
针对上述问题，上海11月1日推出社保基金新规──《上海市社会保险基金财务管理办法》，明确规定将社保基金纳入单独的财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。其意义在于将一户管理转为三户分开管理，使账目和资金流向一目了然，从机制上避免暗箱操作。
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