[原创]质疑：2009年政府的反腐败决心真的很大吗 - 社会杂谈 - 铁血社区

最近有一篇文章：《我国去年省部级高官密集落马 创31年来年度纪录》，被很多人转载，大意是去年有18个省部级高官落马，显示中央的反腐信号，将继续保持高压姿态之类的。

但是，事实真的如此么，恐怕未必。（说明：那篇文章整体是好的，我只不过是鸡蛋里挑骨头，习惯了主旋律的网友请不要见怪）

首先，把落马的省部级高官列革名单：已移送司法机关:王益、米凤君、陈少勇、朱志刚、皮黔生、黄松有、陈绍基、王华元、郑少东；

正在立案调查的:许宗衡、李堂堂、黄瑶、宋勇、康日新、张春江，孙淑义；

公开宣判的:刘志华、陈同海、孙瑜。共19人，文章里少一个人可能没算孙淑义。

实际上，问题在于：

1、这里的省部级严格来说是副省部级以上，而不是正省部级以上，这两者地位相差很大，这里玩了半个文字游戏；

2、19个人里面有9个是2009年之前已经落马的，包括王益(2008年6月双规)、米凤君(2008年4月双规)、陈少勇(2008年7月被双规)、朱志刚(2008年10月被双规)、皮黔生(2008年12月被双规)、黄松有(2008年10月双规）、刘志华（2006年6月被双规）、陈同海（2007年落马）、孙瑜（2007年免职）---这里玩了个数字游戏：重复计算。

3、今年落马的正部级只有黄瑶、孙淑义、陈绍基三个，全是没有实权的政协主席。

4、这19个里面有5个是因为黄光裕窝案落马的，有一定的偶然性。

因此，2009年实际落马的高官只有10个，而且没有什么重量级人物，大约200个最有权势的人：正省长、书记、部级机构一把手及以上，一个也没抓，可见反腐败的天花板是存在的。比前几年成克杰、陈良宇、陈希同而言，没有什么进步。

就10个这个数字来说，和文章里“每年平均有10名左右的部级官员落马”相比，没什么增加。比2003-2007的平均数7个，多了3个，增加的也很小。

文章里可能是为了宽慰老百姓的信心，“国家行政学院教授、公共行政教研室主任竹立家--做一个不甚精准的对比，部级官员基本相当于国外某些国家的内阁成员，内阁成员如出现被问责、被指贪污腐败或行为不当，整个内阁都会震动。我们仅贪污腐败一项，就达到每年‘落马’10名部级高官，这个比例怎么说都是很大的。”

把副省级以上官员对比为外国的内阁成员，真的客观吗？因为文章还提到“根据竹立家的统计，“中国目前在职的部级干部大约是2400多个”，而国外的内阁人数是多少呢？美国奥巴马的内阁人数，各部部长还有诸如法律顾问、安全顾问、白宫秘书什么的，加上他自己一共35个，英国的内阁大致是二十来个人，法国内阁是15名部长和5名国务秘书组成。

把2400和二三十人来对比，确实“不甚精准”，误差仅仅只有100倍而已。真是难为了竹立家先生，他可能数学不太好。这些国家的内阁人数应该和咱们副国级官员对比，那就比较客观了，如果每年有10名副国级落马，那确实非常震动，10名正副省级么，小意思了。

文章里提到“这个比例怎么说都是很大的”，可是据我计算，10/2400=0.4%，千分之四，这个比例真的很大么？恐怕老百姓不这么乐观。

高官每年落马数字太小，有一定的偶然性，换个层次看。据最高检的报告：中国2003-2007年的立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件平均人数是41897，2008年是41179人，2009年上半年是24514人，全年估算5万人吧。 从落马的县处级人数看2003-2007平均是2786，2008年是2687，2009年上半年1527人，全年算3000人吧。局级2003-2007平均是186，2008年是181，2009没找到数据。按按全国1100万公务员（包含编制外）以及文章里“局级干部5万左右”“处级干部50万左右”计算，官员落马占同级全体官员比例：

省部级：0.4%

厅局级：0.36%

县处级：0.5~0.6%

整体：0.4%

这些比例够高了么？显然不够，因为腐败现象没有下降，老百姓的感受没有更好。这样的反腐败力度显然达不到反腐败的目标。顺便说一下，从阜阳卖官案得到的数据，一个阜阳市就有2000多县处级的官员，全国每年下台的县处级也就是一两个地级市的编制而已。（从这些数字也可以看出，县处级最腐败，但是越高层并不是越干净）

再从上面的数值计算这几年反腐败的平均增长率，局级：0%，县处级1.9%，整体是4.5%。考虑到编制膨胀和腐败的加剧，这个增长率实在不足一提。

腐败的增长率没法计算，只能间接估计，1、老百姓的感受，腐败是多了还是少了。2、从群体事件数量估计，引用“在过去10年中国的群体性事件增加了5倍多。中国群体性事件数量从1994年的1万多起上升到2004年的7.4万多起，2005年上升为8.7万件，2006年超过9万起”----12年的平均增长率为18.5%。姑且认为腐败增长率也是18.5%，那就是4.5%的四倍。

也就是说这几年反腐败的增长率要达到18.5%，才能赶得上腐败的增长率！如果要逐步减少腐败，反腐败的增长率还要高一些，如果要减少合法腐败和灰色，那就要更高一些，20-30%的反腐败增长率是最起码的。

结论：政府的反腐败决心并不够大，所谓的“高压态势”也不太高，基本是原地踏步，还需要继续努力。但是按照当前的体制，能不能舍得割肉，把反腐败增长率提高到20%以上，还是一个有争议的问题。

本文内容于 2010-2-11 18:11:25 被eastlan编辑