::五十个文件难解一个问题::

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五十个文件难解一个问题


新华网 (2004-01-06 08:33:59) 来源:市场报
辞旧迎新,双节来临,酒店餐馆又该迎来红火喧腾时候。近日,中纪委、监察部发出通知,要求元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定,反对铺张浪费。通知再次强调坚决制止用公款大吃大喝和用公款支付的高消费娱乐活动。但这个消息通过媒体刊播出去之后,似乎并没有引起人们的关注。在渐入高潮的吃喝宴会场面上,好像也没有人因此而有所顾忌。大家恐怕都是一个感觉:此类警告太多了,已经用不着上心在意。
的确,自改革开放以来,狠刹公款大吃大喝歪风的“三令五申”不绝于耳。有关部委下过多少文件通知,谁也说不清。倒是一位外国人留意过,他以35个中央级文件的统计量,请求国家监察部的领导予以证实。监察部的领导当然不会向他如实相告,但在另一个没有外国人的场合则袒露,其实这样的文件到目前已经超过50个。
这个信息给人以黑色幽默的味道。自1978年算起,改革开放25年了。也就是说,平均每年至少要发两个刹吃喝风的文件,要是再统计往下层层转发的文件,更是不计其数。可吃喝风愈演愈烈,名堂越来越多,档次越吃越高,人民群众反响越来越强烈,则是不争的事实。曾有粗略统计,每年的公款吃喝至少要吃掉一个三峡工程。
公款吃喝,顽疾难治,有关部门将其归结为“上有政策,下有对策”。的确,当年中央规定限定公务用餐“四菜一汤”,许多地方就演变为“四盆一缸”;舆论对“满汉全席”式的盛宴提出尖锐批评,不少公款用餐就简化为每人一个“馒头”(鲍鱼)一碗面条(鱼翅);以提高筵席税和增强财务审计的办法进行公款吃喝限制,于是能开“会议费”、“信息费”的酒店就成了定点用餐地……真可谓道高一尺,魔高一丈。要是深究其中原因,其实也很简单:民以食为天,当官也是人。中国本来就是个礼仪之邦,美食大国。改革开放之时期,商品经济之年代,招商引资、找跑项目、开工竣工、推介产品、走拉关系,如此等等,哪样也离不开酒桌上的“感情深,一口闷”。你指责公款吃喝是不正之风、腐败行经,他还认为是不堪劳累的公务负担。近年有些地方官员喝死在酒场上,家属强烈要求按工伤对待,甚至申请“革命烈士”光荣称号,就是典型例证。何况还涉及到扩大内需与解决就业这样事关大局的问题,吃喝消费就有了更多难以遏制的理由。
但是,尽管形势在变、情况在变,公款大吃大喝作为不正之风、腐败现象的性质没有变。性质不变,就得坚定不移地刹,有关部委每年“坚决制止”的文件就不能停。虽然谁都明白,要解决这个问题已经难有作为,但起码的原则不能丢。如果哪一年不发这样的文件,倒会给人造成一种可以放开的错误信息导向,那岂不更糟!
刹公款吃喝风真到了无能为力的地步了吗?其实不然。去年的非典倒是给人以非常深刻的启示。疫情袭来,街市萧疏,谁也不去请吃,谁也不去吃请,没有发任何文件,吃喝风刹得干净利索。它启示出来的其实是一个最简单明白的道理:莫言吃喝太难治,只是未到要命时。如果大家都意识到,违反规定进行公款大吃大喝会像患非典那样危及生命,包括自己的政治生命、经济命脉,中央还用得着年年下文件吗?(本报评论员:李而亮)