克服十种“问责诟病”才算动真格的

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克服十种“问责诟病”才算动真格的

梁煜璋 2009年07月29日18:49 来源：中国共产党新闻网

　　日前，读了《学习时报》特约评论员朱铁志的文章《关键要动真格的》，对于作者提出的当前在问责这件事上存在的“不敢问”、“不能问”、“不会问”三大障碍笔者也深有同感。诚如作者所讲，“中共中央、国务院印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》已基本解决了‘谁来问责，问谁的责，怎样问责’等一系列重要问题。现在的关键，是要在严格执行上下功夫，以严厉问责的实际行动昭告天下，取信于民。”那么，怎样问责才算动真格的呢？笔者认为，必须按照中央有关精神和要求，着力克服以下十种“问责诟病”：

　　一是不及时问责。出了问题不及时问责，而是采取拖延战术。拖延问责，可以给问题逐步降温，大事化小，小事化了；也可以争取时间想方设法组织“救援”，有贵人相助就可以化险为夷；还可以争取时间销毁证据，使得日后问责举证更趋困难。

　　二是不痛快问责。俗话讲的“挤牙膏”式问责，用一种人为设计的“节奏感”逐渐消磨问责的力度。我们有些问责就是这样，吞吞吐吐，不紧不慢。你不追，我不急；你问东，我答西；你追一点，我问一滴；你不施压，我不深查；你手一松，我问就停。

　　三是象征性问责。你说问责，他也问了。无非是蜻蜓点水，不痛不痒的哪一类，至多是把话说得重一点，把样子做得像一点，让责任人积极配合一点，什么教育啊，批评啊，警告，停职反省啊，责任人的忏悔啊，道歉啊，保证啊，等等，不一而足。

　　四是点到为止式问责。问责不搞扩大化是对的，即不能搞株连那一套，冤枉好人，殃及无辜。但也不能怕事态扩大而包庇坏人，让其他相关责任人逍遥法外。正如有人开玩笑说，问到一定程度，就该歇了。要是问出不该问的，你吃不了兜着走。

　　五是避重就轻式问责。哪些该问？哪些不该问？采取什么样的问法（是逼你就范，还是叫你防范）？问到啥程度？等等，这些都是现实的问责学问。有的时候就有人采取避重就轻、避实就虚的策略，包庇和袒护责任人，降低和减轻责任人应受的惩罚。

　　六是找替罪羊式问责。衡量问责的成效，主要看问到最后是否钓到了大鱼，即是说问责必须有人出来担责。只要有人能站出来，背起黑锅，有的时候甚至不择手段不惜冤枉好人制造冤假错案，弄个替罪羊，一次问责就可以大功告成、交差复命。

　　七是双重标准式问责。不是说问责不严厉，而是一码说一码，搞所谓的区别对待，就是搞“双重标准”。也就是说，该处分时也严厉处分乐，但到提拔时（在处分期内）照提不误。难怪人有人感慨，问责不影响仕途，这到底是什么样的问责？

　　八是关门问责。有些地方和单位出了事很没面子，认为“家丑不可外扬”，问责是要问的，但不能公开，得关起门来搞，尽量降低负面影响。但是舆论和民众要求知情，不知情就会质疑、妄自猜测，甚至形成误会，好些群体性事件都是这样引起的。

　　九是假问责。在问责上弄虚作假的事也是有的，比如搞两面派的做法，当着你的面严厉问责责任人，背转你却还会摆宴设席为责任人压惊宽慰。比如，当着你的面，把问责的处理报告装进档案，背转你还会把这些“黑材料”抽出来，玩躲猫猫。

　　十是乱问责。问责是一项很大的权力，但也不能滥用。有的人把正常的问责搞成不正常的整人，趁人之危，栽赃陷害，趁火打劫，携私报复。还有的打着问责的旗号，威胁恐吓，敲诈勒索，不给好处就问个没完没了，问不出点事来不罢休。

　　问责实际上是一种警示，是为了促进干部履职尽责。如果问责不严肃、不规范、不到位，就起不到其应有的警示和预防作用，甚至会适得其反、恶性循环，造成更多的问责，那样就和我们的初衷相去甚远了。看起来是干部被问责的多了，实际上受害最大的还是我们的老百姓，不过是给那些被问责干部当了“垫背”和“陪绑”而已。

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