神马文学网重庆江北区想被提拔 先申报个人财产(南方都市报 2009-8-10)
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想被提拔 先申报个人财产
重庆江北区选拔正科以上干部需申报个人财产
类别：国内新闻 作者：杨章怀 原创 浏览量：233 发布时间：2009-08-10版次：AA16 版名：时局 稿源：南方都市报
述·评
近日，重庆市江北区出台的《江北区干部选拔任用廉政申报试行办法》(以下简称《办法》)规定，今后选拔正科以上干部，需先申报个人财产，如申报不实将被撤职。这是我国继新疆阿勒泰地区、浙江慈溪、四川高县“试水”官员财产申报后，第4个“试点”地方。官员财产申报“试点”频频，但没有实质的进步。专家认为，需要在国家层面上进行“自上而下”的推动。
一旦发现申报不实将撤销任命
根据重庆江北区出台的《办法》中规定，该区拟提拔担任正科级及以上级别的领导干部，将要填写《干部选拔任用廉政申报表》和《廉政申报承诺书》，需申报本人家庭成员及从业情况、房产、机动车辆、投资入股情况，配偶、子女私人在国(境)外经商办企业和留学求学等14项内容。
据《重庆晨报》报道，江北区组织部干部监督科向科长表示，官员家庭成员及收入财产等情况不会公示，只作为组织上掌握。一旦发现申报人填写情况不实，将撤销其任命。
专家：江北做法无实质性进步
南方都市报记者分析，从新疆阿勒泰地区、浙江慈溪、四川高县和重庆江北区的财产申报“试点”来看，并没有实质性的进步，有的还没有带头的阿勒泰和慈溪做得好。
从去年年底开始，新疆阿勒泰地区将1000多名干部的财产申报情况在当地的廉政网上对社会公开，而另一本有官员申报的大额动产、房产等内容的“秘密报表”，则由当地纪委掌握。
几个月后，浙江慈溪出台规定，全市700多名副局(镇)以上干部官员所有的财产都要申报，并在本单位的公示栏上张榜公布3天。而随后四川高县和重庆江北区的官员财产只是“申报”，并不对外公开。
官员“区别对待”是权宜之计
重庆江北区对干部申报财产实行“喜新厌旧”：新官需申报财产，而老官不需申报。日前，中共中央党校主办的《学习时报》上，署名为刘日的文章中，建议从新后备干部、新提拔干部带头公示财产，将官员财产公示制度推进一步。
官员财产公开申报制度起源于230年前的瑞典，有“阳光法案”、“终端反腐”之称。25年前，全国人大常委会就将《财产申报法》列入立法规划，但至今仍未出台。目前对干部财产公示“区别对待”，并且“试点”地区也是小打小闹，足见我国推进官员财产公示之艰辛。
“这做法不能说不好，但也好不到哪里去。”针对重庆江北区“新官申报财产”的做法，中央党校党建部教授蔡霞告诉南方都市报记者，既然现在还不能做到让所有干部都申报财产，“先从新提拔的干部开始申报财产，保证新官的清廉也算是开了个好头，希望还有后续的制度来全面推行，做到新老干部都要申报财产公示，以彰显反腐决心。”
一位不愿透露姓名的专家也表示，目前有些地方和学者提出官员财产公示对干部“区别对待”是权宜之计，先打破现有的僵局，减少以后全面推行官员财产公示制度可能遭遇的阻力。
官员财产申报立法不宜久拖
今年两会前后，国务院总理温家宝、中纪委副书记何勇以及监察部部长、预防腐败局局长马馼都对官员财产申报制度表态，对新疆阿勒泰官员财产申报制度肯定的同时，还表示“正在准备推行官员财产申报制度”。
北京大学法学院教授、公众参与研究与支持中心主任王锡锌告诉南方都市报记者，官员财产申报的立法工作不宜久拖，需要国家自上而下地出台法律制度来协调、推动官员财产申报制度，如完善金融实名制、不动产登记制、身份信息准确法定制、境外或居住地外财产核实制等。
《瞭望》杂志日前预测，今年9月召开的十七届四中全会，主要议程除中共中央政治局向中央委员会报告工作外，最引人注目的是“研究加强和改进新形势下党的建设问题”。因为腐败问题已严重影响到党的执政形象、干部队伍的形象，是人民群众最不满意的现象。
本报记者 杨章怀 实习生 刘春瑞 发自北京
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