神马文学网李宝元：教育部必须敢于革自己的命
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/10/01 10:50:28
李宝元
【该文章阅读量：61次】【字号：大中小】
尽快形成“政府宏观间接调控，学校多元自主办学，各方社会力量协同”的教育体制新框架。
共和国走过了6 0年，一半时间是在“计划经济”漩涡里折腾，后一半时间“改革开放”了，“市场经济”了，但在“民生”领域，如教育，至今没能真正走出“计划经济”模式，导致与外部高度市场化了的其他领域发生严重“碰撞”，激荡出很多莫名其妙甚至令人啼笑皆非、痛心疾首的问题。与此同时，原来的“计划”也改称“规划”，制作模式也发生了很大变化，但“政府自上而下框定思路—— 专家精英理性自负献计献策—— 主管部门秀才作文斟字酌句—— 文件下发束之高阁抛到脑后”的基本套路没变。虽然这次向社会公开发布征求意见公告，但其中形式化、“秀”的成分要大于实情真义。要不，问题如此繁乱、涉及千家万户、关系国计民生的这么大一个“国家教育中长期规划”，怎么就留给十亿大众短短一个月时间“发表意见”?
十余年前，我曾经专门考察研究过法国、日本的“国家计划”模式，吃惊地了解到：原来这些“反动的资本主义国家”，一直在“搞计划”，不过他们不是把计划作为行政命令来搞，而是当作与社会民众互动沟通、民主政治协商的重要工具和方式来使用，计划组织运作模式完全是自下而上。其过程互动性、程序公正性要大于具体结果的指向性。回看我们的规划，特别是在这个被大家称作“计划经济最后堡垒”的教育领域搞规划，仍然沿袭着部门规划老套路。
规划既然是“ 中长期” ， 是“纲要”，那就首先要把握市场化改革的“大方向”;既然是“改革和发展”规划，就应该很好地把握这两个方面的辩证关系，以“教育改革”为先导、为动力、为重点，带动、推动和互动“教育发展”，千万不能本末倒置!我注意到发布的《公告》共列举了36 个问题，可以说是面面俱到，而“教育体制改革”只是作为一个很不显眼的议题(排在第26位)“淹没”在其中。从这个细节足以看出，教育体制改革这个头等重要大事，在规划“起草”和“编制”者心目中所处的位置。
说到教育改革大方向，其实很简单，那就是：“政府的归政府、学校的归学校，社会的归社会”。教育部如果不想被立刻取缔的话，那就必须敢于大胆地革自己的命，彻底转换长期以来因循守旧的行政管理套路。首先要把工作重点彻底转到国民素质教育和基础义务教育方面来， 将高等教育彻底放开， 将办学事务、特别是教学管理事宜完全彻底干净地还给学校， 将投资办学的机会还给全社会、特别是民间资本开放， 尽快形成“ 政府宏观间接调控， 学校多元自主办学， 各方社会力量协同”的教育体制新框架。
简言之，未来中国教育改革和发展的基本方向就是：要多元化，不要大一统;要民自主，不要官本位;要公平竞争，不要行政垄断;要“以人为本、成人为先”，不要“神龙鬼凤，畸形发展”;要低中端化、大众化，不要畸形科举化、精英贵族化。如是，教育兴，国家幸，而民众之大运也。
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尽快形成“政府宏观间接调控，学校多元自主办学，各方社会力量协同”的教育体制新框架。
共和国走过了6 0年，一半时间是在“计划经济”漩涡里折腾，后一半时间“改革开放”了，“市场经济”了，但在“民生”领域，如教育，至今没能真正走出“计划经济”模式，导致与外部高度市场化了的其他领域发生严重“碰撞”，激荡出很多莫名其妙甚至令人啼笑皆非、痛心疾首的问题。与此同时，原来的“计划”也改称“规划”，制作模式也发生了很大变化，但“政府自上而下框定思路—— 专家精英理性自负献计献策—— 主管部门秀才作文斟字酌句—— 文件下发束之高阁抛到脑后”的基本套路没变。虽然这次向社会公开发布征求意见公告，但其中形式化、“秀”的成分要大于实情真义。要不，问题如此繁乱、涉及千家万户、关系国计民生的这么大一个“国家教育中长期规划”，怎么就留给十亿大众短短一个月时间“发表意见”?
十余年前，我曾经专门考察研究过法国、日本的“国家计划”模式，吃惊地了解到：原来这些“反动的资本主义国家”，一直在“搞计划”，不过他们不是把计划作为行政命令来搞，而是当作与社会民众互动沟通、民主政治协商的重要工具和方式来使用，计划组织运作模式完全是自下而上。其过程互动性、程序公正性要大于具体结果的指向性。回看我们的规划，特别是在这个被大家称作“计划经济最后堡垒”的教育领域搞规划，仍然沿袭着部门规划老套路。
规划既然是“ 中长期” ， 是“纲要”，那就首先要把握市场化改革的“大方向”;既然是“改革和发展”规划，就应该很好地把握这两个方面的辩证关系，以“教育改革”为先导、为动力、为重点，带动、推动和互动“教育发展”，千万不能本末倒置!我注意到发布的《公告》共列举了36 个问题，可以说是面面俱到，而“教育体制改革”只是作为一个很不显眼的议题(排在第26位)“淹没”在其中。从这个细节足以看出，教育体制改革这个头等重要大事，在规划“起草”和“编制”者心目中所处的位置。
说到教育改革大方向，其实很简单，那就是：“政府的归政府、学校的归学校，社会的归社会”。教育部如果不想被立刻取缔的话，那就必须敢于大胆地革自己的命，彻底转换长期以来因循守旧的行政管理套路。首先要把工作重点彻底转到国民素质教育和基础义务教育方面来， 将高等教育彻底放开， 将办学事务、特别是教学管理事宜完全彻底干净地还给学校， 将投资办学的机会还给全社会、特别是民间资本开放， 尽快形成“ 政府宏观间接调控， 学校多元自主办学， 各方社会力量协同”的教育体制新框架。
简言之，未来中国教育改革和发展的基本方向就是：要多元化，不要大一统;要民自主，不要官本位;要公平竞争，不要行政垄断;要“以人为本、成人为先”，不要“神龙鬼凤，畸形发展”;要低中端化、大众化，不要畸形科举化、精英贵族化。如是，教育兴，国家幸，而民众之大运也。
李宝元：教育部必须敢于革自己的命
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