神马文学网专家：解放军应派舰队赴冲鸟礁军事演练
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专家：解放军应派舰队赴冲鸟礁军事演练
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资料图：中国海军舰艇编队开赴“冲之鸟岛”岛礁附近海域演习示意图。
星岛环球网消息：日本政府11月6日正式批准在距东京1740公里的冲鸟礁（日本称“冲之鸟岛”），建设港口和军事基地。在此之前的9月11日，联合国大陆架界限委员会已开始审议日方提出的“南太平洋大陆架延伸案”，其基本依据正是冲鸟礁的存在。对此，中国外交部发言人姜瑜曾在9月15日指出，日本以不能维持人类居住、也不能维持自身经济生活的冲鸟礁为基点主张专属经济区和大陆架。而有中国专家表示，尽管日本煞费苦心地想将冲鸟礁变成“冲之鸟岛”，但中国也有破解之道。 其一就是中国舰机能依法保持在冲鸟礁附近活动。。
巨资“救礁”军事意味强
《青年参考》报道，据11月出版的香港《亚太防务》杂志分析，冲鸟礁位于北纬20度25分31秒、东经136度4分11秒处，由“东小岛”与“北小岛”两部分构成，形如米粒。该礁在退潮时东西长4．5公里，南北长1．7公里，涨潮时只有两块礁石露出水面，面积不到10平方米。由于海浪侵蚀，冲鸟礁不断缩小，日本政府遂于1988年在其周边筑堤，并设置气象观测装置。2005年3月，日本将冲鸟礁编入东京都小笠原村，邮政编码为100－2100，电话区码为04998（目前尚无使用者）。
日本煞费苦心地实施“救礁”计划，除长期派遣人员戍守外，还设法扩大该礁面积。2006年，日本水产厅从冲鸟礁取走一批珊瑚，送到冲绳培植后再将其运回，耗资约7．7亿日元。有消息称，日本水产厅明年还打算再运1万棵珊瑚到冲鸟礁种植。
在固礁扩礁的同时，日本还在冲鸟礁修建诸多人工设施，试图将其提升为“岛屿”。除气象观测装置外，海上保安厅又在礁上设立灯塔和直升机起降场，说是为了“保障船只安全”。但外界认为，这些做法带有很强的军事意味。例如，根据气象设施提供的信息，日本军舰可在该海域更有效地活动；礁上的直升机场虽然只能在退潮时使用，却给自卫队军机提供了落脚点，可长时间监视周边海域。
针对“大陆架延伸案”的破解之道
尽管日本煞费苦心地想将冲鸟礁变成“冲之鸟岛”，但中国也有破解之道。
首先，中国完全能从法理上否定日本的依据。《联合国海洋法公约》第121条载明：
（1）岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。
（2）岛屿的领海、毗连区、专属经济区和大陆架，应按照本公约适用于其他陆地领土的规定加以确定。
（3）不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架。
日本在引用该条约时只提对其有利的第1项，绝口不提对其不利的第3项。因此，正如外交部早先的表态那样，中方只需提出“申请大陆架延伸必须全面依据第121条，而不是其中之一项”，即可让日本的申请依据难以获得法理支持。
其次，据新华社消息，中国已向联合国大陆架界限委员会提交意见书，以“冲鸟礁是岩礁，无权设定大陆架”为由，正式反对日本的划界申请。而根据《联合国海洋法公约》，如果划界案存在争议，只要有当事国反对，大陆架界限委员会就不应继续审议该案。
再次，中国可通过实际动作表示反对，如果中国舰机能依法保持在冲鸟礁附近活动，也能动摇日本对所谓“大陆架”的相关认定。