谁将消费中央经济工作会议?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/09/29 01:24:08
刘罡

刚闭幕的中央经济工作会议强调,要加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入群众的消费能力。假设中央的这一决策得到切实贯彻,哪些群众最有可能提高消费能力呢?进城打工的农民恐怕不行,因为大多数进城务工人员的工资尚未被统计进城市平均工资中,让一个城市的政府牺牲自身收入去贴补这些“外人”,而且这一善举在政绩中还体现不出来,它怎么会有积极性?在城市中打拼的小白领恐怕也不行,虽然一个传说中月入六千的快递员就能让他们中的许多人感觉“很受伤”,但城市的种种“惠民福利”这些小白领基本沾不上边,而城市向他们收缴个人所得税和社保费时却一点也不含糊,地方政府更关心的恐怕是这些人“被消费”的能力。
最有望提高消费能力的或许是那些拥有大城市户口、又有幸被划入中低收入者行列的人,以及北京等大城市郊区的农民。前一类人是各种保障性住房的主要受益者,而保障性住房由于建设和分配缺乏透明度、监管缺乏有效性,给相当一批所谓的中低收入者制造了创收机会。以我了解的一个经济适用房小区为例,虽然北京市明令禁止经济适用房对外出租,可这个小区附近的好几家房屋中介却明目张胆地张贴着许多出租小区内房屋的告帖。据我分析,小区内向外出租房屋的住户不外乎两类,一是自己根本不缺房,但却通过各种手段成功申购到了经济适用房,他们把用补贴价买来的房子按市场价出租,给全体纳税人来个吃你没商量。另一类人虽然确实符合经济适用房申购条件,但由于政府为了照顾低收入者的谋生需要,近年来纷纷把经济适用房小区建在交通比较便利的地段,有些甚至建在了黄金地段,因此一些住户便选择了把好地段的经适房出租,自己则到较偏远地段低价租房,这一入一出的差价就落自己腰包了。他们虽然不能算占了纳税人的便宜,但确实是在凭借自己的户口“特权”牟利。
至于北京郊区的农民,近年来因征地拆迁而陡然入账数百万的人可谓屡见不鲜。这两年北京的新开发小区如雨后春笋般向城市四周辐射,虽然被征地农民的相当一部分应得收入落入了政府、开发商和村干部的腰包,但拜北京高得离谱的房价所赐,这些农民自己拿到的钱也相当可观。前些天北京大兴发生了一起灭门案,这家的户主亲手杀死了父母、妻儿等共六人,有人推测,这起悲剧很可能与这家突然拿到600多万元征地拆迁款后家庭矛盾激化有关。
应该说,政府提高低收入群众消费能力的初衷没有错,但如果把拉动居民消费的着力点过多偏向城市化(几乎是房地产开发的代名词),则不仅有导致投资浪费和不良贷款之虞,还有可能使“党的阳光雨露”只洒在特定人群身上,甚至是那些本不该享受这些雨露的人身上。如果中央经济工作会议的积极效果如此被消费,其结果难免会与政府的初衷南辕北辙。
(本文作者刘罡是《华尔街日报》中文网编辑兼专栏撰稿人。文中所述仅代表他的个人观点。)