血铅异常 陕西凤翔县数百名孩子血铅含量异常

我国首次以投毒罪判处污染环境者，引发热议

    编者导读：8月18日，陕西血铅事件还未平息，事态还在呈进一步发展态势时。这样的一则消息传来：盐城市“2·20”特大水污染事件嫌犯、原盐城市标新化工有限公司董事长胡文标一审被判处有期徒刑10年。这是中国首次以投放毒害性物质罪，对违规排放造成重大环境污染事故的当事人判刑。由此引发了网络舆论热议。
　　对此类严重污染案件，当以“重典”治理。舆论在对此案判决支持的同时，也呼吁更多的案例应同法处理。
　　在此选取两篇评论文章，以说明法律的重拳能够惩“前”而毖“后”的重要性与必要性。

广州日报：还有谁该以“投毒罪”重判
　　对此类严重污染案件，应延续飙车案的“危害公共安全罪”、水污染案的“投毒罪”思路，在法律的框架内予以严惩和重判，而非拳头高高举起又轻轻放下。

　　昨天有两则新闻，放在一起读颇有深意——

　　一是，导致今年2月江苏盐城特大水污染事件的主犯、当地化工企业董事长胡文标犯“投放毒害性物质罪”，昨日被法院一审判刑11年。二是，消息透露，全国首例以“危害公共安全罪”被判处死刑的孙伟铭醉驾案将于本周三二审。

　　这两个案例的深意在于，其援引法律条文之严、判刑之重，均属罕见。在最近飙车案集中发作、污染事件屡见不鲜，但多数责任人似乎并未受到应有惩罚的语境下，上面二案的判例意义无疑值得高度重视。对于民愤甚巨、影响恶劣的犯罪行为，不再以“交通肇事罪”、“破坏环境资源保护罪”的轻判一笔带过，这是一个值得称道的进步。

　　这让我们很自然会联系起最近发生在陕西凤翔的血铅超标事件。8月13日，该县615名儿童被确认血铅超标；15日，确认铅中毒事件主污染源是东岭集团……显然，一系列事件并非偶然爆发。作为凤翔县的明星企业和利税大户，东岭集团尽管在过去的3年里持续向附近村庄排放化工污水，也遭到当地村民的一再反对，却能挂着“排放达标”之标牌、一如既往地安然“投毒”，如此巨大的漏洞引人深思。

　　此时，再与某些对污染熟视无睹的有关人等空论“监管责任、转变发展模式、绿色GDP”等等，已是对牛弹琴，因为他们良知已死去、道德已麻木。唯有依法施以重刑，从惩戒机制上提高违法成本，方能有效平息民愤，让受伤者得以告慰；方能惩前毖后，让许多同样麻木不仁者得以警醒。

　　我们希望看到，对于此类恶劣案件，应该延续飙车案的“危害公共安全罪”、水污染案的“投毒罪”思路，在法律的框架内予以严惩和重判，而不是拳头重重举起又轻轻放下。这种担忧不是凭空而生，而是有先例的。

　　我们还记得，2006年在甘肃徽县“爆发”的那次重大血铅超标事件，两千多份血铅超标的沉重控诉，让人心碎。在社会公众的逼视下，当地政府2007年5月对20名相关责任人作出了“严肃处理”，并建议以“破坏环境资源保护罪”（仅需判刑3~7年）将该县有色金属冶炼公司董事长冉某移送司法机关处理，一纸处罚通告很好地平息了众怒，还被评为2007年“甘肃十大法治新闻”。然而，当我们登录该公司的母公司甘肃某有色金属集团公司的官方网站，竟然能看到《集团2008年工作会议隆重召开》的新闻稿里，冉某不仅未被判刑，还以副总经理的身份“对集团2007年工作进行了客观、细致的总结”；2008年6月，该有色金属集团召开重组后的新一届股东会董事会，冉某再次作为核心管理层出席……是同名同姓的巧合，还是有人逍遥法外？

　　“法网恢恢，疏而不漏。”“迟来的正义就是非正义”，迟迟不来的正义更是对善良者的伤害。面对历史的重演，我们再次呼吁，法律的重拳能够惩“前”而毖“后”！相关阅读

五岳散人：何处是我没被污染的家园
    据新华社电，陕西省凤翔县政府15日晚召开新闻发布会宣布，经检测确认，东岭冶炼公司是导致凤翔县长青镇部分儿童血铅超标的主要原因，但也不排除有其他方面的因素。陕西省宝鸡市环境保护监测站站长韩勤有是这么解释“其他方面的因素”的：其中包括汽车尾气、家庭装修、饮食习惯、生活习惯等。
　　如此解释“其他方面的因素”，不知道别人是怎么想的，我自己觉得，生活在北京这种大型城市当中，家中装修颇为繁琐，饮食习惯虽然没有口服铅沫儿，可也实在说不上健康的状态，至今还能不死于铅中毒，实在是天公开眼的结果。换句话说，如果我还没事的话，所谓“其他方面的因素”，怎么看都觉得是在为污染企业开脱。
　　而造成污染的东岭集团之党委副书记赵卫平在新闻发布会上表示，这次部分儿童血铅超标与东岭有一定关系，虽然企业的污染排放达到了工业排放标准，但与人居指标仍有差距，为此，向血铅超标的孩子及其家长和周边的老百姓表示深深的歉意。
　　照我看，您就别有啥歉意了，既然符合了工业标准但又不能让人正常生活，那就是说工业标准是个杀人标准。虽然我个人经常腹诽我们这里标准不一的问题，但还真不能说我们有些工业标准的意思就是让老百姓过得半死不活。
　　但如果我们把两者的发言结合在一起看就会发现，两边在新闻发布会上互相给对方罩遮羞布的动作还是很明显的。“其他因素”用来把铅中毒归因于外部，“工业标准”把矛盾进行上交，双方配合之默契，让人有看成人电影的感觉。
　　在这种思维与动作主导之下，他们新找的地方能让人觉得安全吗？或者说现在可能安全，但将来是不是安全呢？反正我是觉得，这帮人根本就没把这事儿放在心上，要不是被曝光，他们就可以心安理得地继续污染下去，大不了下次再搬迁老百姓到另一个似乎是安全的地方也就是了。
　　所以，重要的从来不是现在暂时的安全，而是将来是不是还能有块净土供我们生活。就目前这帮人的思维与行为模式来看，这个愿望估计是一种妄想了。相关阅读

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当地村民和小孩出示他们在医院检测的血铅超标结果

    编者导读：9日起，一则多家媒体的报道引发了众网友的强烈关注。而在这些报道中称，陕西省凤翔县长青镇马道口村和孙家南头村，两村数百名婴幼儿及儿童绝大多数被检测出体内铅超标，其中部分超标严重，已达到中毒标准。
　　2006年来受其影响，水、空气都有一些变味，孩子的血铅含量异常，被疑与一家年产铅锌20万吨的冶炼企业有关系。而检查结果迅速在两个村子传开。有村民带着孩子到宝鸡市妇幼保健医院、宝鸡市中心医院、宝鸡市人民医院等进行体检，体检结果令村民大吃一惊：几乎所有儿童的铅含量均超过了标准。8月3日至4日，情绪异常激动的村民围堵了东岭集团冶炼公司的大门。
　　根据村民不完全统计，孙家南头村和马道口村0~14岁婴幼儿及儿童血铅异常人数均超过160人，两村至少300儿童血铅超标。而这让人可以想的是，冶炼公司工人血铅超标也将更为恐怖。
　　据陕西当地媒体报道，2008年10－12月，凤翔县疾控中心对全县儿童进行了血铅筛查。在16个乡镇抽样了4000余名儿童，唯独没有长青镇一名儿童。这是否意味着当地在回避污染？由于凤翔县婉拒了采访，目前尚不得而知。
　　9日晚，宝鸡市委市政府在白天调研的基础上连夜召开紧急会议，安排部署“凤翔长青血铅超标事件”的处置。
　　无独有偶，就在7月19日，也有一篇来自云南的报道称：东川200多儿童血铅超标，当地秧苗大面积枯死。我们不得不在此提出质疑，谁该为这些孩子们的血铅异常负责？

    同时，从松花江水污染事件、甘肃徽县铅中毒事件到发生不久的湖南浏阳镉中毒事件，接二连三的此类突发事件，也应当引起我们足够的重视。

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以下这篇文章援引自凤翔一位网友的博文：

网络评论：将“血铅超标”办成应对典范

    以重金属中毒事件发生之紧、当地村民反应之烈、影响面之广，此次发生的儿童集中血铅超标事件可看做一起“环境突发事件”。

　　作为突发事件中的一类，“环境突发事件”往往具有群体性突发事件的一些特征，如人心浮动、传言四起、心理焦虑、情绪激越，因此政府的应对能力就成为危机能否化解的关键所在，这也是社会矛盾从根本上解决的前提。在当下中国经济快速发展、环境监督还需完善、绿色GDP尚待深入人心之际，环境突发事件并不罕见，从松花江水污染事件、甘肃徽县铅中毒事件到发生不久的湖南浏阳镉中毒事件，接二连三的此类突发事件已经积累了足够丰富和宝贵的教训与经验，无论从政府的民本宗旨而言还是社会秩序的稳定、和谐而论，及时、公开、对话、协商都应成为危机应对能力中的关键词。

　　再看此次凤翔县的“血铅超标”事件，当地政府的应对之策初显危机应对的要诀：快速反应、不遮不掩、平等座谈、讨论协商。整个事件在关键的十字路口上，由于应对得力正开始朝着一个理性、可控的方向发展。之前国内其他地方发生过一些教训深刻的类似事件，由于决策拖沓、信息遮蔽、动辄使用警力，反而使一些事由细微、矛盾简单的事件扩大化、激烈化，与此相较，宝鸡凤翔地方政府的应对行为体现出现代责任政府、阳光政府的应有之义。

　　在完成对“血铅超标”事件理性妥善应对的第一步后，更为重要的是之后承诺的兑现、责任的果敢担当。这里面包括对污染问题的权威调查和全面公开，包括对中毒孩子们的及时诊察和治疗，包括当地村民搬迁问题的平等协商与尽快实施，包括污染问题查清后的一系列责任追究。如果说积极妥善地应对突发事件是“善始”，那么查清缘由、依法处置，给受害者和公众一个信服的结论就是 “善终”，“血铅超标”事件的善始善终，方能在公平公正的正义原则基础上树立政府的公信力。

　　尤其可贵的是，这样的“善始善终”会在政府应对突发事件实践方面树立典范，成为经验，这种经验可以拓宽基层政府的执政思维，使突发事件和政府妥善应对良性互动，从而在根本上大大缩小矛盾积重难返的空间。 相关阅读