中国评论新闻:中纪委领衔中国式反贪 办案须走八道手续

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中纪委领衔中国式反贪 办案须走八道手续
http://www.chinareviewnews.com   2009-08-07 08:47:56  

北京平安里西大街47号,中纪委办公大楼。(资料片)   中评社北京8月7日电/6月17日,已经“消失”两年的天津市原市委常委、滨海新区工委书记兼管委会主任皮黔生,突然有了新消息。中纪委初步认定他有“严重违纪违法”问题,决定进行立案调查。再加上之前深圳市原市长许宗衡、公安部原部党委委员、部长助理郑少东、广东省政协原主席陈绍基等多名高级官员相继接受中纪委调查,这让中纪委再次成为舆论关注的焦点。

  办案需要八道手续

  据齐鲁晚报报道,北京平安里西大街47号是一座非同寻常的大院。这座大院在地图上没有标注,没有门牌,查号台也没有这里的电话登记。整个大院被4米多高、1米多厚的灰色砖墙包围着。虽然没有军事禁区的标志,却由军队负责保卫。这座神秘的大院,便是负责查办高级官员腐败案件的中共中央纪律检查委员会。

  庞大院落内,坐落着两栋十多层高的灰黑色建筑,内设20多个职能部门。其中最引人注目的,便是负责中共高官贪腐案件查处的八大纪检监察室。这八大室的分工,有着特定的安排。从第一室到第四室主要是负责中央各部委副部级以上党员干部案件的查处,由监察部4位副部长分管。自第五室至第八室,主要工作便是负责查处地方副省级以上党员干部。

  八大室并非发现官员腐败问题的源头。八大室的办案线索渠道,多数来自于收集群众举报的中纪委信访室、中央领导的批示或是同级党政、立法、司法机关的移送案件。当各种渠道的违纪线索和材料汇集到中纪委后,案件还需经中纪委常委,甚至中共中央进行集体讨论,作出是否初核的决定。2006年8月24日,中共中央政治局常委会对陈良宇有关问题进行初核的决定,便是依照此程式进行的。

  中纪委办案,需经过案件线索管理、初步核实、立案审批、调查取证、案件审理、处分执行、被调查人的申述、案件监督管理8道办案程式。但上述程式只是中纪委对贪腐案件的普通程式,“情况紧急时,也可能略去前面环节,直接立案,组建专案组进行调查。有的地方甚至在特殊情况下会先调查,后立案。”一位中纪委人士说。

  查处一个省部级官员的整个流程,参与的办案人员少则四五十人,如安徽副省长何闽旭案,最多时达千人左右,如湛江走私大案。