央企利润增长爲何难令人振奋?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/07/08 17:12:06
据报道,国务院国资委主任李荣融在博鳌亚洲论坛2009年年会上透露,3月份央企经营指标出现明显好转,当月央企整体利润同比增长26%,环比增长86%。

按说在当前景气低迷的形势下,这样出色的业绩会令人鼓舞,但是笔者却一点也没有觉得振奋。这是一种什麽样的心态?仔细想想,觉得大致有这么几个原因:

首先,央企利润增长好像与己无关。按照中国的所有制制度,央企的所有者应该是全体国民。看到自己拥有的企业利润增长,原本该手之舞之,足之蹈之。但是央企的表现却让人们找不到所有者的感觉。

自1993年实行分税制以来,国有企业一直是只交税,不交红利,大量的利润在企业内部流转,有的变成了部门的福利和高管的薪酬,似乎央企的业绩只与这部分人有关,而与其余的出资人并不相干。这个局面一直到2007年国务院试行“国有资本经营预算”制度、规定政府有权要求国企向政府分红才发生变化。

不过,虽然央企恢复向政府上缴利润,但国资委规定上缴的利润比例最高只有10%,绝大部分仍然留在企业中,而且还有一部分企业可以继续免交。上缴的部分如何用之于民,自然有待观察,而留存的部分恐怕仍只与部分人有关。

其次,央企的经营享受各种政策优惠,实现利润本是应有之义。中国虽已建立市场经济体制,但一些重点行业仍存在垄断,一些央企不仅牢牢掌握定价权,而且享受着土地和其它资源的租金减免等优惠。享有这些资源所有权的国民没有分享红利,却要为垄断利润做贡献。

相比之下,民营企业面临高不可及的准入门槛,即使获得准入,也不可能与享受人为低成本的央企进行平等竞争。而且,民营企业如果经营亏损,只有倒闭一途;而一些因套保失利或者投机而出现巨额亏损的央企却可以继续获得国资委注资。

第三,与央企利润增长形成鲜明对比的是,中小企业的整体经营状况不乐观。中小企业提供70%以上的就业岗位,但在金融海啸冲击下大批倒闭。而政府推出的经济刺激计划惠及的主要是央企,因为以投资拉动为主的财政政策主要针对政府主导项目,央企是这些项目的主体;银行慷慨解囊时青睐的也主要是财大气粗、信用风险低的央企,而中小企业反成为“挤出效应”的对象,面临融资困难。

当然,如果纯从实现“保8”的目标来看,也许央企的业绩大幅增长非常有意义。不过如果要从“保民生”和“保就业”的角度,或者说从高质量的经济增长目标来看,很多人会更愿意看到中小企业景气好转,业绩迅速增长。

(本文作者谭新木是《华尔街日报》中文网专栏撰稿人。文中所述仅代表他个人观点)

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