神马文学网只有“驻京”才能“办”，怎离得了驻京办？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/06/30 22:32:55
只有“驻京”才能“办”，怎离得了驻京办？
□ 李晓亮
如果有些事，被广泛认为只有“驻京”才能“办”，那怎么可能少得了“驻京办”？但是驻京办这个词，早已被“污名化”，却也是不争的事实。
看了官场小说，你会发现“驻京办”有了特殊含义，而看了一些震惊全国的大案后，甚至有网友直称其为“蛀京办”——震惊全国的河北李真案、成克杰案、沈阳“慕马案”中，都有驻京办人员的身影。
有这么一笔账：如果一个驻京办每年经费保守估计为100万，那么所有驻京办每年所需经费就在100亿元以上，这笔钱并未出现在各地政府的预算中。凡此种种，让舆论对于驻京办的去留争论数年，不过驻京办改革一度被圈内人称为“搞不动的东西”。
如今，这个“搞不动的东西”也有望被搞掉了：据悉，有关主管部门刚出台文件，数千家驻京办将在半年内撤销完毕。（1月24日新华社）年前听到这个消息，无疑是值得欣慰的。据说这是因为近年来，驻京办的腐败行为，引起了高层关注。不过，这次我们照例不能过于乐观。毕竟四年前中纪委就开始着力整顿驻京机构了，但直到去年，类似“许昌、漯河驻京办购777瓶价值66万元假茅台”之类的新闻，仍难以绝迹。
还有一个极具代表性的驻京办新闻。因亏空问题，去年年初山东潍坊决定撤回驻外办，但随后山东副省长王仁元不但表扬而且强调要重视驻外办的工作。让这事变得如乌龙般尴尬。重复上述旧闻是想说，虽有九成网友赞成撤销驻京办，但天高皇帝远的驻京办，现实中仍处于三不管地带（地方没法管，北京管不了，别人管不着）。问题不少，可一般人还真“搞不动”。
从历史角度讲，驻京办是物资稀缺、人际关系紧俏的计划经济时代的产物，现在理应功成身退。但从现实功用来看，它显然又没有过时和失效，否则不是一两个领导想保就能保住的。有人将整顿驻外办比作割韭菜，红头文件一道接一道，割了一茬又一茬，但问题依旧，因为它寄身的土壤并没改变。
经多年沉淀，这层土很肥沃，表层淤积的腐殖质很厚。一层层揭开，你会发现这早已纠结成了一个繁复的系统，就像《阿凡达》中潘多拉星球上地表下的林木结构一样复杂。貌似彼此独立，实则相互勾连，盘根错节。真要解决驻京办的问题，就涉及到对现有权力格局、官场生态乃至司法体系进行深层配套改革。
比如，常规的“跑部钱进”问题，就涉及到财税制度的改革。分税制后，很多钱都集纳到中央，然后再划拨地方。加之目前财政预算并未真正公开透明，有些中央部委的自由裁量权很大，给谁不给谁，给多少，往往在一念之间。驻京办似乎只有“跑部”才能“钱进”。
再者，驻京办变“蛀京办”，成官员“行宫”，甚至以领导满意为办事宗旨，都说明当下某些官场生态不甚健康，权力异化愈演愈烈。前不久无锡一豪华会所成领导特殊食堂，其实和“蛀京办”一个性质。可见，加强对官员和公权力的监督制约，时刻不能松懈。
当然，截访也是各地驻京办常务工作之一。但截出的悲剧也不少见，如安徽上访女李蕊蕊遭驻京办人员强奸，一审结束嫌疑人并未被重罚。或许只有置于特定的截访维稳系统中才能更好理解。不过，不能否认，凌驾于法律之上的驻京办截访特权，是对司法尊严的戕害。不改变这一局面，不但此类违法行为不能得到遏制，法治威信也面临颜面扫地的危险。
以上问题，迫切需要解决。否则，即便从官方辞典中剔除“驻京办”，但现实语境如初，很多事还是被认为只有“驻京”才能“办”，精明的网友已能预测后驻京办时代，换汤不换药的情形了：小李，以后你就长期在北京出差。“蛀京办”没了你只能长期吃住五星级酒店了，所有费用报销，另外工资每月加五千，作为长期出差补贴。”这是句玩笑，怕也只能苦笑。
□ 李晓亮
看了官场小说，你会发现“驻京办”有了特殊含义，而看了一些震惊全国的大案后，甚至有网友直称其为“蛀京办”——震惊全国的河北李真案、成克杰案、沈阳“慕马案”中，都有驻京办人员的身影。
有这么一笔账：如果一个驻京办每年经费保守估计为100
如今，这个“搞不动的东西”也有望被搞掉了：据悉，有关主管部门刚出台文件，数千家驻京办将在半年内撤销完毕。（1
还有一个极具代表性的驻京办新闻。因亏空问题，去年年初山东潍坊决定撤回驻外办，但随后山东副省长王仁元不但表扬而且强调要重视驻外办的工作。让这事变得如乌龙般尴尬。重复上述旧闻是想说，虽有九成网友赞成撤销驻京办，但天高皇帝远的驻京办，现实中仍处于三不管地带（地方没法管，北京管不了，别人管不着）。问题不少，可一般人还真“搞不动”。
从历史角度讲，驻京办是物资稀缺、人际关系紧俏的计划经济时代的产物，现在理应功成身退。但从现实功用来看，它显然又没有过时和失效，否则不是一两个领导想保就能保住的。有人将整顿驻外办比作割韭菜，红头文件一道接一道，割了一茬又一茬，但问题依旧，因为它寄身的土壤并没改变。
经多年沉淀，这层土很肥沃，表层淤积的腐殖质很厚。一层层揭开，你会发现这早已纠结成了一个繁复的系统，就像《阿凡达》中潘多拉星球上地表下的林木结构一样复杂。貌似彼此独立，实则相互勾连，盘根错节。真要解决驻京办的问题，就涉及到对现有权力格局、官场生态乃至司法体系进行深层配套改革。
比如，常规的“跑部钱进”问题，就涉及到财税制度的改革。分税制后，很多钱都集纳到中央，然后再划拨地方。加之目前财政预算并未真正公开透明，有些中央部委的自由裁量权很大，给谁不给谁，给多少，往往在一念之间。驻京办似乎只有“跑部”才能“钱进”。
再者，驻京办变“蛀京办”，成官员“行宫”，甚至以领导满意为办事宗旨，都说明当下某些官场生态不甚健康，权力异化愈演愈烈。前不久无锡一豪华会所成领导特殊食堂，其实和“蛀京办”一个性质。可见，加强对官员和公权力的监督制约，时刻不能松懈。
当然，截访也是各地驻京办常务工作之一。但截出的悲剧也不少见，如安徽上访女李蕊蕊遭驻京办人员强奸，一审结束嫌疑人并未被重罚。或许只有置于特定的截访维稳系统中才能更好理解。不过，不能否认，凌驾于法律之上的驻京办截访特权，是对司法尊严的戕害。不改变这一局面，不但此类违法行为不能得到遏制，法治威信也面临颜面扫地的危险。
以上问题，迫切需要解决。否则，即便从官方辞典中剔除“驻京办”，但现实语境如初，很多事还是被认为只有“驻京”才能“办”，精明的网友已能预测后驻京办时代，换汤不换药的情形了：小李，以后你就长期在北京出差。“蛀京办”没了你只能长期吃住五星级酒店了，所有费用报销，另外工资每月加五千，作为长期出差补贴。”这是句玩笑，怕也只能苦笑。