增兵阿富汗,奥巴马开始为美国坟头掘土

美国《外交政策》盘点了卡尔扎伊手下的8位亲信“大将”,从副总统到省长,他们在美国的眼中都与腐败、暗杀、强奸脱不了干系。4个月以来,奥巴马一直处于煎熬之中。从2009年9月13日开会开始召集“战争委员会”,奥巴马每次都能听到各路人士的激烈辩论声。11月29晚上,各路神仙又开始激辩,副总统拜登是鸽派,大声反对增兵,驻阿大使艾肯伯里亦反对增兵,而国防部长盖茨和国务卿希拉里主张增兵,由于主张增兵的都是实力派,奥巴马屈从了强硬派的判断。12月1日,利用访问西点军校的机会,奥巴马宣布将增兵3万军队去阿富汗。白宫表示,新增的3万部队主要驻守东部及南部的塔利班武装分子活跃地区,防止塔利班及阿尔盖达势力重新渗入阿富汗,并营造有利条件,让美军逐步撤出。在奥巴马思考过程中,发生了两件足以影响他决策的事情,一件发生在阿富汗,另一件发生在美国。第一件事情是阿富汗举行总统大选。这是自2001年美国入侵阿富汗推翻塔利班政权以来,阿富汗举行的第二次总统直选。选举于8月20日举行。竞选连任的卡尔扎伊自行宣布以54%得票率胜选,但遭对手指控作票。第二桩是11月初德州胡德堡基地(FortHood)发生的一桩惨案:一名申请退伍不成、又即将被派往伊拉克服役的军医,持抢疯狂扫射同袍,造成13人死亡,30余人受伤。这两条新闻都不是好兆头,一面暗示美国国内关于阿富汗战争的政治争论可能加剧;另一面表明联军占领阿富汗8年后战斗仍在继续,而且日益恶化。左边是深渊,右边也是深渊增兵是一场没有把握的大赌博,不但极可能增加人命和资源的巨大损失,而且还会提高塔利班的士气。奥巴马一直没有回答以下4个问题:美国在阿富汗的使命是否再次简化至可以完成的目标?奥巴马会不会很清楚地告诉国防部这是最后一次的增兵?北约和其他盟军会不会改变他们不作战的条件和继续增兵?美国能不能强迫阿富汗政府成为一个少腐败多作用的政府?目前北约部队在阿富汗约有10万人,其中美军6.8万人,北约联军4.2万人,已超过苏联侵占阿富汗最高峰期的人数了。但8年以来,西方国家民众掀起厌战狂潮。因此,西班牙、德国、意大利,以及韩国等已从阿富汗撤军或有撤军的打算。加拿大政府早已宣布在2011年撤退2500人。此外,澳大利亚国防部长福克纳说,他已经要求军方就如何尽快结束在阿富汗的军事行动提出建议。加拿大和澳洲的表态,使美国在阿富汗的战争,越来越处于孤立和不利状态。美国能否与阿富汗政府合作?这是奥巴马最棘手的问题。8年来,阿富汗政府的无能、无效、贪污、腐败,都在这一次大选一一暴露出来了。2009年11月22日,美国《外交政策》盘点了卡尔扎伊手下的8位亲信“大将”,从副总统到省长,在美国的眼中都与腐败、暗杀脱不了干系。可以说,在美国大多数人眼中,阿富汗是不值得拯救的。从奥巴马的冗长决策过程,可以看到他的个性、心态和局限性。奥巴马竞选总统时推出了一个最响亮、也是最吸引选民的口号,就是“求变”。但在阿富汗政策上,却无情地展示了他没有办法“变”,他只能萧规曹随,甚至错上加错。就像越战时代的约翰逊总统一样,被前线指挥官、五角大楼和一群鹰派牵着鼻子走,这是奥巴马的悲哀,亦为美国的悲剧。面对阿富汗墙头上的两难选择,奥巴马没有选择完全偏向一侧,而是采取了一种平衡式的策略:一方面,适度向阿富汗增兵以稳定当地局势。另一方面,奥巴马提前公开了撤军时间表,也是为了避免国内的反战声音因增兵计划而高涨,使得增兵计划可以顺利获得通过。美国和北约的目的是要以时间换取空间,希望在三四年内训练40万阿富汗部队以取代美军和盟军。这是天方夜谭,也是痴人说梦。《纽约时报》专栏作家弗里德曼一反以往好战主张,竟然在他的专栏大喊《不要增兵》:“我们根本没有阿富汗同伴、北约盟友、国内支持、经济资源或国家利益去为扩大和延长在阿富汗的国家建设的正当理由。”阿富汗战争至少每年要花3000亿美元。经济不景气失业率高涨的美国,很可能会被阿战拖垮,就像越战拖垮约翰逊的“大社会”振兴计划。美国被无谓的阿富汗战争所困,中国、印度和巴西则全力发展经济,难怪美国国力会一路走下坡,而奥巴马又是个只会空谈的软脚虾!当奥巴马考虑是否在阿富汗投下更多人员、金钱和资源时,他必须面对另一个来自周边的冲突,比塔利班更难锁定,但却具有同样的危险。那就是一种越来越明显的感觉:越战历史重演。今天,越战幽灵在美国上空飘扬,战胜这个幽灵成为美国政府一个紧急的军事目标。奥巴马唱的是哪一曲奥巴马当然希望美国从阿富汗的泥沼之中抽身出来,不想在阿富汗重蹈越南战场之覆辙,但是,这并不意味着美国想要放弃在阿富汗的影响力,阿富汗的地缘价值决定了美国绝不会轻易放弃这个可以对整个亚洲大陆施加影响的“楔子”,因此,美国在阿富汗的战略目标绝不是进或退那么简单。对于美军再次大规模向阿富汗增兵,上海复旦大学国际关系与公共事务学院博士祁怀高说,这有利于中国新疆的反恐斗争。祁怀高认为,驻阿美军增兵有助于打击阿富汗边境的毒品走私活动,“中国可藉此构筑稳定的西部周边安全环境”。不过,也有中国专家认为,美军增兵阿富汗的决定不仅不能解决问题,还可能会带来更多麻烦。中国国家安全政策研究委员会副秘书长李庆东说,奥巴马的增兵计划可能把阿富汗的塔利班分子驱赶到中国边境附近。祁怀高也说,“美国的阿富汗新战略不只是在抓捕拉登、打击塔利班恐怖组织,还是一次针对中国、俄罗斯和伊朗的深思熟虑行动。”他认为,美军增兵后若能控制阿富汗,会使“中国西部边境地区军事压力骤然增加”。尽管奥巴马承诺将在18个月后撤军,但祁怀高说,出于综合地缘战略考虑,美军在未来几年都不会完全从阿富汗撤出。此外,美国在中亚的势力,可能增强美国对油气资源的控制。