打民主牌与中国较劲 麻生倡建亚欧“民主弧带”

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/07/05 12:24:32
随着国际天然资源争夺战的加剧,以及日本希望加强自身在国际舞台上的地位,日本政府日前提出外交战略新基轴——建立“自由与繁荣之弧”,即通过支持东南亚、中亚和东欧的国家,加强对这些国家的外交影响力。虽然日本政府没有点明,但有分析指出,这一“弧带”正好包围着中国,似乎与牵制中国不无关系。
日本外相麻生太郎11月30日在日本国际问题研究所的演讲会上初次提出“自由与繁荣之弧”的概念,对此,外务省官员表示,这将成为今后二十年日本外交的一大方针。
麻生指出,日本本来有两个主要外交基轴,第一是“强化日美同盟”,第二是“强化与中国、韩国和俄罗斯等邻国的关系”,现在要多添一个新基轴。其理念是,向国际社会推展所谓的价值外交,宣扬民主、自由、人权、法治、市场经济等“普遍价值”。为此,日本将在欧亚大陆的外围,积极推动建立一条名为“自由与繁荣之弧”的弧带。
所谓“自由与繁荣之弧”,是指位于这条弧带上的一批成长中的“新兴民主国家”。麻生还具体指出,这包括“继续支持柬埔寨、老挝、越南”,“支持中亚自主发展和阿富汗稳定”,以及“格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆、摩尔多瓦稳定”等课题。为此,日本会加强与这些国家的对话,以及与欧盟和北约等合作,同时也会大力支持这些国家的民间组织活动。
麻生在宣布新方针的同时,日本也强调“不会把价值观强加他国头上”,只会对已经开始民主化步伐的“年轻民主国家”,“从后推一把”。亚洲地区国家各有不同的复杂背景和国情,未必愿意真正拥抱所谓的“普遍价值”。有分析指出,日本的民主牌将会遇到不少困难,将来实践其“自由与繁荣之弧”政策,相信必需要作出适度的调整。
有分析称,日本在扛出“为民主而贡献”的同时,背后相信也有利益的考虑。对日本来说,确保这些地区的政治安定,对于确保日本的国家利益、包括对天然资源的掌握,是十分重要的。
有一个说法是,日本外交近年接连受挫,尤其是去年争取成为联合国理事会的常任理事国,最终却碰壁而回,日本就认为其中一个重要原因,是其在非洲和中亚地区的外交力量不足。此前日本候选人尾身茂角逐世卫总干事,败给中国的陈冯富珍,日本也私下认为“败因在于非洲票”。如今中国与非洲愈走愈近,日本在中亚地区赶下工夫,料将有助于日后在国际外交场上的较劲。
同时,麻生开列的这一大堆所谓“持有自由民主普遍价值”的国家,再加上去年与日本达成“日印全球伙伴关系”的印度,刚好从南至西形成一个对中国的包围网。正如《每日新闻》指出,此事难免令人想到当中是否有“牵制中国”的含意。
有分析认为,中国近年经济迅速崛起,在区内以至国际舞台影响日增;如果日本有意跟中国争逐东亚的领导角色,打民主牌可说是少数的选择之一。高举“民主自由的普遍价值”这面旗帜,对于西方来说自是对中脾胃,日本这一手确能在国际舞台上抬高形象、争取认同,俨然成为西方民主在亚洲的“代理人”。
据《读卖新闻》引述外务省官员表示,日本会通过“政府开发援助”(ODA)推展新外交基轴,作为今后二十年的主要方针。而值得一提的是,虽然日本政府近年强调要削减财政支出和公务员人数,但与之相反的是,外务省草拟的2007年度预算总额,比去年增加了10.7%,即7649亿日元,而主要增长体现在ODA方面,将增加5305亿日元,即12.1%。在削减ODA呼声日益高涨的情况下,外务省却打算不减反增,可见这将成为其推展新方针的重要手段。