中国梦想建40座核电站成为核电大国

    全世界核发电市场正在急剧膨胀。因为在大幅提高核发电容量的计划下，中国正在大规模地进行投资扩大市场。

    中国国务院下属的国家发电改革委员会主管的杂志《中国投资》5月刊中报道说：“将把复兴经济投资的4万亿元人民币（约合800万亿韩元）财政中的5800亿元人民币（约合116万亿韩元）用于能源基础设施建设，核电站所占的预算最多。”今年初国际原子能机构（IAEA）和世界原子能协会（WNA）曾推测，截止到2030年最多将需要300多座新核电站。这是块高达700万亿韩元的市场。“核电站文艺复兴”时代正在打开。中国制定了要把占现在整体电力供给量2%左右的核电站比率在10年内提高到4%的政策目标，正在快马加鞭地建设核电站。受油价上涨影响火力发电费用增高，另外核电站作为扩大控制国际二氧化碳排放动向的应对方略也吸引了众多目光。

    来自中国的“核电站文艺复兴”

    WNA3月份的报告中称：“大部分在建设或推进中的核电站厂房都是亚洲国家建设的，亚洲核引领了电站建设的热潮。”特别是中国走在最前列。中国国家发电计划委员会2007年公布的《核电中长期发展计划》中计划要把核电站的发电容量从现在90亿瓦特（11座核反应堆）提高到2020年的400亿瓦特。据国外媒体报道，也有观测认为最大将提高到600亿瓦特，为此，中国将新建最多40座核电站。进入2000年以来，中国每年都在建设3到4座核反应堆，因而作为世界最大的核电站市场备受瞩目。中国国家原子能机构秘书长王毅韧说：“去年世界上每10座进入建设的核反应堆中就有6座在中国。”据中国国家能源局透露，今年在中国东部沿海和内陆将开工建设5座核电站。国家能源局电力司副司长曹述栋说：“今后中国的核电站投资规模将超过1万亿元人民币。”

    亚洲核电站热潮

    火力发电比率超过70%的印度也全面进入到了核电站的建设中。去年国际社会解除了对引动核相关技术出口的限制，从而引起了围绕印度核发电市场而展开的激烈竞争。当地媒体预测，截止到2020年印度至将建设25座核反应堆。中国率先打入了巴基斯坦的核电站市场。《印度时报》最近报道称：“中国正在巴基斯坦恰希玛原子能工业园区建设2座核反应堆。巴基斯坦方面希望以借款的形式再让中国给建设2座核反应堆。”

    核电站具有竞争力的理由是，用作为石油、煤炭等火力发电替代方略的新再生能源很难得到大量的电力，同时也考虑到了依赖化石燃料的能源结构对整个经济所带来的影响太大这点。专家们认为核电站是减少二氧化碳排放的最现实的方案。分析认为，1座核反应堆一年就能减少700万吨二氧化碳。

    但因为如果核电站发生事故将产生一系列的大灾难，所以“安全性”问题经常被提及。中国电力行业相关机关电力发电促进会指出：“核电站应对台风、地震、海平面上升引起的浸水等气象变化的能力仍然较弱。还有一个缺点就是为冷却核反应堆核电站需使用河川水，而一旦发生旱情核电站将无法开工。”世界性的核发电建设热潮导致铀的价格攀升，这也是个不小的负担。据经济合作与发展组织（OECD）下属的核能机构评估，全世界铀的总埋藏量为474万3000吨（2007年的标准）,仅依现在的消费水平，50年后就能用光。（作者 郑镛桓）

    在10月初，国际安全顾问委员会（ISAB）发表报告鼓吹中国军事扩张的危险性。ISAB是美国国务院的一部分，由沃尔福威茨（Paul Wolfowitz）主持，直接向国务卿赖斯报告。该报告警告中国核武器的危险，并呼吁美国复兴核威慑，继续建造导弹防御系统，并追求意在取得对中国优势的常规军事计划。报告用耸人听闻的语句描述军方致力于令美国在中国的核袭击面前足够脆弱，从而妨碍了美国对台海战争的干预。这样的说法，客气点讲是欺骗性的，它对中国军事四十年的历史以及威慑理论的基础一无所知。

    自20世纪50年代以来，中国的核政策一贯关注发展二次攻击能力（second strike capability）的目标。最初，中国担心与美国开战，但他们后来把苏联当成潜在的敌人。中国人从来不曾追赶美国或俄罗斯的核武库。简言之，中国的导弹政策没变，无论中国拥有20枚可以攻击西海岸的导弹还是拥有100枚可以攻击美国大陆任何地方的导弹，威慑关系的本质还是一样的。因为任何一位美国总统都不可能为了阻止中国大陆占领台湾而付出西海岸人口中心被毁灭的代价，如今的威慑关系和三十年前的别无二致。

    ISAB的报告忽视了中国核扩张的核心目的--为了重塑七八十年代的核平衡。总体而言，美国先进的军事能力已经实质上削弱冷战期间美国和核竞争对手之间存在的那种威慑关系。

    普列斯（Daryl Press）和莱伯（Keir Lieber）在《外交（Foreign Affairs）》上表示，美国对中国和俄罗斯拥有第一击（first-strike）的优势，很大部分是由于它的隐形和精确制导能力。导弹防御系统的发展将进一步削弱威慑关系。中国人不会忽视这些发展。他们认为，美国方面对导弹防御能力的追求意味着他们需要扩张核能力，以保住地位不变。对中国人而言，这还算划算，因为增加弹道导弹（以及最终的MIRV导弹）的费用跟导弹防御系统相比相对便宜。尽管如此，中国的核扩张计划仍是旨在维持现状，而不是扭转军事平衡。

    布什还有两个月就要离开白宫了，沃尔福威茨将失业。然而，在新保守主义的世界，没有人会长期失业。ISAB的报告将成为新保守主义对华办法的模版，并为批评奥巴马的中国政策提供基础。奥巴马不大可能追求美国核力量的“复兴”,他已经表示反对可靠替代弹头（reliable Replacement Warhead）计划。ISAB的报告与其说是驱动政策的内部努力，不如说是打响批评奥巴马对华姿态柔软的第一枪。（作者：Robert Farley;原标题：新冷战方案）